Армія – тил та захист країни, що забезпечує спокій громадян та впевненість у завтрашньому дні. Держава виявляє підвищений інтерес до захисників Батьківщини, регулюючи за допомогою законодавства всі аспекти сучасної армії. Військова справа має міцну правову основу, яка передбачає все, аж до дрібниць. Який граничний вік перебування на військовій службі? Ця стаття присвячена цьому важливому кожному за контрактника питання.

Поняття граничного віку служби

Чим довше служать військовослужбовці, тим більше їм надається можливостей та пільг.

• Вислуга років впливає на заробітну плату – що більше військовий стаж, то вища зарплата.
• Багато звання доступні лише після перетину певного вікового рубежу.
• Чим довше термін служби, тим вища пенсія.

Законодавством передбачені вікові обмеження для виходу на пенсію та для зайняття певної посади. Поняття подібних меж застосовується для військовослужбовців, і навіть керівників, котрі займаються політичної та наукової діяльністю. Мається на увазі останній вік, до настання якого можливе продовження служби. Після закінчення цього терміну військовослужбовець повинен вийти на пенсію або, у разі незгоди, підлягає звільненню.

Значення граничного віку

Законопроект про обмеження віку для військових було сформовано майже одночасно з військовим законодавством. Межа відіграє важливу роль у формуванні складу сучасної армії. Фізична підготовка та міцне здоров'я мають велике значення для військовослужбовця. Однак із віком, хоч би як намагався захисник Вітчизни, ці цінні якості помітно знижуються, не найкраще позначаючись на виконуваних обов'язках.

Зазвичай похилого віку контрактники дослужуються до високих звань - полковники, командири, генерали і так далі. Керівні посади передбачають високу відповідальність та особливо важливі для формування армії. Тому неприпустимо, щоб подібні обов'язки лежали на військовослужбовці, не здатному їх виконувати через ослаблене здоров'я або погану фізичну підготовку. Для контролю своєчасного відходу пенсіонерів урядом запроваджено закон, який передбачає граничний вік перебування на військовій службі.

Причини такого обмеження

Основною причиною, яка підштовхнула уряд ухвалити рішення про офіційне введення обмежень, послужили фізіологічні особливості людського організму. Накопичений роками досвід, висока теоретична підготовка, тактика ведення бою – незаперечні переваги високих чинів. Однак старість забирає сили та енергію найміцнішого воїна, адже погана фізична форма неприпустима для захисника Батьківщини.

Твердість характеру і завзятість, які притаманні кожному військовому високого рангу, є ще однією причиною для того, щоб суворо обмежити граничний вік перебування на військовій службі. Не кожен готовий залишити свій особовий склад, змиритися з віком, визнати неминучу старість. Якби закону не було, володарі погонів не залишали б свою посаду вчасно.

Граничний вік перебування на військовій службі

У 2014 році до Федерального закону про службу контрактників було внесено зміни. Відповідно до нових правил, досягнення граничного віку перебування на військовій службі для вищих чинів настає у 65 років. До таких відносяться:

• маршал РФ;
• адмірал;
• генерал;
• генерал-полковник.

Представники середніх керуючих звань можуть обіймати посаду до 60 років:

• генерал-лейтенант;
• генерал-майор;
• віце-адмірал;
• контр-адмірал.

Полковники, і навіть капітани першого рангу вправі залишитися на службі до 55 років, військовослужбовці інших військових звань – лише до 50 років. Для контрактників, які проходять службу органів, можуть призначатися інші вікові обмеження.

Зміни військового законодавства

До набрання чинності поправками у Федеральному законі, що стосується військової служби, граничний вік був нижчим на п'ять років, тобто найвищі чини не могли займати посаду після досягнення шістдесятирічного віку.

Проте зміни торкнулися не всіх захисників Батьківщини. Наприклад, граничний вік перебування на військовій службі ФСБ та СЗР досі становить 45 років, як і раніше. Продовження обмежень до 50 років лише обговорюється. Жінок-військовослужбовців зміни також не торкнулися, і вік закінчення служби залишився тим самим – 45 років.

Причини поправок у законі

Насамперед правка в законодавстві пов'язана з дещо спотвореним уявленням про сучасну дійсність. Раніше середній вік чоловіків обчислювався набагато меншим показником, ніж зараз, за ​​часів розвиненої та доступної медицини. У те, що п'ятдесятирічний командувач не здатний виконувати свої обов'язки, важко віриться.

Важливий і той факт, що літні військовослужбовці мають багатий багаж безцінних знань та досвіду. Добре підготовлені власники погонів не тільки виконують свої прямі обов'язки, а й навчають молоде покоління, підвищуючи рівень теоретичної та практичної підготовленості армії.

Продовження терміну служби

У Федеральному законодавстві виникла ще одна важлива поправка. Після того, як контрактник перетнув віковий рубіж, зазначений у законодавстві, він має право прослужити ще деякий час. Можливе продовження граничного віку перебування на військовій службі становить 5 років. Подібний привілей належить тільки вищим керуючим чинам. Одного бажання при цьому недостатньо – для підписання нового контракту потрібне дотримання певних вимог:

• узгодження з відповідальними органами державної служби;
• успішне проходження атестації;
• найвище звання свого підрозділу.

Під час атестації виявляється рівень фізичної та теоретичної підготовки. Як правило, у літніх військових викликає скруту перший пункт. Якщо тестування не пройдено, то продовження контракту неможливе.

Жінки-військовослужбовці

Представниці слабкої статі сьогодні становлять здорову конкуренцію чоловікам у багатьох військових спеціальностях. Їх стресостійкість, висока працездатність, дисциплінованість та відповідальність дозволяють визнати, що сучасна армія неможлива без жінок. З погляду законодавства, жінки є повноцінним суб'єктом військової справи і мають рівні права з контрактниками чоловічої статі. Винятком є ​​сімейні зобов'язання жінки, пов'язані з народженням та вихованням дітей, а також роботи з високим ризиком та важкими фізичними навантаженнями.

Проте, незважаючи на формальну відсутність дискримінації за статевими ознаками, є ще одна відмінність – граничний вік перебування на військовій службі жінок. У статті 49.2 Федерального закону, присвяченого військовій службі, сказано про те, що представниці прекрасної статі можуть служити до сорока п'яти років. У новій редагуванні нічого не сказано про збільшення вікових обмежень для жінок, і колишній закон залишається для них без змін.

Чи відбудеться незабаром граничного віку перебування громадян на військовій службі? Це питання хвилює багатьох, а відповідь ми спробуємо дати у цій статті.

Як справи у 2017

На сьогоднішній день у країні продовжує діяти 53-й закон, що регулює проходження служби та інші питання, що стосуються військового обов'язку. Прийнято його було ще в березні 1998-го.

У квітні 2014 року іншим федеральним нормативним актом за номером 64 до нього внесли зміни. Зокрема, у новій редакції статей 49 та 53 наведено збільшені терміни проходження військової служби.

Зазначені виправлення продовжили термін перебування в армії на 5 років. Це стосується не лише військовослужбовців, а й представників інших силових відомств до них прирівняних:

• МВС та ін.

Відповідно до зазначеної норми тривалість службової діяльності безпосередньо залежить від того, яке саме звання має громадянин. Зрозуміло, що у найбільш виграшному становищі опинилися офіцери.

Так, до 65 років мають право залишатися на посаді:

• маршали;
• генерали армії;
• адмірали;
• генерал-полковники.

До 60 можуть служити у лавах Збройних сил:

• генерал-майори;
• генерал-лейтенанти;
• контр-адмірали.

До 55 продовжено був допустимий вік перебування в армії РФ:

• полковникам;
• капітанам 1-го рангу.

Раніше власники останніх звань працювали лише до 50 років.

Водночас у новому законі прописано можливість для всіх бажаючих і після досягнення максимально допустимого віку укласти ще один контракт. Зокрема, володарі вищих звань на його підставі можуть залишатися в армії ще 5 років, тобто до 70, решта офіцерів і генералів рангом нижче – до 65.

Діючі норми для осіб, які перебувають у запасі

Цей же 64-й ФЗ змінив вікові обмеження тим, хто перебуває в запасі. Тепер відповідно до нього рядових, а також і прапорщиків із резерву дозволено залучати на військову службу, починаючи з 35 років та закінчуючи 50.

Водночас із 50 до 60 можуть закликатися:

• молодші офіцери;
• майори;
• підполковники.

У свою чергу полковники в запасі нині перебувають з 50 до 65 років, а вищий командний склад – до 70.

У принципі такий підхід, безсумнівно, виправданий. Важко назвати доцільним звільнення зі служби генерала, який досяг 55-річного рубежу лише через вік. Специфіка його обов'язків у цілому дозволить йому легко виконувати обов'язки ще досить довго.

При цьому нововведення не скасовують права військовослужбовців після досягнення певного віку піти зі збройних сил на пенсію. Той же полковник має можливість залишити службу вже в 50 років.

У той самий час тим, хто пішов служити за контрактом, важливо мати кар'єрні перспективи. Адже, наприклад, коли 30-річний надходить рядовим, він, напевно, хоче згодом отримувати військову пенсію, що за старих нормативів було недосяжним завданням. Тепер він зберігає всі шанси дослужити до 50 і забезпечити собі вищі виплати.

Жінки

Для жінок на сьогодні максимальний вік їхньої служби в армійських структурах помітно нижчий. Причому в даному випадку немає значення, до якого звання доросла представниця слабкої статі, так чи інакше, на спокій вона вирушить у 45 років. Ця норма залишається в силі, і немає жодних підстав думати, що в найближчому майбутньому щось зміниться.

Варто зазначити, що подібний підхід порушує конституційні права жінок, оскільки чоловіки, маючи можливість перебувати в лавах ЗС РФ більш тривалий час, отримують також більше шансів дослужитися до значних звань.

Втім, закон залишає для жінок-військовослужбовців лазівку. Зокрема, після того, як вони досягнуть граничного вікового порога, вони мають право підписати контракт та залишитися ще на 5 років в армії. Причому і в цей період вони отримуватимуть підвищення та нові звання.

Вміст статті:

Як тільки стартує в нашій країні призовна кампанія на термінову службу в армію починають звучати висловлювання різних публічних людей про необхідність продовжити термін термінової служби до 18 місяців. З більшою силою вони почали мусуватись, коли з'явилася розробка депутатів Державної думи законопроекту, у змісті якого наголошується на необхідності продовження терміну строкової служби.

Чим пояснюється потреба?

• армія в повному обсязі укомплектована молодшими військовослужбовцями;
• у зв'язку з демографічною ямою в 90 роки призовників у військкоматі буде набагато менше, тому що їх немає в природі взагалі;
• Для підготовки спеціаліста у військовій справі один рік дуже малий термін.

Але хтось вивчав план оборони до 2016 року, який затвердив В. Путін, знає, що термін служби змінюватись не буде. А якщо переглянути всі документи щодо реформування армії до 2020 року, то там також немає жодної інформації про збільшення терміну термінової служби. А також Президент виступає проти цього рішення. Тому збільшення терміну служби у 2017–2018 роках не передбачається. Можна сказати, що більше, всі відстрочки від проходження військової служби не будуть змінені і продовжать надаватися на тих же умовах.

Закон про продовження граничного віку перебування на військовій службі офіцерів

Росія має сильну правову основу військової справи. Усі правові статуси військових закріплені та регулюються законом. Законодавство Російської Федерації чітко та однозначно регулює всі сторони військового життя.

Але час змінюється, з ним змінюються вимоги до армії. Тому періодично доводиться скасовувати чи ухвалювати нові закони, робити до вже існуючих поправки.

Ухвалено закон про продовження граничного віку перебування на військовій службі офіцерів. Цей законопроект було ухвалено відносно давно. Обмеження за віком служби офіцерів грають велику роль формуванні складу армії. Головна думка законопроекту полягає в наступному: фізичні якості військовослужбовця йдуть на спад після певного віку, це погано відбивається на службі.

Військовослужбовці у похилому віці до армій займають переважно високі ранги. Вони мають звання полковника та вище. Так як ці звання дуже потрібні при формуванні Російської армії, не можна, щоб їх займала людина, яка фізично не може впоратися з цими навантаженнями.

Це основна причина появи законопроекту. Хоч би як військовослужбовець намагався, природу старіння не обдуриш, а військові за будь-яких обставин не показують своєї слабкості. Тому, якби цей закон не було ухвалено, то багато військовоначальників не пішли вчасно у відставку.

Звичайно, можна сказати, що вони мають величезний досвід, хороший теоретичний запас, знання щодо запровадження бою, але фізичну підготовку не заміниш нічим. Тому уряд ухвалив цей закон, який обмежує вік перебування на службі в армії до 60 років.

Цього року Президент Росії прийняв поправки до військового законодавства.

У чому конкретно полягають ці зміни чи додавання?

• генерали та адмірали Російської армії можуть перебувати на службі до 65 років;
• середня ланка управління йде у відставку по досягненню 60 років;
• полковники та капітани залишаються на військовій службі до 55 років.

З цього стає зрозуміло, що терміни відставки зрушилися на п'ять років. Але це не єдине виправлення закону, було прийнято ще одну зміну.

Якщо військовослужбовець досяг віку відставки, він має можливість продовжити свою службу в армії на п'ять років. Цією поправкою можуть скористатися лише адмірали та генерали Російської армії. Отже, вони можуть залишитися в армії до 70 років, якщо з ними буде укладено додатковий контракт. Продовження договору узгоджується з державними структурами. Тож одного бажання на продовження служби для генерала буде замало.

Ухвалення цих поправок не змінить алгоритму для догляду на дострокову пенсію військовослужбовцям. При досягненні необхідної кількості років будь-який військовослужбовець має право піти у відставку з усіма привілеями та виплатами.

Уряд Росії прийняв останні правки до військових законів з кількох причин

1. Тривалість життя Російській Федерації збільшилася, тому ефективно відправляти у відставку військовослужбовця вищої ланки і великим досвідом роботи у відставку в 55 років.
2. Як уже говорилося раніше генерали мають дуже великий досвід у роботі та великий запас знань, тому це необхідно використовувати під час навчання молодого покоління.
3. Уряд наголошує на тих людей, які забажають йти на службу в армію на тривалий період.

Таким чином, стало зрозуміло, що термін військової термінової служби до 2020 року не буде, а закон, прийнятий Урядом Росії про продовження граничного віку перебування на службі офіцерів спрямований на ефективне використання досвідчених військових кадрів.

1. З військовослужбовцями, які досягли граничного віку перебування на військовій службі та виявили бажання продовжувати військову службу, контракт може бути укладений на строк до 10 років включно, але не понад досягнення ними віку 65 років.
2. Граничний вік перебування на військовій службі встановлено:
а) для Маршала Російської Федерації, генерала армії, адмірала флоту, генерал-полковника, адмірала – 60 років;
б) для генерал-лейтенанта, віце-адмірала, генерал-майора, контр-адмірала – 55 років;
в) для полковника, капітана 1 рангу – 50 років;
г) для військовослужбовця, який має інше військове звання, – 45 років;
д) для військовослужбовця жіночої статі – 45 років.
3. Військовослужбовець, який досяг граничного віку перебування на військовій службі, для укладання нового контракту подає по команді рапорт посадовій особі, яка має право приймати рішення про укладення контракту із зазначеним військовослужбовцем, не менше ніж за шість місяців до закінчення строку чинного контракту.
Рішення про укладення контрактів з військовослужбовцями, які досягли граничного віку перебування на військовій службі, про термін нового контракту або про відмову у укладенні контракту приймаються:
а) для вищих офіцерів, а також офіцерів, призначених на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання найвищих офіцерів, - Президентом Російської Федерації;
б) для полковників, капітанів 1 рангу, і навіть офіцерів, призначених військові посади, котрим штатом передбачені військові звання полковника, капітана 1 рангу, - керівником федерального органу виконавчої, у якому передбачено військова служба;
в) для військовослужбовців, які мають військове звання до підполковника, капітана 2 рангу включно, - посадовими особами, які мають право призначення зазначених військовослужбовців на зайняті ними військові посади.
4. У разі прийняття відповідною посадовою особою рішення про укладення контракту з військовослужбовцем, який досяг граничного віку перебування на військовій службі, та строк його дії зазначений контракт підписує командир (начальник), якому надано право підписання нових контрактів.
5. Рішення про укладення контракту з військовослужбовцем, який досяг граничного віку перебування на військовій службі, приймається з урахуванням його ділових якостей, а також стану здоров'я.
За потреби зазначений військовослужбовець може бути направлений для проходження ВЛК.
Висновок ВВК має надійти посадовій особі, яка має право приймати рішення про укладення контракту, не менш як за чотири місяці до закінчення строку військової служби зазначеного військовослужбовця.
6. Керівник федерального органу виконавчої, у якому передбачена військова служба, вправі визначити категорії фахівців, із якими можуть бути укладені контракти при досягненні ними граничного віку перебування на військовій службі.
7. Військовослужбовцеві, що проходить військову службу на посаді керівника федерального органу виконавчої влади, в якому передбачена військова служба, який досяг граничного віку перебування на військовій службі і бажає продовжувати проходження військової служби, термін військової служби може бути продовжений Президентом Російської Федерації, але не понад досягнення ним віку 65 років.
8. Граничний вік перебування на військовій службі військовослужбовця кадрового складу органів зовнішньої розвідки Російської Федерації встановлюється керівником самостійного органу зовнішньої розвідки Російської Федерації або керівником федерального органу виконавчої влади, до структури якого входить орган зовнішньої розвідки Російської Федерації, в порядку, що визначається Президентом Російської Федерації, але може бути менш граничного віку, встановленого коментованим Федеральним законом (ст. 17 Федерального закону " Про зовнішню розвідку " ).
Указом Президента Російської Федерації "Питання проходження військової служби" від 16 вересня 1999 р. N 1237 визначено, що директору Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації, керівникам федеральних органів виконавчої влади, до складу яких входять органи зовнішньої розвідки Російської Федерації, при встановленні граничного віку перебування на військову службу військовослужбовців кадрового складу цих органів слід керуватися Указом Президента Російської Федерації "Про порядок встановлення граничного віку перебування на військовій службі військовослужбовців кадрового складу органів зовнішньої розвідки Російської Федерації" від 21 квітня 1996 р. N 574 (п. 2).
Указом Президента Російської Федерації від 21 квітня 1996 N 574 визначено, що встановлення граничного віку перебування на військовій службі військовослужбовців кадрового складу органів зовнішньої розвідки Російської Федерації здійснюється шляхом продовження строку їх перебування на військовій службі.
До органів зовнішньої розвідки належать як Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації, а й розвідоргани, структурно які входять у те чи інше міністерство чи відомство (наприклад, розвідоргани Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації та інших.).
9. Право прийняття рішення про продовження терміну перебування на військовій службі військовослужбовців кадрового складу органів зовнішньої розвідки Російської Федерації, які досягли граничного віку, встановленого коментованим Федеральним законом, надано:
- Міністру оборони Російської Федерації;
- Директору Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації;
- Директору Федеральної служби безпеки Російської Федерації.
10. Продовження терміну перебування на військовій службі відповідні посадові особи повинні здійснювати з урахуванням кваліфікації, ділових та моральних якостей, стану здоров'я військовослужбовця.
11. Рішення про продовження строку перебування на військовій службі реалізується шляхом укладання з кожним із військовослужбовців, які досягли граничного строку перебування на військовій службі, контракту про проходження військової служби строком на один рік, три роки або п'ять років у порядку, передбаченому відомчими нормативними правовими актами.
12. Листом Головного державно-правового управління Президента Російської Федерації "З питання укладання контрактів про проходження військової служби з військовослужбовцями, які досягли граничного віку перебування на військовій службі" від 18 березня 2003 р. N а6-1082 дано такі роз'яснення.
Порядок укладання нового контракту з військовослужбовцями, у тому числі такими, що мають військові звання вищих офіцерів, а також призначеними на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання вищих офіцерів, які досягли граничного віку перебування на військовій службі та виявили бажання продовжувати військову службу, визначається ст. 49 Федерального закону "Про військову службу та військову службу" і ст. 10 Положення про порядок проходження військової служби, затвердженого Указом Президента Російської Федерації "Питання проходження військової служби" від 16 вересня 1999 N 1237.
Рішення про укладення контрактів з вищими офіцерами, а також офіцерами, призначеними на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання вищих офіцерів, які досягли граничного віку перебування на військовій службі, про термін нового контракту або про відмову у укладенні контракту приймаються Президентом Російської Федерації.
Зазначені військовослужбовці, які досягли (досягають) граничного віку перебування на військовій службі, для укладання нового договору подають по команді рапорт із зверненням до Президента Російської Федерації про прийняття рішення укласти з ними договір, щонайменше ніж за шість місяців до закінчення терміну чинного договору.
У разі прийняття Президентом Російської Федерації рішення про укладення контракту з даними військовослужбовцем та строк його дії зазначений контракт підписує командир (начальник), якому надано право підписання нових контрактів.
Відповідно до п. 1 ст. 38 зазначеного Федерального закону термін військової служби для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, визначається терміном, зазначеним у контракті про проходження військової служби. Відповідно до п. 3 ст. 3 Положення про порядок проходження військової служби строк військової служби спливає для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, у відповідні місяць та число останнього року строку контракту або у відповідне число останнього місяця строку контракту, якщо контракт був укладений на строк до одного року.
Виходячи з цієї вимоги п. 7 ст. 9 Положення про порядок проходження військової служби визначається, що з військовослужбовцем, у якого закінчується термін попереднього контракту, новий контракт укладається у день, що настає за днем ​​закінчення строку попереднього контракту.
Таким чином, за загальним правилом рапорт і матеріали про укладення нового контракту з військовослужбовцями повинні надійти Президенту Російської Федерації з таким розрахунком, щоб укладання нового контракту відповідно до розпорядження Президента Російської Федерації було здійснено відповідною посадовою особою в день, що настає за днем ​​закінчення строку попереднього контракту .
Однак у ряді випадків розпорядження Президента Російської Федерації про укладення контракту з військовослужбовцем, який досяг граничного віку перебування на військовій службі, видається пізніше закінчення цього військовослужбовця строку попереднього контракту. У цих випадках під час укладання з військовослужбовцем нового контракту необхідно керуватися п. 4 ст. 32 Федерального закону "Про військовий обов'язок та військову службу", відповідно до якого контракт про проходження військової служби припиняє свою дію з дня укладання військовослужбовцем іншого контракту про проходження військової служби, виключення військовослужбовця зі списків військової частини, а також в інших випадках, встановлених федеральними законами.
Виходячи із положень п. 4 ст. 32, ст. 49 Федерального закону "Про військовий обов'язок військової служби" та ст. 10 Положення про порядок проходження військової служби контракт з військовослужбовцем у випадках повинен полягати не з дня закінчення терміну попереднього контракту, а з дня набрання чинності відповідним розпорядженням Президента Російської Федерації.