Belgeler
Şehir planlama kodu· Genel plan · Planlama projesi · Arazi etüt projesi · GPZU
Kentsel düzenlemenin ana araçları
Kentsel oluşum türleri
ak. Sanatın 1. kısmı ile. 9 GSK RF 2004 bölge planlaması, tanım bölgesel planlama belgelerinde bölge atamaları bölgelerin sürdürülebilir kalkınmasını, mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapıların geliştirilmesini sağlamak için sosyal, ekonomik, çevresel ve diğer faktörlerin bir kombinasyonuna dayalı olarak, vatandaşların ve derneklerinin, Rusya Federasyonu'nun, tebaalarının çıkarlarının sağlanması Rusya Federasyonu, belediyeler dikkate alınır.
Bölüm 1 Mad. 9 GSK RF 2004, aşağıdaki bölgesel planlama belgelerini sağlar:
- RF;
- Rusya Federasyonu konularının bölgesel planlama şemaları;
- Belediyeler için bölgesel planlama planları:
- Belediye bölgeleri için bölgesel planlama planları,
- Kentsel ve kırsal yerleşmeler için genel planlar,
1 Eylül 2011'de Art. 57.1 GSK RF 2004, oluşturulmasını sağlayan Bölgesel planlamanın federal devlet bilgi sistemi, şehir planlaması için bilgi sistemleri de dahil olmak üzere devlet bilgi kaynaklarında, devlet ve belediye bilgi sistemlerinde yer alan bilgilere erişim sağlayan ve bölgedeki kamu makamlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetlerini sağlamak için gerekli olan bir bilgi ve analitik sistem olarak tanımlanır. planlama.
Kentsel imar
Şehir planlaması imar (Madde 6, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 2004) - bölgesel bölgeleri belirlemek ve şehir planlama yönetmeliklerini oluşturmak için belediye bölgelerinin imar edilmesi.
Arazi kullanımı ve geliştirme kuralları - yerel özyönetim organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri - Moskova ve St. . Petersburg ve bölgesel bölgeleri, şehir planlama yönetmeliklerini, böyle bir belgeyi uygulama prosedürünü ve bu belgede değişiklik yapma prosedürünü belirleyen (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 8. maddesi, 1. maddesi, 2004).
Bölgesel bölgeler - sınırları arazi kullanımı ve geliştirme kurallarında tanımlanmış ve şehir planlama yönetmelikleri oluşturulmuş bölgeler (madde 7, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 2004).
Şehir planlama yönetmelikleri - ilgili bölgesel bölgenin sınırları içinde kurulan arsaların izin verilen kullanım türleri ile arsa yüzeyinin üstünde ve altında olan ve bunların geliştirilmesi ve ardından sermaye inşaatının işletilmesi sürecinde kullanılan her şey tesisler, arazi parsellerinin boyutunu (minimum ve (veya) maksimum) ve izin verilen inşaatın sınırlayıcı parametrelerini, sermaye inşaat tesislerinin yeniden inşasını ve ayrıca arsaların ve sermaye inşaat tesislerinin kullanımına ilişkin kısıtlamaları (madde 9, madde 1) Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, 2004).
Bölge planlaması
Bölgenin planlanması için belgelerin hazırlanması, yerleşik veya inşa edilecek ile ilgili olarak gerçekleştirilir. bölgeler(Madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 41. Maddesi, 2004).
Bir bölge planlama projesinin hazırlanması, planlanan kalkınmanın parametrelerini belirlemek için planlama yapısının unsurlarını (mahalleler, mikro bölgeler, diğer unsurlar) vurgulamak için yapılır. planlama yapı elemanları(Madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 42. Maddesi, 2004).
İmar ve imar konusu ile ilgili arazi etüt projelerinin hazırlanması yapılmaktadır. bölgeler, bölgelerin planlama projeleri tarafından kurulan planlama yapısının unsurlarının sınırları içinde yer almaktadır (madde 1, Rusya Federasyonu Devlet Medeni Kanunu'nun 43. maddesi, 2004).
Arsalar için şehir planlama planlarının hazırlanması, yerleşik veya inşaat amaçlı, sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası ile ilgili olarak gerçekleştirilir.
1. Mimari ve inşaat tasarımı, mülk geliştiricisinin sınırları içinde inşa edilmekte olan, yeniden inşa edilen sermaye inşaat projeleri ve bunların bölümleri ile ilgili olarak proje dokümantasyonu hazırlanarak (bu Kurallara uygun olarak değişiklikler yapılarak) gerçekleştirilir veya diğer hak sahipleri (devlet (belediye) mülkünün sermaye inşaat tesislerine bütçe yatırımları uygularken, devlet makamları (devlet organları), Devlet Atom Enerjisi Kurumu "Rosatom", Devlet Uzay Faaliyetleri Kurumu "Roskosmos", yönetim organları Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı tarafından belirlenen durumlarda, anlaşmalar temelinde, devlet (belediye) müşterisinin yetkileri) arsanın yanı sıra devredilen devlet bütçe dışı fonları veya yerel yönetimler proje belgeleri "Büyük onarımlar için tahminler Bu Maddenin 12.2. Kısmında öngörülen durumlarda sermaye inşaat tesisinin revizyonu sırasında sermaye inşaat tesisi". Bölge planlama dokümantasyonu, federal öneme sahip bir ulaşım altyapısı tesisinin veya bölgesel veya yerel öneme sahip bir doğrusal ulaşım altyapısı tesisinin yerleştirilmesini sağlıyorsa, mimari ve inşaat tasarımı, proje dokümantasyonu hazırlanarak gerçekleştirilir (buna uygun olarak değiştirilerek dahil). Kod) geliştiriciye veya diğer hak sahibine ait olmayan bir mülkün sınırları dahil olmak üzere (devletin sermaye inşaat nesnelerine bütçe yatırımları yaparken) inşaat halinde olan, yeniden inşa edilen böyle bir nesne ve parçaları ile ilgili olarak (belediye) mülkiyeti, devlet makamları (devlet organları), Devlet Nükleer Şirketi Enerji "Rosatom", Devlet Uzay Faaliyetleri Kurumu "Roscosmos", bütçe dışı devlet fonlarının veya yerel yönetimlerin yönetim organları kurulan durumlarda devredilir Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı, anlaşmalar temelinde, devletin (belediye) müşterisinin yetkileri) arazi arsası.
2. Proje dokümantasyonu, metin ve grafik formlardaki malzemeleri içeren ve (veya) bir bilgi modeli biçiminde ve sermaye inşaat tesislerinin, bunların parçalarının inşasını, yeniden inşasını sağlamak için mimari, işlevsel, teknolojik, yapısal ve mühendislik çözümlerini tanımlayan belgelerdir. sermaye onarımı.
3. İnşaat, bireysel konut inşaatı nesnesinin, bir bahçe evinin yeniden inşası sırasında proje belgelerinin hazırlanmasının uygulanması gerekli değildir. Müteahhit, kendi inisiyatifiyle, bireysel konut inşaatı nesnesi olan bir bahçe evi ile ilgili olarak proje belgelerinin hazırlanmasını sağlama hakkına sahiptir.
3.1. Bu maddenin 3. bölümünün hükümleri, münferit bir konut inşaatı nesnesinin tahmini inşaat, yeniden inşa, revizyon maliyeti, tespitinin güvenilirliğinin doğrulanmasına tabi ise uygulanmaz.
4. Geliştirici, teknik müşteri, binanın işletilmesinden sorumlu kişi, yapı, bölgesel operatör (bundan sonra proje belgelerinin hazırlanmasına yönelik sözleşmeler olarak da anılacaktır), aksi belirtilmedikçe, yalnızca mimari ve inşaat tasarımı alanındaki özdenetim kuruluşlarına üye olan bireysel girişimciler veya tüzel kişiler tarafından yapılmalıdır. makale. Bu tür sözleşmeler kapsamında proje dokümantasyonunun hazırlanmasına ilişkin çalışmaların yürütülmesi, mimari ve inşaat tasarımı organizasyonundaki uzmanlar (proje baş mühendisleri, projelerin baş mimarları) tarafından sağlanır. Proje belgelerinin hazırlanmasına yönelik sözleşmeler kapsamındaki işler, bu Kuralların 49. Maddesinin 3.8 ve 3.9 bölümleri uyarınca proje belgelerinde yapılan değişiklikler, diğer kişilerle akdedilen bireysel girişimciler veya bu tür öz-kuruluşların üyesi olmayan tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilebilir. düzenleyici kuruluşlar.
4.1. Mimari ve inşaat tasarımı alanında özdenetim kuruluşlarına üyelik gerekli değildir:
1) devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye devlet teşekkülleri, federal yürütme makamları, ilgili alanda yasal düzenleme yapan devlet kurumları ile proje belgelerinin hazırlanması için iş sözleşmeleri yapmaları durumunda devlet ve belediye kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu tür işletmelerden, kurumlardan sorumlu yerel yönetim organları veya bu tür işletmeler, kurumlar, belirtilen federal yürütme makamları, devlet şirketleri, devlet makamları adına teknik müşteri işlevlerini yerine getiriyorsa Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin özyönetimleri;
2) yetkili (hisse) sermayelerinde devlet ve belediye üniter teşebbüslerinin, devlet ve belediye özerk kuruluşlarının payı yüzde elliden fazla olan ticari kuruluşlar, bu tür ticari kuruluşların proje belgelerinin hazırlanması için sözleşme anlaşmaları yapması durumunda bu bölümün 1. paragrafında belirtilen ve belirtilenlerden sorumlu olan belirtilen işletmeler, kurumlar ve ayrıca federal yürütme organları, devlet şirketleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler ile işletmeler, kurumlar veya bu tür ticari kuruluşlar, bu işletmeler, kurumlar, federal yürütme organları, devlet şirketleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler adına teknik müşteri işlevlerini yerine getiriyorsa;
3) kamu tüzel kişileri tarafından kurulan tüzel kişiler (bu bölümün 1. fıkrasında belirtilen tüzel kişiler hariç), bu tüzel kişilerin yerleşik faaliyet alanlarında (alanlarda) proje belgelerinin hazırlanması için iş sözleşmeleri akdetmeleri durumunda belirtilen tüzel kişiler) ile ticari kuruluşların, bu tür ticari kuruluşların sözleşme akdetmeleri halinde, bu tüzel kişilerin kayıtlı sermayelerindeki payı yüzde elliden fazla olan faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla belirtilen tüzel kişilerle veya bu tür ticari kuruluşlar, belirtilen tüzel kişiler adına teknik müşteri işlevlerini yerine getiriyorsa, proje belgelerinin hazırlanmasına ilişkin anlaşmalar;
4) yetkili (hisse) sermayelerinde kamu tüzel kişilerinin payı yüzde elliden fazla olan tüzel kişiler, bu tüzel kişilerin federal yürütme makamları, eyalet makamları ile proje belgelerinin hazırlanması için iş sözleşmeleri imzalaması durumunda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, yerel yönetimler, bu tüzel kişilerin yasal faaliyetler yürüttüğü yerleşik faaliyet alanlarında veya bu tüzel kişilerin bu federal yürütme makamları adına teknik müşteri işlevlerini yerine getirmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler ve yasal ( müşterek) sermayelerdeki ticari kuruluşlar, bu tüzel kişilerin payı yüzde elliden fazla ise, bu tür ticari kuruluşların aşağıdakiler için sözleşmeler yapması durumunda: belirtilen proje belgelerinin hazırlanması ve federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, yerel yönetimler, tüzel kişiler veya bu tür ticari kuruluşların belirtilen federal yürütme makamları adına teknik müşteri işlevlerini yerine getirmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kamu makamları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, yerel yönetimler, tüzel kişiler.
5. Proje belgelerini hazırlayan kişi, proje belgelerinin hazırlanması için bir sözleşme imzalamış olan bir geliştirici veya bireysel girişimci veya tüzel kişi olabilir. Tasarım dokümantasyonunun kalitesinden ve teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğundan tasarım dokümantasyonunu hazırlayan kişi sorumludur. Geliştirici, mimari ve inşaat tasarımı alanında bir özdenetim kuruluşunun üyesi olması veya proje belgelerinin hazırlanması için bir sözleşme kapsamında diğer kişilerin katılımıyla proje belgelerini bağımsız olarak hazırlama hakkına sahiptir.
5.2. Proje belgelerinin hazırlanmasına ilişkin sözleşme, mühendislik araştırmalarının yapılması için bir görevlendirme sağlayabilir. Bu durumda belirtilen gerçek veya tüzel kişi ayrıca mühendislik etütlerini organize eder ve koordine eder ve yapılan mühendislik etütlerinin güvenilirliğinden, kalitesinden ve eksiksizliğinden sorumludur. Bu sözleşme, belirtilen gerçek veya tüzel kişi tarafından teknik şartların alınmasının sağlanmasını da sağlayabilir.
6. Proje belgelerinin hazırlanması, geliştirici, teknik müşteri, binanın işletilmesinden sorumlu kişi, yapı, bölgesel operatör, geliştirici, teknik müşteri, kişi, binanın işletilmesinden sorumlu bölgesel operatör, yapı, böyle bir bireysel girişimciye veya tüzel kişiye aşağıdakileri sağlamakla yükümlüdür:
1) arsanın şehir planlama planı veya doğrusal bir tesis için tasarım belgelerinin hazırlanması durumunda, bir bölge planlama projesi ve bir arazi etüt projesi (bölge planlama belgelerinin hazırlanmasının gerekli olmadığı durumlar hariç) doğrusal bir tesisin inşaatı, yeniden inşası);
2) mühendislik araştırmalarının sonuçları (mevcut değillerse, proje dokümantasyonunun hazırlanmasına ilişkin sözleşme, mühendislik araştırmalarının yapılması için bir atama sağlamalıdır);
3) teknik koşullar (öngörülen ana inşaat nesnesinin işletilmesinin, böyle bir nesnenin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantısı (teknolojik bağlantısı) olmadan sağlanamaması durumunda).
7. Maksimum yükü, sermaye inşaat tesislerinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlanma zamanını (teknolojik bağlantı) ve teknik şartnamelerin geçerlilik süresini ve ayrıca bu bağlantı için ödemeye ilişkin bilgileri (teknolojik bağlantı) sağlayan şartnameler gazla ilgili mevzuatta aksi belirtilmedikçe, federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, yerel makamların veya arazi sahiplerinin talebi üzerine on dört gün içinde herhangi bir ücret talep edilmeden kamu hizmetleri ağları teknik desteğini işleten kuruluşlar tarafından sağlanır. Rusya Federasyonu'nda tedarik. Sağlanan teknik koşulların geçerlilik süresi ve bu tür bir bağlantı (teknolojik bağlantı) için bir ücret ödenmesi için son tarih, en az üç yıl boyunca kamu hizmeti şebekelerini işleten kuruluşlar tarafından veya konut inşaatı için arsaların entegre gelişimi durumunda, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen haller dışında en az beş yıl süreyle. Arsa sahibi bir yıl içinde veya arsanın konut inşaatı amacıyla karmaşık bir şekilde geliştirilmesi durumunda, teknik koşulların sağlanması tarihinden itibaren üç yıl içinde ve bu tür bir bağlantı (teknolojik bağlantı) için ödeme hakkında bilgi belirlemelidir. şebekelere bağlantı (teknolojik bağlantı) için gerekli mühendislik - kendisine sağlanan teknik koşullar dahilinde yükün teknik desteği. Maksimum yükü sağlayan teknik şartnameyi, sermaye inşaat tesislerinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlanma (teknolojik bağlantı) şartlarını ve teknik şartnamenin geçerlilik süresini sağlayan kuruluşun yükümlülükleri, bir yıl veya konut inşaatı amacıyla arsanın bütünleşik gelişimi sırasında, arsanın hak sahibine belirtilen teknik şartların verildiği tarihten itibaren üç yıl içinde, bağlanması için gerekli yükü belirleyemez. (teknolojik bağlantı) kendisine sağlanan teknik şartlar dahilinde mühendislik ve teknik destek ağlarına başvuracak ve bu tür bir bağlantı (teknolojik bağlantı) için başvuruda bulunmayacaktır.
8. Mühendislik ve teknik destek ağlarını işleten kuruluş, arsanın hak sahibine, inşa edilmiş veya yeniden inşa edilmiş sermaye inşaat tesisinin mühendislik ve teknik destek ağlarına teknik şartlara uygun olarak bağlantısını (teknolojik bağlantısını) sağlamakla yükümlüdür. ve arsa sahibine sağlanan bağlantı (teknolojik katılım) için ödeme hakkında bilgi.
9. Devlet gücünün yürütme organı veya yerel özyönetim organı, devlet veya belediye mülkiyetindeki arsaları, müzayede gününden en geç otuz gün önce veya sağlanmasına karar verilen günden önce elden çıkarmaya yetkilidir. devlet veya belediye mülkiyetinde olan bir arsa, mülk veya böyle bir arsanın sağlanmasına ilişkin ön onayın verildiği güne kadar, ilgili taraflara mühendislik ve teknik bağlantı (teknolojik bağlantı) için teknik koşullar sağlar. maksimum yükü sağlayan destek ağları, bir sermaye inşaat nesnesinin mühendislik ağlarına bağlanma süresi (teknolojik bağlantı), teknik koşulların geçerlilik süresi ve bağlantı ücreti (teknolojik bağlantı) hakkında bilgi. Devlet gücünün yürütme organı veya yerel özyönetim organı, devlete veya belediyeye ait bir arsanın satışı için bir müzayede düzenleme başvurusunun alındığı tarihten itibaren on dört gün içinde arsaları elden çıkarmaya yetkilidir; böyle bir arsa için bir kira sözleşmesi yapma hakkı için açık artırma, kamu hizmeti şebekelerini işleten kuruluşlara, belirtilen teknik koşulların sağlanması için bir talep, geçerlilik süreleri ve bağlantı ücreti (teknolojik bağlantı) hakkında bilgi gönderilir.
10. Teknik koşulları belirleme ve sağlama prosedürü ve bağlantı ücretini (teknolojik bağlantı) belirleme prosedürü ve ayrıca bir sermaye inşaat tesisinin kamu hizmetleri şebekelerine bağlanması (teknolojik bağlantı) prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenebilir.
10.1. Bu maddenin 7-10 bölümlerinin gereklilikleri, sermaye inşaat tesislerinin elektrik şebekelerine teknolojik bağlantısı için geçerli değildir. Elektrik şebekelerine karşılık gelen teknolojik bağlantı prosedürü, Rusya Federasyonu'nun elektrik enerjisi endüstrisi mevzuatı ile belirlenir.
11. Proje belgelerinin hazırlanması, geliştiricinin veya teknik müşterinin atanmasına (proje belgelerinin hazırlanması için bir sözleşme temelinde proje belgeleri hazırlanırken), mühendislik araştırmalarının sonuçlarına, belirtilen bilgilere göre yapılır. arsanın şehir planlama planında veya bir bölge planlama projesi ve bir bölge etüt projesi temelinde bir doğrusal tesis için tasarım belgelerinin hazırlanması durumunda (doğrusal bir yapının inşasının, yeniden inşasının olduğu durumlar hariç) tesis, bölge planlama belgelerinin hazırlanmasını gerektirmez) teknik düzenlemelerin gerekliliklerine, teknik koşullara, izin verilen inşaatın sınırlayıcı parametrelerinden sapma iznine, sermaye inşaatı tesislerinin yeniden inşasına uygun olarak.
12. Bu maddenin 13. Bölümünde belirtilen özellikleri dikkate alan sermaye inşaat tesisleri için tasarım belgeleri aşağıdaki bölümleri içerir:
1) mühendislik ağlarına bağlantı (teknolojik bağlantı) için teknik koşullar da dahil olmak üzere mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, sermaye inşaat tesislerinin revizyonu için ilk verileri içeren açıklayıcı bir not ve mühendislik sonuçlarının incelenmesi durumunda mühendislik araştırmalarının sonuçlarının incelenmesinin olumlu bir sonucunun ayrıntılarıyla birlikte proje belgelerinin incelemesini yapmadan önce anketler;
2) arsanın şehir planlama planında belirtilen bilgilere göre yapılmış bir arsanın planlama organizasyonu için bir şema ve doğrusal nesnelerle ilgili proje belgelerinin hazırlanması durumunda, arsanın tasarımı geçiş hakkı, bölge planlama projesine uygun olarak yapılmıştır (doğrusal bir tesisin inşası, yeniden inşası için bölge planlaması için belgelerin hazırlanmasını gerektirmeyen durumlar hariç);
3) aşağıdakilere uygunluğu sağlamayı amaçlayan mimari, işlevsel-teknolojik, yapıcı, mühendislik çözümleri ve (veya) önlemleri içeren bölümler:
a) mekanik, yangın ve diğer güvenlik gereklilikleri, enerji verimliliği gereklilikleri, binalar, yapılar ve yapılar için kullanılan enerji kaynakları için ölçüm cihazlarıyla binaları, yapıları ve yapıları donatma gereklilikleri dahil olmak üzere teknik düzenlemelerin gereklilikleri (bunları oluşturan ağlar dahil) ve mühendislik ve teknik destek sistemleri), engelli kişilerin bir sermaye inşaatı nesnesine erişimini sağlamak için gereklilikler (sağlık, eğitim, kültür, eğlence, spor ve diğer sosyal, kültürel ve ev tesisleri ile ilgili proje belgelerinin hazırlanması durumunda) , ulaşım, ticaret, toplu yemek, iş, idari, mali, dini tesisler, barınma tesisleri);
b) sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikler, çevre koruma alanındaki gereklilikler, atom enerjisinin güvenli kullanımı için gereklilikler, endüstriyel güvenlik gereklilikleri, elektrik güç sistemlerinin ve elektrik tesislerinin güvenilirliğini ve güvenliğini sağlamaya yönelik gereklilikler, anti-terörist koruma gereklilikleri tesislerin;
c) bina ve yapıların tasarım, inşaat, kurulum, işletmeye alma, işletme süreçleri için gereklilikler;
d) sermaye inşaat tesislerinin mühendislik ağlarına bağlanması (teknolojik bağlantı) için teknik koşulların gereklilikleri;
4) sermaye inşaat tesislerinin inşasını organize etmek için bir proje;
5) sermaye inşaat tesislerinin güvenli bir şekilde işletilmesini sağlamak için gereklilikler;
6) böyle bir nesnenin güvenli bir şekilde işletilmesini sağlamak için gerekli olan sermaye inşaat nesnesinin elden geçirilmesiyle ilgili çalışmaların normatif sıklığı hakkında bilgi ve ayrıca inşaat için proje belgelerinin hazırlanması, bir apartmanın yeniden inşası, bilgi bu eserlerin hacmi ve kompozisyonu hakkında.
12.1. Geliştiricinin veya teknik müşterinin inisiyatifiyle tasarım belgelerinin hazırlanması, inşaatın bireysel aşamaları, sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası ile ilgili olarak gerçekleştirilebilir.
12.2. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden fonların çekilmesiyle finanse edilen sermaye inşaat tesislerinin büyük bir revizyonu durumunda, bu Kanunun 8.3. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen kişilerin fonları, revizyon için bir tahmin sermaye inşaat tesisleri, geliştirici veya teknik müşteri tarafından onaylanan ve temellerdeki, bina yapılarındaki, mühendislik ve teknik destek sistemlerindeki ve mühendislik ağlarındaki kusurların bir listesini içeren ve bu tür kusurların niteliksel ve niceliksel özelliklerini gösteren bir yasa temelinde hazırlanır ve sermaye inşaatı projelerinin revizyonu sırasında gerçekleştirilen işin kapsamına bağlı olarak, tasarım için geliştiricinin veya teknik müşterinin görevleri. Geliştirici, kendi inisiyatifiyle, proje belgelerinin diğer bölümlerinin hazırlanmasının yanı sıra, bu bölümde belirtilmeyen diğer durumlarda, sermaye inşaat tesislerinin revizyonu sırasında proje belgelerinin hazırlanmasını sağlama hakkına sahiptir.
12.3. Tasarım için geliştiricinin veya teknik müşterinin görevlendirmesindeki ve proje belgelerindeki sermaye inşaatı nesnesi hakkındaki bilgiler, amaçlarına ve işlevsel ve teknolojik özelliklerine göre (mimari amaçlar için) sermaye inşaatı nesnelerinin sınıflandırıcısına göre belirtilmeye tabidir. ve inşaat, mimari, şehir planlama alanlarında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal yürütme organı tarafından onaylanan proje belgelerinin (sermaye inşaat tesisleri) incelenmesi sonuçlarının birleşik bir devlet kaydının inşaat tasarımı ve bakımı.
13. Proje belgelerinin incelenmesi için ve devlet inşaat denetim organlarına sunulan proje belgelerinin bölümlerinin içeriğine ilişkin kompozisyon ve gereklilikler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir ve çeşitli sermaye inşaat nesnelerine (doğrusal dahil) göre farklılaştırılır. nesnelerin yanı sıra, sermaye inşaatı nesnelerinin atanmasına, iş türlerine (inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat nesnelerinin elden geçirilmesi), içeriklerine, işlerin finansman kaynaklarına ve bireysel inşaat aşamalarının tahsisine, uygun olarak yeniden yapılanmaya bağlı olarak Bu makalenin gereklilikleri ve aşağıdaki özellikler dikkate alınarak:
1) proje belgelerinin hazırlanması, çeşitli ana inşaat nesneleri (doğrusal nesneler dahil) ile ilgili olarak ayrı bölümler kapsamında ve ayrıca geliştiricinin veya teknik müşterinin tasarım için atanması temelinde gerçekleştirilir. sermaye inşaatı nesnelerinin yeniden inşası sırasında yapılan işin içeriği hakkında ( bir sermaye inşaatı nesnesinin yeniden inşası durumunda);
2) sermaye inşaatı nesnelerinin inşasını organize etmeye yönelik bir proje, sermaye inşaatı nesnelerinin, bunların parçalarının (sermaye inşaatı nesnelerinin, inşaat için parçalarının, diğer sermaye inşaatlarının yeniden inşasının yıkılması gerekiyorsa) yıkılması ile ilgili çalışmaların organize edilmesi için bir proje içermelidir. nesneler);
3) tasarım belgelerinde yer alan kararlar ve önlemler, Rusya Federasyonu'nun kültürel miras nesnelerinin korunmasına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uygun olmalıdır (etkileyen kültürel miras nesnelerinin korunmasına yönelik çalışmaların yürütülmesi için tasarım belgelerinin hazırlanması durumunda) bu tür nesnelerin güvenilirliğinin ve güvenliğinin tasarımı ve diğer özellikleri);
4) proje dokümantasyonu "Bir sermaye inşaat nesnesinin inşaatı, yeniden inşası, elden geçirilmesi, yıkılması için tahmin" bölümünü içermelidir (inşaat, yeniden inşa, yıkımın Rus bütçe sisteminin bütçelerinden fonların katılımıyla finanse edildiği durumlarda) Federasyon, bu Kanunun 8.3. Maddesinin 2. Bölümünde belirtilen tüzel kişilerin fonları, sermaye onarımları, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden fonların çekilmesiyle finanse edilir, bu Kanunun 8.3. Kod);
5) 21 Temmuz 1997 N 116-FZ "Tehlikeli Üretim Tesislerinin Endüstriyel Güvenliği Hakkında" Federal Kanunun 14. Maddesinin 3. paragrafında belirtilen durumlarda, 21 Temmuz 1997 tarihli Federal Kanunun 10. Maddesi N 117 -FZ "Hidrolik Yapıların Güvenliği Hakkında", 21 Kasım 1995 tarihli Federal Yasanın 30. Maddesi N 170-FZ "Atom enerjisinin kullanımı hakkında", 25 Haziran tarihli Federal Yasanın 36. Maddesinin 2. ve 3. paragrafları, 2002 N 73-FZ "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının (tarih ve kültür anıtları) nesnelerinde", proje belgelerinin bileşimi mutlaka belgeleri, belirtilen federal yasalar tarafından sağlanan proje belgelerinin bölümlerini içerir.
14. Nükleer tesisler için tasarım belgeleri (nükleer tesisler, nükleer malzemeler ve radyoaktif maddeler için depolama tesisleri, radyoaktif atıklar için depolama tesisleri dahil), Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenen tehlikeli üretim tesisleri, özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık, benzersiz tesisler , savunma ve güvenlik tesisleri ayrıca sivil savunma önlemlerinin, doğal ve insan kaynaklı acil durumları önlemeye yönelik önlemlerin ve terörizme karşı önlemlerin bir listesini içermelidir.
15. Proje belgeleri ve bu Kuralların 49. Maddesinin 3.8 ve 3.9 bölümleri uyarınca yapılan değişiklikler geliştirici, teknik müşteri, binanın, yapının veya bölgenin işletilmesinden sorumlu kişi tarafından onaylanır. Şebeke. Bu Kuralların 49. Maddesinde belirtilen durumlarda, geliştirici veya teknik müşteri, proje belgelerinin onaylanmasından önce inceleme için gönderir. Tasarım belgeleri, bu maddenin 15.2 ve 15.3 bölümlerinde belirtilen durumlar dışında, tasarım belgelerinin incelenmesinin olumlu bir sonucunun varlığında geliştirici veya teknik müşteri tarafından onaylanır.
15.1. Bir kültürel miras alanını koruma çalışmalarının yürütülmesi için gerekli olan proje belgelerinin hazırlanması, koordinasyonu ve onaylanmasının özellikleri, Rusya Federasyonu'nun kültürel miras alanlarının korunmasına ilişkin mevzuatı ile belirlenir.
15.2. Geliştirici veya teknik müşteri, proje belgelerinde yapılan değişikliklerin bölüm 3.8'de belirtilen gerekliliklere uygunluğunun teyidi varsa, bu Kuralların 49. maddesinin 3.8 bölümüne göre proje belgelerinde yapılan değişiklikleri onaylama hakkına sahiptir. Bu Kanunun 49. Maddesi, proje dokümantasyonunun hazırlanmasında yer alan kişilerin üyeliğine dayalı olarak, bir özdenetim kuruluşuna üye olan bir kişi tarafından sağlanan, mimari ve inşaat tasarımı organizasyonunda yer alan uzman tarafından onaylanmıştır. bu kişi tarafından bu Yönetmeliğe uygun olarak cezbedilen projenin baş mühendisi pozisyonu.
15.3. Geliştirici veya teknik müşteri, proje belgelerinde yapılan değişiklikleri bu Kurallar'ın 49. Maddesinin 3.9 bölümüne uygun olarak onaylarsa, bu değişiklikler geliştirici veya teknik müşteri tarafından, Madde 49'un 3.9 bölümünde belirtilen bilgiler eşliğinde onaylanır. bu Proje belgelerinde yapılan değişikliklerin bu Yönetmeliğin 49. Maddesinin 3.9. bölümünde belirtilen gerekliliklere uygunluğunu doğrulamak için uzman desteği sırasında bu Proje belgelerinin incelemesini yürüten yürütme makamı veya kuruluş tarafından sağlanan bu Kurallar, ve (veya) bu Kuralların 49. Maddesinin 3.11. Bölümü uyarınca düzenlenen proje belgelerinin incelenmesinin olumlu bir sonucu.
15.4. Bu maddenin 15.2 ve 15.3 bölümlerinde belirtilen değişikliklerin, devlet inşaat denetim organının inşa edilmiş, yeniden inşa edilmiş ana inşaat nesnesinin tasarım belgelerinin gerekliliklerine uygunluğuna ilişkin sonucunu aldıktan sonra proje belgelerine dahil edilmesine aşağıdaki durumlarda izin verilmez: böyle bir sermaye inşaatı nesnesinin inşası, yeniden inşası, bu Yönetmeliğe uygun olarak devlet inşaat denetiminin uygulanmasını sağlar.
16. Proje belgelerinin onaylanmasını, proje belgelerinin sonuçlandırılmasını ve bu Kurallar tarafından sağlanmayan diğer belgeleri talep etmesine izin verilmez.
Sanat Yorumu. 48 GK RF
1 - 2. İnşaat faaliyeti sürecinin ayrılmaz bir unsuru, sermaye inşaat projeleri için tasarım belgelerinin hazırlanmasından oluşan mimari ve inşaat tasarımıdır.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu, proje belgelerinin içeriğini tanımlar - bu, metin biçimindeki ve haritalar (şemalar) biçimindeki malzemeleri içeren ve inşaatı sağlamak için mimari, işlevsel, teknolojik, yapıcı ve mühendislik çözümlerini tanımlayan belgelerdir; sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası, bunların parçaları, bu tür tesislerin sermaye onarımı.
Binaların, yapıların ve yapıların inşaatı, yeniden inşası veya büyük onarımlarının yapılması planlanıyorsa, proje belgelerinin hazırlanması gerekir. Aynı zamanda kanun koyucunun “yeniden yapılanma” () kavramına yüklediği anlamdan hareketle hem genişletmeyi hem de teknik yeniden teçhizatı içermektedir.
Revizyona gelince, bu tür onarımlar sırasında sermaye inşaat tesislerinin güvenilirliğinin ve güvenliğinin tasarımı ve diğer özellikleri etkilenirse, proje belgelerinin hazırlanması gerekir.
Yeni olan, RF GK'nin proje dokümantasyonu hazırlama olasılığını ilişkilendirdiği anın tanımıdır. Bu nedenle, SNiP 11-01-95'in 3.1 maddesine göre, proje belgelerinin geliştirilmesi, tesisin bulunduğu yerin ön onayına ilişkin onaylanmış bir kararın varlığında gerçekleştirilir. Bu aynı zamanda, birçok yasal düzenlemenin, proje belgelerine dayalı olarak arsaların sağlanmasını sağladığı gerçeğini de belirler (örneğin, 17 Temmuz 1999 tarihli Federal Yasanın 31. Maddesi N 176-FZ "Posta İletişimi Üzerine", Federal Yasa 10 Ocak 2003 N 17-FZ "Rusya Federasyonu Demiryolu Taşımacılığı Üzerine"). Bu hüküm, proje belgelerinin hazırlanmasına ilişkin kararın geliştirici tarafından verildiği, yani Rusya Federasyonu'nun yeni Medeni Kanunu ile çelişmektedir. mülkiyet, kiralama, kalıcı (sınırsız) kullanım veya ömür boyu miras yoluyla mülkiyet esasına göre halihazırda bir arsaya sahip olan kişi.
———————————
SZ RF. 1999. N 29. Mad. 3697.
SZ RF. 2003. N 2. Mad. 169.
3. Geliştirilmiş, üzerinde anlaşmaya varılmış ve usulüne uygun olarak onaylanmış proje belgelerinin varlığı, inşaat ruhsatı almak için bir ön koşuldur. Aynı zamanda, temel olarak yeni bir hüküm, bireysel konut inşaatının inşası, yeniden inşası ve revizyonunun proje dokümantasyonu gerektirmemesidir. Uygulamada bu normun belirsiz yorumlanmasını önlemek için, 31 Aralık 2005 tarihli N 210-FZ “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Yasası, bu durumda, bireysel konut inşaatı nesnelerinin şu şekilde anlaşıldığını açıklığa kavuşturmuştur: bir aile için tasarlanmış, kat sayısı üçten fazla olmayan müstakil konut binaları.
Geliştirici, kendi inisiyatifiyle, bu tür tesisler için tasarım belgelerinin hazırlanmasını sağlama hakkına sahiptir, ancak inşaat ruhsatı almak için tasarım belgelerinin sunulması gerekli değildir. Proje belgelerinin hazırlanması, proje belgelerinin teknik düzenlemelerin, mühendislik araştırma malzemelerinin gerekliliklerine uymamasının bir sonucu olarak, bireylerin yaşamına, sağlığına veya gerçek veya tüzel kişilerin mallarına zarar verilmesi durumunda yasal öneme sahip olacaktır. . Bu durumda, proje dokümantasyonunu hazırlayan kişi, verilen zararı tam olarak tazmin etmekle yükümlüdür ().
4 - 6. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun yorumlanan 48. Maddesinin 4. ve 5. Kısımları, proje belgelerini hazırlayabilecek kişilerden oluşan bir çember oluşturur. Bu tür kişiler, hem geliştiricinin kendisi hem de sözleşmeye dayalı olarak onun (veya yetkili kişisi - müşteri) tarafından çekilen bir gerçek veya tüzel kişilik olabilir. Aynı zamanda, bu kişiler, ancak bu tür faaliyetlerde bulunan kişiler için Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uymaları halinde proje dokümantasyonu hazırlayabilirler.
Rusya Federasyonu mevzuatı, proje belgelerini lisans olarak hazırlayabilecek kişiler için böyle bir gereklilik belirlemektedir. Ayrıca, bu gereklilik önemli değişikliklere uğramıştır. Daha önce, Sanatın 1. paragrafına göre. 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Yasanın 17'si N 128-FZ “Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılması Hakkında”, I ve II sorumluluk seviyelerindeki bina ve yapıların devlet standardına uygun olarak tasarlanması ve bu tür yapıların inşası için faaliyetler bina ve yapılar ruhsata tabi tutulmuştur. Aynı zamanda, bina ve yapıların sorumluluk seviyeleri GOST 27751-88 “Bina yapılarının ve temellerinin güvenilirliği” uyarınca oluşturulmuştur. Hesaplama için temel hükümler ”, 25 Mart 1988 tarihli SSCB Gosstroy Kararnamesi N 48 ile onaylandı (21 Aralık 1993'te değiştirildiği şekliyle). 19 Mart 1981 tarihli SSCB Gosstroy Kararnamesi N 41 tarafından onaylanan, yapıların tasarımında binaların ve yapıların sorumluluk derecesini dikkate almaya ilişkin Kurallara göre, binaların ve yapıların sorumluluk derecesi, yapılar sınır durumlara ulaştığında mümkün olan maddi ve sosyal zarar miktarı. Tasarım faaliyetlerinin lisanslanması prosedürü, 21 Mart 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet standardına uygun olarak I ve II sorumluluk seviyelerindeki bina ve yapıların tasarımı için lisanslama faaliyetlerine ilişkin Yönetmelik ile belirlenir. 174 (3 Ekim 2002 tarih ve 731 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. Mad. 1149, N 41. Mad. 3983.
2 Temmuz 2005 tarih ve 80-FZ sayılı Federal Kanun, mevsimlik veya yardımcı yapılar haricinde, bina ve yapıların tasarımının ruhsata tabi olduğu “Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına Dair Kanun”u değiştirmiştir. Belirtilen faaliyet türleri için iş ve hizmetlerin listesi, bu tür faaliyetlerin ruhsatlandırılmasına ilişkin yönetmeliklerle belirlenmelidir.
2 Temmuz 2005 tarihli "Bazı Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin" Federal Yasada yapılan değişiklikler, 1 Ocak 2007'den itibaren bina ve yapıların tasarımına ruhsat verilmesinin kaldırılmasını sağladı.
Aynı zamanda, bina ve yapıların tasarımına ruhsat verilmesinin kaldırılması, ilgili ekonomik faaliyet alanlarının diğer devlet düzenleme yöntemlerine geçişle ilişkilendirilmelidir:
- ilgili faaliyet alanında özdenetim kuruluşlarının oluşturulması ve proje belgelerinin hazırlanmasının uygun kalitesini kontrol etmek için uygun yetkilerle güçlendirilmesi yoluyla özdenetim geliştirilmesi;
— bu alanda bir dizi teknik düzenlemenin kabul edilmesi.
Bu bağlamda, ilgili teknik düzenlemelerin onaylanması üzerine özdenetim kuruluşları hakkında federal yasaların kabul edilmesi ve Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda uygun değişikliklerin yapılması gerekmektedir. Şu anda, değişiklik yapma ve bu federal yasaları kabul etme çalışmaları tamamlanmadı.
Bu bağlamda, 22 Aralık 2006'da Devlet Duması, bina ve yapıların tasarımını lisanslama süresinin Temmuz ayına kadar uzatıldığı “Rusya Federasyonu Yasama İşlemlerinin Bazı Hükümlerinin Geçersiz Olarak Tanınması Hakkında” Federal Yasasını kabul etti. 1, 2007.
Kural olarak, çoğu durumda, proje belgelerinin hazırlanması, sözleşmeye dayalı olarak geliştirici (yetkilendirdiği kişi - müşteri) tarafından görevlendirilen uzman bir kuruluş tarafından gerçekleştirilir. Aynı zamanda, geliştirici (müşteri) ile sözleşmeye dayalı olarak dahil olan kişi arasındaki ilişki medeni kanunla düzenlenir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 758-762. ). Böyle bir anlaşmanın ayrılmaz bir parçası, geliştiricinin (müşteri) görevidir (sermaye inşaat tesislerinin tasarımı için önerilen görev SNiP 11-01-95'te verilmiştir).
7 - 10. Temelde yeni ve sosyal açıdan önemli olan, bir nesneyi mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlamak için teknik koşulların elde edilmesiyle ilgili konunun düzenlenmesi, teknik şartnamelere uygun olarak proje dokümantasyonu geliştirme ihtiyacının yasama düzeyinde belirlenmesidir.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 48. maddesinin 10. bölümüne uygun olarak, teknik şartları belirleme ve sağlama ve bağlantı ücretini belirleme prosedürü ile tesisi mühendislik ağlarına bağlama prosedürü Kararname ile belirlenir. 13 Şubat 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 83 "Bir sermaye inşaatı nesnesini mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlamak için teknik koşulları belirlemek ve sağlamak için Onay Kuralları ve bir sermaye inşaatı nesnesini mühendislik ağlarına bağlamak için Kurallar.
———————————
SZ RF. 2006. N 8. Mad. 920.
Bu Kurallar, kamu hizmeti ağlarını işleten kuruluş, yerel makamlar ve arazi sahipleri arasındaki, yapım aşamasında olan, yeniden inşa edilen veya inşa edilen ancak bağlı olmayan sermaye inşaat tesislerini mühendislik ağlarına bağlamak için teknik koşulların belirlenmesi ve sağlanması sürecinde ortaya çıkan ilişkileri düzenler. , bir talep gönderme prosedürü, teknik koşulları belirleme ve sağlama prosedürü, bağlantı olasılığını belirleme kriterleri ve ayrıca bu tür nesneleri mühendislik ağlarına bağlama süreci, bir başvuru sunma ve değerlendirme prosedürü dahil olmak üzere bağlantı, verme ve bağlantı şartlarını yerine getirme ve kaynak sağlama koşulları.
Bahsedilen Kurallara göre, mühendislik ve teknik destek ağları, elektrik, ısı, gaz, su temini ve sanitasyon sürecinde doğrudan kullanılan bir dizi mülk nesnesini içerir.
Genel kural, teknik şartlarla ilgili bilgilerin, proje dokümantasyonunun hazırlanmasına dayalı olarak yerel yönetim tarafından yayınlanan şehir planlama planında yer alması gerektiğini belirler. Arsa sahibi, sermaye inşaatı nesnesini yeniden inşa etmeyi veya inşa edilen nesneyi mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlamayı planlıyorsa ve bağlantısı için teknik koşullar yoksa veya geçerlilik süreleri dolmuşsa ve ayrıca verilen teknik koşullar yerel yönetim tarafından bir arsa sağlanmasına ilişkin belgelerin bir parçası olarak, hak sahibi, gerekli bağlı yükü belirlemek için, bağlanması planlanan mühendislik ve teknik destek ağlarını işleten kuruluşa başvurur. teknik koşulları elde etmek için yeniden inşa edilmiş (inşa edilmiş) sermaye inşaat tesisi.
Arsa malikinin teknik şartları düzenleyen kuruluş hakkında bilgisi yoksa, bu kuruluş hakkında bilgi verme talebiyle mahalli idareye başvurur ve mahalli idarece, düzenleme tarihinden itibaren iki iş günü içinde verir. talep, adı, yasal ve gerçek adresleri de dahil olmak üzere ilgili kuruluşa ilişkin bilgiler.
Kamu hizmeti şebekelerini işleten kuruluş, talebin alındığı tarihten itibaren 14 iş günü içinde, sermaye inşaat tesisini mühendislik şebekelerine bağlamak için teknik şartları veya ücrete ilişkin bilgileri belirlemek ve sağlamak veya bu şartları düzenlemeyi gerekçeli olarak reddetmekle yükümlüdür. yapım aşamasında olan (yeniden yapılanma) bir sermaye inşaat nesnesini mühendislik ağlarına bağlama olasılığının yokluğunda. Teknik şartları vermeyi reddetmenin geçerliliğini doğrulamak için, bir arsanın hak sahibi, uygun bir sonuç için teknolojik denetim için yetkili federal yürütme organına başvurma hakkına sahiptir.
Bir sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlanması için teknik koşulların veya ödeme bilgilerinin verilmesi, bir ücret talep edilmeden gerçekleştirilir.
Spesifikasyonlar aşağıdaki verileri içermelidir:
- olası bağlantı noktalarında maksimum yük;
- diğer şeylerin yanı sıra, yatırım programlarının uygulama zamanlamasına bağlı olarak belirlenen, sermaye inşaat tesisini mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlama süresi;
- teknik şartnamenin geçerlilik süresi, ancak yayınlandıkları tarihten itibaren iki yıldan az olamaz. Bu süreden sonra yayınlanan spesifikasyonların parametreleri değiştirilebilir.
Sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlanması için ödemeye ilişkin bilgiler şunları içermelidir:
- Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak teknik şartnamenin yayınlandığı tarihte onaylanan bağlantı tarifesine ilişkin veriler;
- belirtilen tarifenin sona erme tarihi (bu tarifenin geçerlilik süresi, teknik şartnamenin sona ermesinden önce sona ererse);
— bağlantı ücreti hakkında bilgi almak için yeniden başvuru tarihi (eğer teknik şartnamenin yayınlandığı sırada geçerlilik süresi için bağlantı tarifesi belirlenmemişse).
İnşaat halindeki (yeniden yapılanma) sermaye inşaat nesnelerinin mühendislik ağlarına bağlanması, mühendislik ağlarının oluşturulmasını (yeniden inşa edilmesini) gerektirmiyorsa, bağlantı ücretleri alınmaz.
1 Ocak 2006 tarihinden itibaren, kamu hizmeti şebekelerine bağlantı ücreti, Sanatın 11. maddesi uyarınca 30 Aralık 2004 tarihli N 210-ФЗ “Kamu Hizmetleri Kuruluşlarının Tarife Düzenlemesinin Temelleri Üzerine” Federal Yasasına göre belirlenir. . 2 mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantı ücreti, bir binanın, yapının, yapının veya başka bir nesnenin inşaatı ile uğraşan kişiler tarafından ödenen bir ücretin yanı sıra bir binanın yeniden inşasını gerçekleştiren kişiler tarafından ödenen bir ücrettir. , yapı, yapı, diğer nesne, bu yeniden yapılanma, yeniden inşa edilen binanın, yapının, yapının, diğer nesnenin tüketilen yükünde bir artışı gerektiriyorsa.
———————————
SZ RF. 2005. N 1 (bölüm 1). Sanat. 36.
Sanatın 2. bölümüne göre. Federal Kanunun 12'sinde, bağlantı ücretinin miktarı, kamu hizmeti altyapısının ilgili sistemine bağlantı tarifesinin ürünü olarak belirlenir ve beyan edilen tüketilen yükün miktarı (yeniden inşa edilen nesne için tüketilen yükte artış) sağlanır. inşa halindeki veya yeniden inşa edilen bir bina, yapı, yapı veya başka bir nesne için ortak altyapı sistemi tarafından. Ortak altyapı sistemlerine bağlantı tarifeleri yerel yönetim tarafından belirlenir.
Teknik şartların düzenlendiği bir arsanın maliki değiştirilirken, yeni hak sahibi, hak sahibinin değişikliğini mühendislik ve teknik destek ağlarını işleten kuruluşa bildirmek suretiyle bu teknik şartları kullanma hakkına sahiptir.
Teknik şartnameyi düzenleyen kuruluşun, sermaye inşaat tesisinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bu teknik şartnameye uygun olarak bağlanmasını sağlama yükümlülükleri, teknik şartnamenin alındığı tarihten itibaren bir yıl içinde, arsa sahibi gerekli bağlı yükü belirlemez ve sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantısı hakkında bir beyanda bulunmaz. Bir sermaye inşaatı nesnesinin inşası (yeniden inşası) sırasında mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantı koşullarının geçerlilik süresi aşılırsa, müşterinin talebine göre yüklenici ile mutabık kalınarak belirtilen süre uzatılır.
Bir sermaye inşaatı nesnesini mühendislik ağlarına bağlama kurallarına uygun olarak, bir nesneyi mühendislik ağlarına bağlamak, yapım aşamasında olan (yeniden yapılanma) ana inşaat nesnelerini mühendislik ağlarına ve ayrıca üretim ekipmanı kaynaklarına bağlamayı mümkün kılan bir süreçtir.
Sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantısı bir anlaşma temelinde gerçekleştirilir. Belirtilen anlaşmayı yapma ve yürütme prosedürü, böyle bir anlaşmanın temel şartları, tarafların hak ve yükümlülükleri Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenir.
Sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantısı, aşağıdaki adımları içerecek şekilde gerçekleştirilir:
– müşteri tarafından bağlantı için bir başvuru sunulması;
– bir bağlantı anlaşmasının akdedilmesi;
- işletmeci kuruluş tarafından müşteri tarafından işletmeci kuruluştan, yerel yönetimden veya arsanın önceki sahibinden müşteri tarafından daha önce alınan teknik koşullarla çelişmeyen bağlantı koşullarının (bağlantı için teknik koşullar) müşteriye verilmesi, teknik şartların sona ermemiş olması kaydıyla;
– müşteri tarafından bağlantı koşullarının yerine getirilmesi;
– müşteri tarafından bağlantı koşullarının yerine getirildiğinin yüklenici tarafından doğrulanması;
- nesnenin müşterisi tarafından mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlantı ve bağlantı eyleminin taraflarca imzalanması;
- kaynakların tedariki için koşulların yerine getirilmesi.
Bir sermaye inşaat tesisinin elektrik şebekelerine ve gaz tedarik şebekelerine bağlantısı, bağlantı konusunda bir anlaşmanın imzalanmasından sonra sırasıyla müşterilerin elektrik alıcı cihazlarının (enerji santralleri) elektrik şebekelerine teknolojik bağlantısına ilişkin Kurallar tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'ndaki ağlar (27 Aralık 2004 tarih ve 861 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır);
———————————
SZ RF. 2004. N 52 (bölüm 2). Sanat. 5525.
SZ RF. 2002. N 20. Mad. 1870.
Bir sermaye inşaat tesisini mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlamak için müşteri işletmeci kuruluşa şunları gönderir:
- müşterinin tam ve kısaltılmış adlarını (bireyler için - soyadı, adı, soyadı), konumunu ve posta adresini içeren bir bağlantı başvurusu;
- başvuruyu imzalayan kişinin yetkisini teyit eden belgelerin yanı sıra kurucu belgelerin noter tasdikli kopyaları;
- arazi için tapu belgeleri;
- yerleşim bölgesine göre nesnenin konumu için durum planı;
- işletmeci kuruluşlarla mutabık kalınan, sahanın 1:500 ölçeğindeki topografik haritası (tüm yer üstü ve yer altı tesisleri ve yapıları ile birlikte);
- yapım aşamasında olan bir tesisin inşaat (yeniden inşaat) ve işletmeye alma (yeniden inşaat) zamanlaması hakkında bilgi;
- mühendislik ve teknik destek ağlarının türüne bağlı olarak, Rusya Federasyonu'nun elektrik enerjisi endüstrisi ve gaz arzı hakkındaki mevzuatına uygun olarak sunulması gereken diğer belgeler.
Müşteri, ana inşaat nesnesini mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlama koşullarını yerine getirdikten sonra, yüklenici, müşteriye belirtilen nesneyi mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlama izni verir. Katılımın uygulanmasından sonra, yüklenici ve müşteri bir katılım belgesi imzalar.
Kaynak tedarikinden (ilgili hizmetlerin sağlanması) önce, müşteri, sermaye inşaatı tesislerini işletmek için izin almalı, ilgili kaynak türlerinin temini (ilgili hizmetlerin sağlanması hakkında) ile ilgili anlaşmalar yapmalıdır; sermaye inşaat tesisini mühendislik ve teknik destek ağlarına bağlamak.
Bir sermaye inşaatı nesnesinin mühendislik ve teknik destek ağlarına yetkisiz teknolojik bağlantısını gerçekleştiren kişi, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.
11. Yorumlanan makalenin 11. Bölümü, proje belgelerinin hazırlanması için gereklilikleri içerir: teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak mühendislik araştırmalarının sonuçlarına, arsanın şehir planlama planına göre yapılmalıdır, şartnameler, izin verilen inşaatın sınırlayıcı parametrelerinden sapma izni, sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası.
Teknik düzenlemelerin yürürlüğe girmesinden önce, proje belgelerinin, 27 Aralık tarih ve 184-FZ sayılı Federal Yasa ile çelişmediği ölçüde, yasanın gerekliliklerine, düzenleyici teknik belgelere uygun olarak geliştirilmesi gerektiğine dikkat edilmelidir. , 2002 “Teknik Düzenleme Üzerine” ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu.
Proje belgelerinin geliştirilmekte olduğu arsanın şehir planlama planının şekli, 29 Aralık 2005 N 840 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından böyle bir formun oluşturulmasından önce, proje dokümantasyonu, 17 Kasım 1995 tarihli N 169-FZ “Mimarlık Üzerine” Federal Yasası uyarınca yayınlanan bir mimari ve planlama ödevi temelinde geliştirilmelidir. Rusya Federasyonu'ndaki Faaliyetler” (22 Ağustos 2004 d'de değiştirildiği şekliyle), (29 Aralık 2004 tarihli N 191-FZ “İmar Kanununun Yürürlüğü Hakkında Federal Yasanın 1. maddesi, 1. kısmı, 4. maddesi) Rusya Federasyonu").
———————————
SZ RF. 2006. N 2. Mad. 205.
SZ RF. 1995. N 47. Mad. 44; 2004. N 35. Mad. 3607.
SZ RF. 2005. N 1 (bölüm 1). Sanat. 17.
Bir arazi etüt projesinin () hazırlanması durumunda arsanın şehir planlama planı zorunludur veya bir gerçek veya tüzel kişinin talebi üzerine verilebilir. Gerçek veya tüzel kişinin talebi üzerine, söz konusu başvurunun alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde yerel yönetim tarafından bir imar planı hazırlanır. Yerel yönetim, başvuru sahibine arsanın şehir planlama planını ücretsiz olarak sağlar ().
İzin verilen inşaatın sınırlayıcı parametrelerinden sapma izni, sermaye inşaat tesislerinin yeniden inşası, büyüklüğü şehir planlama yönetmelikleri tarafından belirlenen minimum arsa büyüklüğünden daha az olan bir arsa sahibine veya bir konfigürasyona sahip olan bir konfigürasyona verilebilir. mühendislik-jeolojik veya diğer özellikler gelişme için elverişsizdir. Bu iznin verilmesine ilişkin prosedür oluşturulmuştur.
12 - 14. Yorumlanan makalenin 12. Kısmı, lineer tesisler için tasarım dokümantasyonu haricinde, tüm sermaye inşaat projeleri için tasarım dokümantasyonunun zorunlu bölümlerinin bir listesini oluşturur.
"Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda Değişiklikler Hakkında" federal yasası, geliştiricilere (müşterilere) inşaat ve yeniden inşanın bireysel aşamaları için proje belgeleri hazırlama imkanı sağlar. Aynı zamanda bunun geliştiricinin (müşteri) hakkı olduğu vurgulanır (d bendinin 18. maddesinin 1. maddesi).
Rusya Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 48. maddesinin 13. Kısmı, doğrusal nesneler de dahil olmak üzere çeşitli sermaye inşaatı nesneleri ile ilgili olarak proje belgelerinin bölümlerinin içeriğinin bileşimi ve gereksinimlerinin yanı sıra bileşimi ve gerekliliklerini sağlar. inşaatın bireysel aşamaları, sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası ile ilgili proje belgelerinin bölümlerinin içeriği Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. 18 Aralık 2006 tarih ve 232-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda ve Rusya Federasyonunun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair”, incelenmekte olan maddenin 13. bölümünü değiştirmiştir. Federasyon ayrıca, devlet uzmanlığı ve devlet inşaat denetimi için sunulan tasarım belgelerinin bölümlerinin içeriği ve içeriği için gereklilikleri belirlemelidir.
Şu anda, bu sorunlar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından tam olarak çözülmemiştir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Şubat 2008 tarihli Kararnamesi N 87, proje belgelerinin bölümlerinin bileşimi ve içerik gereksinimlerine ilişkin Yönetmeliği onayladı. Proje belgelerini hazırlarken, departman düzenleyici yasal düzenlemeler, inşaat ve sıhhi standartlar ve kurallar ile devlet standartları da yönlendirilmelidir. Özellikle bu tür belgeler arasında, SNiP 11-01-95 "İşletmelerin, binaların ve yapıların inşası için tasarım belgelerinin geliştirilmesi, onaylanması, onaylanması ve oluşturulması prosedürüne ilişkin talimat" (Bakanlık Kararnamesi ile kabul edilmiştir) belirtilmelidir. 30 Haziran 1995 N 18-64 tarihli Rusya İnşaat Yasası ve 17 Şubat 2003 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 18). 20 Mart 2003 N SK-1692 / 3 tarihli Rusya Gosstroy mektubuna göre, bu SNiP'lerin iptal edilmiş olmasına rağmen, ön tasarım ve tasarım çalışmalarının uygulanmasını düzenleyen federal bina yönetmeliklerinin onaylanmasından önce, daha önce var olan SNiP 11-01-95 ve SNiP 11-101-95 "İşletmelerin, binaların ve yapıların inşasına yönelik yatırımlar için gerekçelerin geliştirilmesi, onaylanması, onaylanması ve oluşturulması prosedürü" (Kararname ile kabul edilmiştir) kullanmak mümkündür Rusya İnşaat Bakanlığı'nın 30 Haziran 1995 N 18-63 tarihli ve 12 Temmuz 2002 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 86 ile iptal edildi). Aslında, bu SNiP'ler, proje dokümantasyonu için genel gereklilikleri içeren tek doküman olmaya devam ediyor. Ancak, bunların yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, 27 Aralık 2002 tarihli N 184-FZ “Teknik Yönetmelik Hakkında” Federal Kanunu, diğer federal kanunlar ve kararnamelerle çelişmeyen kısımlarda uygulanabilecekleri unutulmamalıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin.
———————————
Örneğin, Proses Boru Hatlarının Düzenlenmesi ve Güvenli Çalıştırılmasına İlişkin Kurallar (10 Haziran 2003 N 80 tarihli Rusya Gosgortekhnadzor Kararnamesi ile onaylanmıştır), tesisin depolanması, işlenmesi ve kullanılması için patlayıcı üretim tesisleri için Endüstriyel Güvenlik Kuralları hammaddeler (10 Haziran 2003 tarihli Rusya Gosgortekhnadzor Kararnamesi ile onaylanmıştır. N 85), Kompozisyona ilişkin talimatlar, konut binalarının revizyonu için tasarım ve tahmin belgelerinin geliştirilmesi, koordinasyonu ve onaylanması için prosedür (Kararname ile onaylanmıştır) 17 Aralık 1999 N 79 tarihli Rusya Gosstroy), SNiP 11-03-2001 "Tipik tasarım belgeleri "(29 Kasım 2001 N 122 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile kabul edilmiştir), SNiP 2.01.15-90" Tehlikeli jeolojik süreçlerden bölgelerin, binaların ve yapıların mühendislik koruması. Temel tasarım hükümleri "(29 Aralık 1990 N 118 tarihli SSCB Gosstroy Kararnamesi ile onaylanmıştır), SNiP 31-03-2001" Endüstriyel binalar "(19 Mart 2001 N tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile kabul edilmiştir) 20), SNiP 21-01- 97 "Binaların ve yapıların yangın güvenliği" (13 Şubat 1997 N 18-7 tarihli Rusya İnşaat Bakanlığı Kararnamesi ile onaylanmıştır; 3 Haziran 1999, 19 Haziran'da değiştirildiği şekliyle, 2000), SP 11 -111-99 "Alçak katlı konut inşaatı bölgelerinin geliştirilmesi için tasarım ve planlama belgelerinin geliştirilmesi, koordinasyonu, onayı, bileşimi" Tasarım ve İnşaat Kuralları Kodu (Kararname ile onaylanmıştır) Gosstroy of Russia, 30 Aralık 1999 N 94), Sıhhi ve epidemiyolojik kurallar ve yönetmelikler SanPiN 2.1.2.1002-00 "Konut binaları ve binaları için sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikler" (15 Aralık'ta Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru tarafından onaylanmıştır) , 2000), tasarım, yeniden yapılanma, inşaat ve bakım sırasında uyulması gereken sıhhi gereklilikleri belirlemek uygun konut binaları ve binaları, SanPiN 2.2.3.1384-03 "İnşaat üretimi ve inşaat işlerinin organizasyonu için hijyenik gereklilikler" (tarafından onaylanmıştır) 11 Haziran 2003 tarihinde Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru), Sıhhi Kurallar ve Normlar “Su Temin Kaynaklarının ve İçme Suyu Boru Hatlarının Sıhhi Korunmasına İlişkin Bölgeler. SanPiN 2.1.4.1110-02 "(26 Şubat 2002 tarihinde Rusya Federasyonu Baş Devlet Sağlık Doktoru tarafından onaylanmıştır), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Nüfuslu alanlarda atmosferik havanın kalitesini sağlamak için hijyenik gereklilikler" (tarafından onaylanmıştır) Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru, 17 Mayıs 2001 d.), SanPiN 2.2.4 / 2.1.8.055-96 "Radyo frekans aralığının elektromanyetik radyasyonu (EMF RF)", Sıhhi ve epidemiyolojik kurallar ve düzenlemeler "Hijyenik gereklilikler verici radyo tesislerinin yerleştirilmesi ve işletilmesi için. SanPiN 2.1.8 / 2.2.4.1383-03 "(30 Haziran 2003 tarihli 9 Haziran 2003 tarihli Rusya Federasyonu Baş Devlet Sağlık Doktoru Kararnamesi N 135 ile getirilmiştir), SN 2.2.4 / 2.1.8.562-96 " İşyerinde , konut binalarında, kamu binalarında ve konut geliştirme alanlarında gürültü", CH 2.2.4 / 2.1.8.566-96 "Endüstriyel titreşim, konut ve kamu binalarının tesislerinde titreşim", CH 2.2 .4 / 2.1.8.583-96 "İşyerlerinde, konut binalarında, kamu binalarında ve konut geliştirme topraklarında kızılötesi ses", SN 2605-82 "Konut ve kamu binalarına ve yerleşim alanlarına güneş ışığı sağlamak için sıhhi normlar ve kurallar ", SanPiN 4723-88 "Merkezi bir sıcak su kaynağının kurulması ve işletilmesi için sıhhi kurallar", SN 2971-84 "Nüfusun alternatif akımın üstten geçen elektrik hatlarının yarattığı elektrik alanının etkilerinden korunmasına yönelik sıhhi normlar ve kurallar endüstriyel frekans”, Sağlık Bakanlığı tarafından inşaatta kullanılması onaylanan malzeme ve yapılar listesi SSCB'nin korunması N 3859-85, GN 2.1.6.1338-03 "Yerleşim alanlarının atmosferik havasındaki kirleticilerin İzin Verilen Maksimum Konsantrasyonları (MPC)" (tarafından onaylanmıştır) 30 Mayıs 2003 tarihli Rusya Federasyonu Baş Devlet Sağlık Doktoru Kararı N 114), GN 2.6.1.758-99 “Radyasyon Güvenliği Standartları (NRB-99)”, GOST 30494-96 “Konut ve kamu binaları. İç mekan mikro iklim parametreleri”, SNiP 2.07.01-89* “Şehir planlaması. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve geliştirilmesi”, SNiP 2.08.01-89* “Konut binaları”, SNiP 2.04.05-91 “Isıtma, havalandırma, iklimlendirme”, SNiP 2.04.01-85* “İç su temini ve kanalizasyon binaların” , SNiP 23-05-95 "Doğal ve yapay aydınlatma", SNiP 23-01-99 "İnşaat klimatolojisi" (11 Haziran 1999 N 45 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir), SNiP 2.06.01 -86"Hidrolik yapılar. Temel Tasarım Hükümleri" (28 Mayıs 1986 tarihli SSCB Gosstroy Kararnamesi N 71 ile onaylanmıştır), SNiP 3.04.03-85 "Bina yapılarının ve yapılarının korozyona karşı korunması", SN 517-80 "Tasarım ve yapım talimatları çığ koruyucu yapılar" vb.
İnşaat ve konut ve toplumsal hizmetlerde tayınlama. 2003. N 2.
Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Bülteni. 2004. 6 numara.
İnşaat ve konut ve toplumsal hizmetlerde tayınlama. 2002. 4 numara.
Bu nedenle, yorumlanan makalenin 12. bölümüne göre, SNiP 11-01-95 tarafından sağlanan proje belgelerinin bu tür bölümleri zorunlu değildir, örneğin: ana plan ve ulaşım; teknolojik çözümler; çalışanların organizasyonu ve çalışma koşulları, üretim ve işletme yönetimi; yatırım verimliliği. Tesisin inşasına ilişkin tahmin, yalnızca ilgili bütçelerden finanse edilen sermaye inşaat projeleri ile ilgili olarak geliştirilen proje belgelerinin zorunlu bir bölümüdür. Bunun nedeni, proje dokümantasyonunun temel amacının, binaların, yapıların ve yapıların güvenilirliğini, güvenliğini ve uygun bir yaşam ortamı sağlamaktır. Maliyetlerin makullüğü ve fon harcamalarının etkinliği konuları, yalnızca bütçe fonlarından finanse edilen sermaye inşaat projeleri için zorunludur. Diğer durumlarda, yatırım verimliliği ve tahmini belgeler gibi bölümler, müşterinin talimatı üzerine proje belgelerinin hazırlanması sırasında geliştirilebilir, ancak bu bölümler, proje belgelerinin devlet incelemesinin konusu olamaz.
Bu nedenle Rusya Federasyonu Devlet Komitesi, proje belgelerinin hazırlanmasını işletmelerin, binaların ve yapıların inşasında onaylanmış (onaylanmış) yatırımların mevcudiyeti, geliştirilmiş proje öncesi belgelerin mevcudiyeti ile ilişkilendirmez.
Ek olarak, bir sivil savunma önlemleri listesinin zorunlu mevcudiyeti, doğal ve insan yapımı acil durumları önlemeye yönelik önlemler, yalnızca nükleer tesislerin (nükleer tesisler, depolama dahil) tasarım dokümantasyonu ile ilgili olarak Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanmaktadır. nükleer maddeler ve radyoaktif maddeler için tesisler), tehlikeli endüstriyel nesneler, özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık ve benzersiz nesneler, savunma ve güvenlik nesneleri (açıklama yapılan makalenin 14. bölümü).
Mühendislik araştırmalarının sonuçları, teknik şartnameler dahil olmak üzere, mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, ana inşaat tesislerinin revizyonu için ilk verileri içeren bir açıklayıcı not şunları içermelidir: projenin geliştirilmesi için temel, projenin ilk verileri tasarım, nesnenin kısa bir açıklaması, tesisin tasarım kapasitesine ilişkin veriler (kapasite, verim), terminoloji, kalite, rekabet edebilirlik, ürünlerin teknik seviyesi, hammadde tabanı, yakıt, su, ısı ve elektrik talebi, entegre kullanım hammaddelerin, üretim atıklarının, ikincil enerji kaynaklarının; inşaat alanının sosyo-ekonomik ve çevresel koşulları hakkında bilgi; genel plan, mühendislik ağları ve iletişim için ana göstergeler, bölgenin mühendislik koruması için önlemler; üretim tesislerinin tasarımında çalışanların koşullarını ve işgücü korumasını karakterize eden genel bilgiler, sıhhi ve epidemiyolojik önlemler, iş güvenliğini sağlayan temel çözümler ve hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler için yaşam koşulları; projede kullanılan buluşlar hakkında bilgi; projenin geliştirilmesi sonucunda elde edilen teknik ve ekonomik göstergeler, bunların tesisin inşasına (varsa) yapılan yatırımların onaylanmış (onaylanmış) gerekçesi ve belirlenen tasarım ödevi, sonuçları ve önerileri ile karşılaştırılması Projenin uygulanması; tasarım kararlarının onaylanması hakkında bilgi; geliştirilen proje belgelerinin devlet normlarına, kurallarına, standartlarına, başlangıç verilerine ve ayrıca tesisin yeri vb.
Proje belgelerinin "Mimari çözümler" bölümü şunları içermelidir: şantiyenin mühendislik-jeolojik, hidro-jeolojik koşulları hakkında bilgi; ana binalar ve yapılar için mimari ve inşaat çözümlerinin kısa bir açıklaması ve gerekçesi; işçiler için endüstriyel gürültü ve titreşimi, ev ve sıhhi hizmetleri azaltmak için temel kararların doğrulanması; elektrik, patlama ve yangın güvenliği, bina yapılarının, ağların ve yapıların korozyondan korunması için önlemler; ana çizimler: ana taşıyıcı ve çevreleyen yapıların şematik gösterimi ile ana binaların ve yapıların planları, kesitleri ve cepheleri.
SNiP 11-01-95 dikkate alınarak "Mühendislik ekipmanı, mühendislik ağları, mühendislik ve teknik önlemlerin bir listesi, teknolojik çözümlerin içeriği" proje belgelerinin bölümü şunları içermelidir: su temini, kanalizasyon, ısı temini, gaz temini, elektrik temini, ısıtma, havalandırma ve iklimlendirme, elektrik teçhizatı, elektrikli aydınlatma, iletişim ve sinyalizasyon, radyo ve televizyon, yangınla mücadele cihazları ve yıldırımdan korunma, vb. dahil olmak üzere bina ve yapıların mühendislik teçhizatı; mühendislik sistemleri yönetiminin sevkıyatı ve otomasyonu; ana çizimler: ısı temini, elektrik temini, gaz temini, su temini ve kanalizasyon vb. şematik diyagramları; mühendislik ağlarının planları ve profilleri; ana yapıların çizimleri; atölye içi ısıtma ve havalandırma cihazlarının, güç kaynağı ve elektrikli ekipmanların, radyo ve sinyalizasyon, mühendislik sistemlerinin otomasyonu vb. plan ve şemaları ile üretim programına ilişkin veriler; üretim teknolojisine ilişkin kararların kısa bir açıklaması ve gerekçesi, imalat ürünlerinin emek yoğunluğu (makine-tezgah yoğunluğu) verileri, teknolojik süreçlerin mekanizasyonu ve otomasyonu; ithal olanlar da dahil olmak üzere kullanılan ekipmanın bileşimi ve gerekçesi; düşük atıklı ve atıksız teknolojik süreçlerin ve endüstrilerin kullanımına, ısının ve tutulan kimyasalların yeniden kullanımına yönelik çözümler; üretim tesislerinde iş sayısı ve ekipmanları; atmosfere salınan ve su kaynaklarına boşaltılan zararlı emisyonların miktarı ve bileşimi hakkında veriler (bireysel atölyeler, endüstriler, yapılar için); çevreye zararlı maddelerin emisyonlarını ve boşaltımlarını önlemek (azaltmak) için teknik çözümler; acil durum olasılığının değerlendirilmesi ve bunları önlemek için çözümler; bertaraf edilecek ve gömülecek üretim atığının türü, bileşimi ve hacmi; teknolojik süreçlerin yakıt ve enerji ve malzeme dengeleri; teknolojik ihtiyaçlar için temel kaynak türlerine olan ihtiyaç vb.
Tasarım belgelerinin "Sermaye inşaat tesislerinin inşaatını organize etme projesi" bölümü, tasarım işi sözleşmesinde belirtilen koşullar ve gereklilikler ile inşaat hizmetleri pazarındaki mevcut veriler dikkate alınarak geliştirilmelidir. Daha önce, belirtilen bölüm SNiP 3.01.01-85 "İnşaat üretiminin organizasyonu" uyarınca geliştirilecekti (2 Eylül 1985 tarihli SSCB Gosstroy Kararnamesi N 140 ile onaylandı; 11 Aralık 1986 N 48 ile değiştirildiği şekliyle) ve 6 Şubat 1995 tarihli Rusya İnşaat Bakanlığı tarafından değiştirilmiştir N 18-8) . Bununla birlikte, bu SNiP'ler iptal edildi ve 1 Ocak 2005'ten itibaren, 19 Nisan 2004 N 70 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile, doğası gereği tavsiye niteliğinde olan SNiP "İnşaat Organizasyonu" kullanımı için onaylandı.
———————————
Resmi yayın. Rusya İnşaat Bakanlığı. M.: GP TsPP, 1996.
İnşaat ve konut ve toplumsal hizmetlerde tayınlama. 2004. 3 numara.
Proje belgelerinin "Çevre koruma önlemleri listesi" bölümü, federal yasaların, eyalet standartlarının, bina yasalarının ve yönetmeliklerinin, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın düzenleyici belgelerinin ve çevresel faaliyetleri düzenleyen diğer düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak yapılmalıdır. . 10 Ocak 2002 tarihli N 7-ФЗ “Çevre Koruma Hakkında” Federal Yasasına göre, binalar, yapılar, yapılar ve diğer nesneler tasarlanırken şunlar olmalıdır: çevrenin korunması, doğal çevrenin eski haline getirilmesi, rasyonel kullanım ve yeniden üretim için önlemler doğal kaynakların korunması, çevre güvenliğinin sağlanması; çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük standartları dikkate alınır; çevre kirliliğinin önlenmesi ve ortadan kaldırılmasına yönelik tedbirler ile üretim ve tüketim atıklarının bertaraf yollarının belirlenmesi; çevrenin korunmasına, rasyonel kullanımına ve doğal kaynakların çoğaltılmasına katkıda bulunan kaynak tasarrufu sağlayan, az atıklı, atık olmayan ve diğer mevcut en iyi teknolojiler uygulanmıştır (Madde 34, 36). Termik santraller tasarlanırken ve inşa edilirken, çevre dostu yakıtlar kullanılarak ve üretim atıklarının güvenli bir şekilde bertaraf edilmesiyle, kirleticilerin emisyonlarını ve boşaltımlarını temizlemek için yüksek verimli araçlarla donatılmaları sağlanmalıdır (Madde 40); iyileştirme sistemleri tasarlanırken, su yönetimi dengesini ve suyun ekonomik kullanımını sağlayacak, araziyi, toprağı, ormanları ve diğer bitki örtüsünü, hayvanları ve diğer organizmaları koruyacak ve ayrıca çevre üzerindeki diğer olumsuz etkileri önleyecek önlemler alınmalıdır (Madde 43) ; petrol rafineri tesisleri tasarlanırken, üretim atıklarının arıtılması ve nötralizasyonu ile petrol (ilişkili) gazı ve mineralli suların toplanması, bozulmuş ve kirlenmiş arazilerin ıslahı ve çevre üzerindeki olumsuz etkilerin azaltılması için etkin önlemler sağlanmalıdır. (Madde 46). 20 Aralık 2004 tarihli N 166-FZ Federal Yasasının 50. Maddesi "Sucul Biyolojik Kaynakların Balıkçılığı ve Korunması", ekonomik ve diğer tesisleri tasarlarken, bunların sudaki biyolojik kaynakların durumu ve habitatları üzerindeki etkilerinin dikkate alınması gerektiğini belirtir. hesap. Sanata göre. 4 Mayıs 1999 tarihli Federal Yasanın 16'sı N 96-FZ "Atmosferik Havanın Korunması Hakkında", atmosferik hava kalitesi üzerinde zararlı bir etkisi olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetlerin inşasına yönelik projelerde, zararlı emisyonları azaltmak için önlemler ( kirletici) maddeler atmosferik havaya verilmeli ve bunların nötrleştirilmesi, çevre koruma alanındaki federal yürütme organı ve diğer federal yürütme organları veya bunların bölgesel organları tarafından belirlenen gerekliliklere uygun olarak yapılmalıdır.
———————————
SZ RF. 2002. N 2. Mad. 133.
SZ RF. 2004. N 52 (bölüm 1). Sanat. 5270.
SZ RF. 1999. N 18. Mad. 2222.
Proje belgelerinin "Tesisin inşası, yeniden inşası, revizyonu için tahminler" bölümü, işletmelerin, binaların ve yapıların tahmini inşaat, yeniden inşa, revizyon maliyetlerinin belirlenmesi için sağlanmıştır ve şunları içermelidir: inşaat maliyetinin özet tahminleri (yeniden inşa) veya sermaye inşası) ve gerekirse maliyetlerin bir özeti (sermaye yatırımlarının farklı finansman kaynaklarından sağlandığı durumlarda); nesne ve yerel bütçe hesaplamaları; belirli maliyet türleri için tahminler (tasarım ve araştırma çalışmaları dahil). Aynı zamanda, müşterinin tesisinin inşaatı için yapılan tahminde inşaat maliyetinin (yeniden inşa veya sermaye inşaatı) iki fiyat seviyesinde verilmesi tavsiye edilir: temel (sabit) seviyede, mevcut tahmin temelinde belirlenir normlar ve fiyatlar ve mevcut veya tahmin seviyesinde, fiyatlar temelinde belirlenir , tahminlerin hazırlanması sırasında belirlenen veya inşaat süresi tarafından tahmin edilen. İnşaat projelerinin nesnesinin inşaatı (yeniden inşası veya sermaye inşaatı) için tahminin bileşimi, uygulanan tahmin-normatif (düzenleyici-bilgi) tabanını, fiyat seviyesini ve ayırt edici diğer bilgileri karakterize eden verileri sağlayan açıklayıcı bir not da içerir. bu inşaatın şartları
Bir nesnenin inşası, yeniden inşası, revizyonu için tahminler hazırlanırken, kural olarak, tahmini inşaat maliyetinin gerekli tasarım malzemelerinden elde edilen verilere dayanarak belirlendiği bir kaynak (kaynak indeksi) yöntemi kullanılır. kaynaklar (işçilik, inşaat araçları, malzemeler ve yapılar) ve bu kaynaklar için mevcut (tahmin edilen) fiyatlar. Özet tahmin hesaplamasında, ayrı bir satır, tasarım çözümlerinin detaylandırma derecesine ve yeniliğine bağlı olarak, öngörülemeyen işler ve toplam tahmini maliyetten (mevcut fiyat düzeyinde) hesaplanan maliyetler için bir fon rezervi sağlar. Rusya Federasyonu bütçesinden finanse edilen sermaye yatırımları pahasına gerçekleştirilen inşaat projelerinde, rezerv büyüklüğünün sanayi tesisleri için %3'ü, sosyal tesisler için %2'yi geçmemesi gerekmektedir. Rusya Federasyonu Hükümeti kararları ile artan faktörlerin, faydaların, tazminatların vb. getirilmesiyle bağlantılı olarak proje belgelerinin onaylanmasından sonra ortaya çıkan maliyetlerin geri ödenmesi için ek fonlar, konsolide tahmin hesaplamasına ayrı bir satır, ardından inşaat maliyetinin (yeniden inşa veya revizyon) nihai göstergelerinde bir değişiklik ve proje belgelerini onaylayan makam tarafından yapılan açıklamaların onaylanması.
Genel inşaat işleri için Devlet temel tahmini normlarının koleksiyonları (GESN-2001), 11 Ekim 2000 N 102 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile onaylanmıştır.
———————————
İnşaat ve konut ve toplumsal hizmetlerde tayınlama. 2000. 5 numara.
Yukarıda belirtildiği gibi, "Tesisin inşası, yeniden inşası, revizyonu için tahminler" bölümü, yalnızca ilgili bütçelerden finanse edilen tesisler için tasarım belgelerinin bir parçası olarak geliştirilmiştir.
Proje belgelerinin "Sivil savunma önlemleri listesi, doğal ve insan kaynaklı acil durumları önlemeye yönelik önlemler" bölümü, sivil savunma, nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı acil durumlar. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Acil Durumlar Bakanlığı'nın 28 Şubat 2003 tarihli N 105 sayılı Emri, Potansiyel Olarak Tehlikeli ve Yaşam Destek Tesislerinde Acil Durumların Önlenmesi Gereksinimlerini onayladı.
———————————
RG. 71. 2003. 12 Nisan.
Proje belgelerinin temelde yeni bir bölümü, "Engellilerin sağlık tesislerine, eğitime, kültüre, dinlenmeye, spora ve diğer sosyal, kültürel ve evsel tesislere, ulaşıma, ticarete, umuma açık yemek hizmetlerine, iş, idari, mali kolaylıklar., dini amaçlı, konut stok nesneleri. Proje belgelerinin böylesine bağımsız bir bölümünün tanıtılması, Sanatın gerekliliğinden kaynaklanmaktadır. 24 Kasım 1995 tarihli Federal Kanunun 15'i N 181-ФЗ “Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında”, buna göre binaların, yapıların ve bunların komplekslerinin uyum sağlanmadan yeni inşası ve yeniden inşası için tasarım çözümlerinin geliştirilmesi bu nesnelere engellilerin erişmesi ve engellilerin kullanmasına izin verilmez. Tasarım dokümantasyonunda böyle bir bölümün bulunması gerekliliği, endüstriyel tesisler için tasarım dokümantasyonu hazırlanırken ve ayrıca bireysel konut inşaat projeleri için tasarım dokümantasyonu hazırlanırken geçerli değildir. Engelli kişilerin sosyal altyapı tesislerine RDS 35-201-99 erişilebilirlik gerekliliklerini uygulama prosedürü, 22 Aralık 1999 N 74/51 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ve Rusya Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır. Proje belgelerinin belirtilen bölümü, “Kamu binalarının ve yapılarının engelliler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer ziyaretçiler için erişilebilirliğine ilişkin gereklilikler” (Kasım tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi ile onaylanmıştır) Kuralları dikkate alınarak geliştirilmelidir. 29, 1999 N 73).
———————————
SZ RF. 1995. N 48. Mad. 4563.
İnşaat ve konut ve toplumsal hizmetlerde tayınlama. 2000. K 3.
Yapı Mühendisliği Bülteni. 2000. 1 numara.
Sivil savunma önlemleri listesi, proje belgelerinin hazırlanmasında doğal ve insan yapımı acil durumları önlemeye yönelik önlemler, SNiP 2.01.51-90 "Sivil savunmanın mühendislik ve teknik önlemleri" ve Tüzüğün gerekliliklerine uygun olarak geliştirilmelidir. Kurallar "İnşaata yatırım yapma niyeti ve işletmelerin, binaların ve yapıların inşaatına yapılan yatırımların gerekçesi için bir dilekçe hazırlarken sivil savunmanın muhasebeleştirilmesi ve acil durumları önlemeye yönelik önlemler ”(SP 11-113-2002), onaylandı . Rusya Federasyonu Acil Durumlar Bakanlığı'nın 23 Temmuz 2002 tarihli Emri N 357.
———————————
İnşaatta tayınlama, standardizasyon ve belgelendirme. 2002. 6 numara.
Ayrıca, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, federal yasalar tarafından öngörülen durumlarda proje belgelerinin başka belgeler içermesi gerektiğini şart koşmaktadır. Bu nedenle, 10 Ocak 2002 tarihli N 7-FZ "Çevrenin Korunması Hakkında" Federal Yasasına göre, nükleer santraller de dahil olmak üzere nükleer tesislerin konuşlandırılmasına yönelik projeler, bunların güvenli bir şekilde hizmetten çıkarılmasını sağlayan çözümler içermelidir. Sanat uyarınca. 21 Temmuz 1997 tarihli Federal Yasanın 10'u N 117-FZ "Hidrolik Yapıların Güvenliği Hakkında" bir hidrolik yapının tasarımı, inşası, devreye alınması aşamalarında, bir hidrolik yapının güvenlik beyanı düzenlenir, içeriği ve geliştirilmesi prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. 21 Temmuz 1997 tarihli Federal Yasanın 14. Maddesi N 116-FZ "Tehlikeli Üretim Tesislerinin Endüstriyel Güvenliği Üzerine", inşaat, genişletme, yeniden yapılandırma, teknik yeniden ekipman, koruma ve tasfiye için tasarım belgelerinin bir parçası olarak şunları sağlar: tehlikeli bir üretim tesisinde, aşağıdakileri içeren bir endüstriyel güvenlik beyanı geliştirilmelidir: bir kaza riskinin ve bununla ilişkili tehdidin kapsamlı bir değerlendirmesi; kazaları önlemek, kuruluşun endüstriyel güvenlik gerekliliklerine uygun olarak tehlikeli bir üretim tesisini işletmeye hazır olmasını sağlamak ve ayrıca tehlikeli bir üretimde bir kazanın sonuçlarını yerelleştirmek ve ortadan kaldırmak için alınan önlemlerin yeterliliğinin analizi tesis; bir kazanın sonuçlarının ölçeğini ve tehlikeli bir üretim tesisinde bir kaza olması durumunda neden olunan hasar miktarını azaltmayı amaçlayan önlemlerin geliştirilmesi. Bir endüstriyel güvenlik beyanı düzenleme prosedürü ve içerdiği bilgilerin listesi, 7 Eylül 1999 N 66 tarihli Rusya Gosgortekhnadzor Kararnamesi (27 Ekim 2000'de değiştirildiği şekliyle) tarafından onaylanmıştır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Mayıs 1999 N 526 tarihli "Tehlikeli Üretim Tesislerinin Endüstriyel Güvenlik Beyannamesi Verilmesine İlişkin Kuralların Onaylanması Hakkında" Kararı uyarınca (1 Şubat 2005 N 49'da değiştirildiği şekliyle), Federal Ekolojik, Teknolojik ve Nükleer Denetim Hizmetine, "Tehlikeli Üretim Tesislerinin Endüstriyel Güvenliği" Federal Yasası tarafından sağlanmayan tehlikeli üretim tesisleri için endüstriyel güvenlik beyan etme yükümlülüğü oluşturma hakkı verildi. Sanata göre. 25 Haziran 2002 tarihli Federal Yasanın 36'sı N 73-FZ "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası (tarih ve kültür anıtları) hakkında", kültürel mirasın nesnelerinin ekonomik koruma altındaki topraklarda bulunması durumunda geliştirme, kültürel miras alanlarının korunmasının sağlanmasına ilişkin bölümler.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. Mad. 3589.
SZ RF. 1997. N 30. Mad. 3588.
RG. 1999. 25 Kasım; Federal yürütme organlarının normatif eylemlerinin bülteni. 2000. 50 numara.
SZ RF. 1999. N 20. Mad. 2445; 2005. N 7. Mad. 560.
SZ RF. 2002. N 26. Mad. 2519.
Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmadan önce, proje belgelerinin bölümlerinin bileşimi ve belirli sermaye inşaatı nesneleri ile ilgili içerikleri ile ilgili olarak, prosedüre ilişkin Yönetmelikler gibi departman yönetmelikleri de yönlendirilmelidir. ön projenin geliştirilmesi, onaylanması, incelenmesi ve onaylanması, sermaye inşaat nesneleri için tasarım belgeleri, Rusya Federasyonu Vergi Bakanlığı sisteminde yeniden yapılanma ve revizyon (Haziran ayında Rusya Federasyonu Vergi Bakanlığı Emri ile onaylanmıştır) 6, 2002 N BG-3-17 / 285), Rusya Federasyonu Demiryolları Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı'nın 20 Ocak 1999 tarihli Emri N 1 / TsZ / 4 "Tasarım ve Yapım Emri Üzerine Deniz ve Nehir Limanlarındaki Demiryollarının”, 26 Ağustos 1994 tarihli Rusya Gosatomnadzor Emri N 102 “Tasarım, Mühendislik, Teknolojik ve Operasyonel Dokümantasyondaki Değişikliklerin Hazırlanması, İncelenmesi ve Karar Verilmesine İlişkin Temel Hükümlerin Onaylanması Hakkında Nükleer ve Radyasyon Güvenliğinin Sağlanması vb. Belirtilen düzenleyici yasal düzenlemeler sadece Rusya Federasyonu Medeni Kanununa aykırı olmayan kısımlarda uygulanabilir.
———————————
karavan 1994. 13 Ekim.
Sanata göre. 22 Ekim 2004 tarihli Federal Yasanın 22'si N 125-FZ “Rusya Federasyonu'nda Arşivleme Üzerine”, devlet ve belediye arşivlerine girmeden önce, sermaye inşaatı için proje belgelerinin saklama süresi 20 yıldır.
———————————
SZ RF. 2004. N 43. Mad. 4169.
15. 31 Aralık 2005 tarihli ve 210-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Kanunu, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından öngörülen durumlarda, proje belgelerinin ne zaman tabi olduğunu açıklığa kavuşturmaktadır. onayından önce durum incelemesi, daha sonra proje belgeleri, yalnızca proje belgelerinin durum incelemesinin olumlu bir sonucu olması durumunda geliştirici veya müşteri tarafından onaylanır (bkz.
4 Temmuz 2016'da, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda, inşaatta yasal olarak belirlenmiş fiyatlandırmanın getirilmesi ve izinlerin verilmesinin ve bir nesnenin inşası ve işletmeye alınmasının basitleştirilmesi ile ilgili değişiklikler yürürlüğe girdi.
4 Temmuz 2016'dan bu yana, Şehir Planlama Kanununun versiyonu, imza gününde yürürlüğe giren üç yeni Federal Yasa ile aynı anda değiştirildi:
3 Temmuz 2016 tarih ve 369-FZ sayılı Federal Kanun,
3 Temmuz 2016 tarihli ve 370-FZ sayılı Federal Kanun,
3 Temmuz 2016 tarih ve 372-FZ sayılı Federal Yasa.
Bu belgelerin her biri, Kuralların belirli maddelerini değiştirdi. Her birine ayrı ayrı göz atalım.
Fiyatlandırma
Koddaki yeni kavramları açıklığa kavuşturmak için 4 yeni madde eklendi:
30. paragraf inşaat, yeniden yapılanma, büyük onarımların tahmini maliyetinin tüm bu süreçlerin uygulanması için gerekli para miktarı olduğunu belirler;
31. paragraf, tahmini normların, malzemelerin, ürünlerin, yapıların ve ekipmanın bir dizi nicel göstergesinin yanı sıra inşaat işçilerinin işçilik maliyetleri, kabul edilen ölçü birimine kurulan makinelerin ve mekanizmaların çalışma süresi olduğunu belirler; ve diğer maliyetler ve tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılır;
Madde 32, bina kaynaklarının tahmini fiyatlarının, kabul edilen bir ölçü birimi için hesaplanarak belirlenen ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sistemine yerleştirilmesi gereken bina kaynaklarının maliyeti hakkında konsolide, bölgesel olarak toplanmış, belgelenmiş bilgiler olduğunu belirler. ;
33. paragraf, tahmini standartların, tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılan bina kaynaklarının tahmini normları ve tahmini fiyatlarının uygulanmasına yönelik normlar ve yöntemler olduğunu belirler.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 4. Maddesi, tahmini inşaat maliyetini belirlemek için gerekli olan bilgilerin toplanması ve işlenmesi ile ilgili ilişkilerin, Rusya Federasyonu'nun ticari ve diğer yasal olarak korunan sırlara ilişkin mevzuatı ile düzenlendiğini belirlemektedir. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından kentsel planlama faaliyetleri ile ilgili olarak belirlenen özellikleri dikkate alarak.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 6. Maddesinin yeni versiyonu, Rusya Federasyonu devlet makamlarının kentsel planlama alanındaki yetkinliğine atfedildi, bunların uygulanması için tahmini normların ve yöntemlerin onaylanması, bir bina kaynaklarının fiyatlarının izlenmesi için prosedür, inşaatta federal devlet bilgi fiyatlandırma sisteminin sürdürülmesi prosedürünün oluşturulması ve ayrıca tahmini standartların federal sicilinin ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sisteminin tutulması.
Kuralın yeni bir bölümü 2.1 "Şehir planlaması alanında fiyatlandırma ve tahmini tayınlama, Federal Tahmini Standartlar Kaydı" vardır. Bu tür iki makale içerir:
, şehir planlama alanında fiyatlandırma ve tahmini tayınlamanın düzenlenmesi;
Federal Tahmini Standartlar Kaydının düzenlenmesi.
Ek olarak, İnşaatta Fiyatlandırma için Federal Devlet Bilgi Sistemini düzenleyen ve bilgilerin bileşimini ve yerleştirme prosedürünü belirleyen yeni bir tane tanıtıldı.
Özdenetim Kuruluşları
Adı "Kar Amacı Gütmeyen Bir Kuruluşun Özdenetim Kuruluşu Olması İçin Gerekli Koşullar" olarak değiştirildi ve kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun Mühendislik Haritacı Üyeliğine Dayalı SRO veya Eğitmen Üyeliğine Dayalı SRO proje belgeleri haline gelebileceğini belirtir. bu makalede listelenen gereksinimlere uygunluğu. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 55.16. Maddesi, SRO'ların artık bir değil, birkaç tazminat fonuna sahip olması gerektiğini öngörüyor. Bu fonların amacı ve büyüklüğü makalenin kısa hikayesinde tanımlanmıştır.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yeni 55.16.1 maddesi, SRO'ların kredi kurumlarındaki sözleşmeden doğan yükümlülüklerini sağlamak için tazminat fonu ve tazminat fonundan fonların yerleştirilmesini, tazminat fonundan fonların yatırımını düzenler. SRO'lar tarafından verilen zararın tazmin edilmesi.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 55.17. Maddesi, SRO'nun üyelerinin kaydını tutma yükümlülüğünü sağlar. Özellikle, bu kaydın bakımı, böyle bir kaydın kuruluşun internet sitesinde yayınlanması şartıyla, SRO üyelerinin tek bir kaydının bir parçası olarak gerçekleştirilebilir. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 55.18. Maddesi, özdenetim kuruluşlarının devlet sicilini tutma prosedürünü değiştirdi. Özellikle tazminat fonlarına ilişkin verileri ve SRO'lar tarafından geliştirilen belgeleri içermelidir.
Madde 8.1 aşağıdaki içerikle eklenmiştir:
Ulusal özdenetim kuruluşları birliği, kendi seçtiği özdenetim kuruluşlarının denetim organına, silme veya düzenleme olanağı olmaksızın, görüntüleme modunda özdenetim kuruluşlarının üyelerinin birleştirilmiş siciline erişim ile işlevlerini yerine getirmesi için sağlamakla yükümlüdür. içindeki bilgileri veya talebi üzerine belirtilen kayıt defterinden gerekli bilgileri sağlayın.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 55.20. Maddesi, ulusal özdenetim kuruluşları birliklerinin oluşturulmasını sağlar ve ayrıca bunların işlevlerini tanımlar. Özellikle, SRO üyelerinin birleştirilmiş sicilinde yer alan bilgiler, ilgili Ulusal SRO'lar Birliği'nin internet sitesinde yayınlanmalı ve herhangi bir ücret talep edilmeden incelemeye açık olmalıdır.
Tesisin yapım ve işletmeye alma izinleri
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 51. Maddesinde, inşaat ruhsatı verme şartları değişti, şimdi inşaat ruhsatı başvurusunun alındığı tarihten itibaren en geç 3 iş günü içinde verilmelidir. gerekli tüm belgelerin sağlanması.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 55. Maddesi, bir nesneyi faaliyete geçirmek için izin almak için bölümler arası elektronik belge alışverişi olasılığını getirdi. Alt devlet organları veya yerel özyönetim organları, bu belgelere sahip olan kuruluşlar, ilgili departmanlar arası talebin alındığı tarihten itibaren en geç 3 iş günü içinde bunları göndermelidir.
Mevzuatın kodlarına ve incelemelerine yönelik daha fazla güncelleme
bölüm
Petersburg hukuk portalı.
29 Aralık 2004 tarihli Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu N 190-FZ 27 Aralık 2019 N 472-FZ Federal Yasası tarafından yapılan son değişikliklerle.
Önsöz
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun (GRK RF) orijinal metni Rossiyskaya Gazeta'da (N 290, 30 Aralık 2004), Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu 01/03/2005, N 1 (bölüm 1)'de yayınlandı. ).
Rusya Federasyonu Medeni Kanununun uygulanmasına ilişkin prosedür, 29 Aralık 2004 tarihli N 191-FZ "Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununun Yürürlüğe Girmesi Hakkında" Federal Yasası ile belirlenir.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kabul edilmesinden bu yana düzinelerce değişiklik alan en dinamik şekilde değişen kanunlardan biridir.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu- aşağıdaki alanlardaki ilişkileri düzenlemek için tasarlanmış kapsamlı bir yasama eylemi:
- bölgesel planlama,
- kentsel imar,
- bölge planlama,
- sermaye inşaat tesislerinin tasarımı ve inşası, yeniden inşası, revizyonu ve ayrıca binaların, yapıların işletilmesi,
- Binaların, yapıların inşaat, işletim ve işletim güvenliğini sağlamak, doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılması,
- mühendislik araştırmaları, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat projelerinin revizyonu alanında özdenetim kuruluşlarının mühendislik araştırmaları üzerinde çalışmaya kabul sertifikaları verme, proje belgelerinin hazırlanması, inşaat, büyük inşaat projelerinin güvenliğini etkileyen büyük inşaat projelerinin yeniden inşası, revizyonu,
- suni arsaların oluşturulması ve bu arsalar üzerinde sermaye inşaat tesislerinin inşası.
GRK RF fıkralarına uygun olarak halkla ilişkiler alanında ana kanundur. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3. Maddesinin 3, 4'ü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve kentsel planlama faaliyetleri alanındaki ilişkileri düzenleyen normları içeren belediye özyönetim organlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Kentsel ile çelişemez. Rusya Federasyonu Planlama Kodu.
Şehir planlama faaliyetlerinde uygulanan diğer (bitişik) mevzuat, örneğin Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Rusya Federasyonu Su Kanunu, Rusya Federasyonu Orman Kanunu, "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Yasa ve diğer yasalar. Şehir planlamasıyla ilgili ilişkiler, her şeyden önce, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu tarafından düzenlenen arazi ilişkilerini içerir.
RUSYA FEDERASYONU ŞEHİRCİLİK YÖNETMELİĞİ
Bölüm 1. Genel Hükümler
Bölüm 2. Devlet organlarının yetkileri
Rusya Federasyonu yetkilileri, devlet yetkilileri
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri, yerel makamlar
kentsel planlama alanında özyönetim
Bölüm 2.1. Fiyatlandırma ve tahmini tayınlama
Şehircilik alanında,
tahmini standartların federal kaydı
Bölüm 3. Bölgesel planlama
Bölüm 4. Kentsel imar
Bölüm 5
Bölüm 5.1. Entegre ve sürdürülebilir faaliyetler
bölgenin gelişimi ve bunların uygulanmasına ilişkin prosedür
Bölüm 6. Mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı,
sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası
Bölüm 6.1. Mühendislik alanında öz düzenleme
etütler, mimari ve inşaat tasarımı,
inşaat, yeniden yapılanma, revizyon,
sermaye inşaat projelerinin yıkımı
Bölüm 6.2. Binaların, yapıların işletilmesi
Bölüm 6.3. İnşaat amaçlı bölgelerin geliştirilmesi
ve kiralık evlerin işletilmesi
Bölüm 6.4. Sermaye inşaat projelerinin yıkımı
Bölüm 7. Bilgi desteği
şehir planlama faaliyetleri
Bölüm 8. Yasanın ihlali sorumluluğu
şehir planlaması hakkında
Bölüm 9
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki faaliyetler - şehirler
federal önemi Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol
Başkan
Rusya Federasyonu
V.PUTİN
Bu Kuralların amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:
1) şehir planlama faaliyetleri - bölge planlama, kentsel imar, bölge planlama, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, revizyon, yeniden yapılanma, sermaye inşaat nesnelerinin yıkılması şeklinde yürütülen şehirler ve diğer yerleşim yerleri dahil olmak üzere bölgelerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler , binaların, yapıların, çevre düzenlemesinin işletilmesi;
2) bölgesel planlama - işlevsel bölgelerin oluşturulması da dahil olmak üzere bölgelerin gelişiminin planlanması, federal öneme sahip nesnelerin, bölgesel öneme sahip nesnelerin, yerel öneme sahip nesnelerin planlanan yerleşiminin belirlenmesi;
3) bölgelerin sürdürülebilir kalkınması - kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması sırasında insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması, ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin sınırlandırılması ve doğal kaynakların mevcut çıkarlar doğrultusunda korunmasının ve rasyonel kullanımının sağlanması ve gelecek nesiller;
4) bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler - güvenlik, sıhhi koruma bölgeleri, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültür anıtları) korunmasına yönelik bölgeler (bundan böyle - kültürel miras nesneleri), koruyucu bölgeler kültürel miras nesnelerinin, su koruma bölgelerinin, taşkın bölgelerinin, sel baskınlarının, içme ve evsel su kaynaklarının sıhhi koruma bölgelerinin, korunan nesnelerin bölgelerinin, havaalanına yakın bölgenin, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş diğer bölgelerin;
5) fonksiyonel bölgeler - sınırlarının ve fonksiyonel amacının bölgesel planlama belgelerinde tanımlandığı bölgeler;
6) şehir planlama imar - bölgesel bölgeleri belirlemek ve şehir planlama yönetmeliklerini oluşturmak için belediyelerin bölgelerinin imar edilmesi;
7) bölgesel bölgeler - sınırları arazi kullanımı ve geliştirme kurallarında tanımlanan ve şehir planlama yönetmeliklerinin oluşturulduğu bölgeler;
8) arazi kullanımı ve geliştirme kuralları - yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri - Moskova ve St. Petersburg ve bölgesel bölgeleri, şehir planlama yönetmeliklerini, böyle bir belgeyi uygulama prosedürünü ve onu değiştirme prosedürünü belirleyen;
31) tahmini normlar - kabul edilen ölçü birimi için oluşturulan malzeme, ürün, yapı ve ekipman, inşaat işçilerinin işçilik maliyetleri, makinelerin ve mekanizmaların (bundan sonra inşaat kaynakları olarak anılacaktır) çalışma süresine ilişkin bir dizi nicel gösterge ve ve tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılan diğer maliyetler;
32) inşaat kaynaklarının tahmini fiyatları - kabul edilen bir ölçü birimi için hesaplanarak oluşturulan ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sistemine yerleştirilen, inşaat kaynaklarının maliyeti hakkında konsolide bölgesel olarak toplanmış belgelenmiş bilgiler;
33) tahmini standartlar - tahmini inşaat maliyetini, mühendislik araştırmalarının maliyetini ve proje belgelerinin hazırlanmasını belirlemek için gerekli tahmini standartlar ve yöntemler ile tahmini standartların geliştirilmesi ve uygulanması için metodoloji;
33.1) toplu bir inşaat fiyat standardı - sermaye inşaat projelerindeki yatırımları (sermaye yatırımlarını) planlamak (gerekçelendirmek) amacıyla inşaat ürünlerinin bir kapasite birimini oluşturmak için gerekli fon ihtiyacının bir göstergesi;
34) bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınması için faaliyetler - yerleşim için sermaye inşaat tesislerinin yerleştirilmesi için bölgenin planlanması için belgelerin hazırlanması ve onaylanması için bölgenin en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak için yürütülen faaliyetler, endüstriyel, kamu ve ticari ve diğer amaçlar ve bu tür tesislerin işletilmesi ve vatandaşların yaşamının sağlanması için gerekli olan toplumsal, ulaşım, sosyal altyapı tesislerinin yanı sıra mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, bu paragrafta belirtilen nesnelerin yeniden inşası ;
35) planlama yapısının unsuru - bir yerleşim bölgesinin, kentsel bölgenin veya bir belediye bölgesinin yerleşimler arası bölgesinin bir parçası (mahalle, mikro bölge, bölge ve diğer benzer unsurlar). Planlama yapısının unsur türleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir;
36) çevre düzenlemesi - vatandaşlar için yaşam koşullarının konforunu sağlamayı ve iyileştirmeyi, bölgenin sıhhi ve estetik durumunu korumayı ve iyileştirmeyi amaçlayan, belediye arazisinin peyzaj düzenlemesi için kurallar tarafından belirlenen bir dizi önlemin uygulanmasına yönelik faaliyetler. yerleşim bölgelerini koruyan ve bu bölgelerde bulunan ortak alanlar, arsalar, binalar, yapılar, yapılar, bitişik alanlar dahil olmak üzere nesneler;
37) bitişik bölge - bir binaya, yapıya, yapıya, arsaya bitişik olan ve böyle bir arsa oluşturulmuşsa ve sınırları bölgenin iyileştirilmesi için kurallarla belirlenen genel kullanım alanı Rusya Federasyonu konusunun kanunu tarafından belirlenen usule uygun olarak belediye;
38) peyzaj elemanları - dekoratif, teknik, planlama, yapısal cihazlar, peyzaj elemanları, bina cepheleri, yapılar, yapılar, küçük mimari formlar, büyük olmayan sabit olmayan binalar ve yapılar, bilgi panoları dahil olmak üzere çeşitli ekipman ve dekorasyon türleri ve peyzaj bileşenleri olarak kullanılan işaretler;
39) bireysel konut inşaatı nesnesi - yer üstü kat sayısı üçten fazla olmayan, yirmi metreden yüksek olmayan, yardımcı kullanım için odalardan ve binalardan oluşan, vatandaşların evlerini karşılamak için tasarlanmış müstakil bir bina ve Böyle bir binada yaşamaları ile ilgili diğer ihtiyaçları ve bağımsız gayrimenkul nesnelerine bölünmesi amaçlanmamıştır. "Bireysel konut inşaat tesisi", "konut binası" ve "bireysel konut binası" terimleri, bu tür federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, bu Kanunda, diğer federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde aynı anlamda kullanılmaktadır. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri. Aynı zamanda, bu Kanunla bireysel konut inşaatı nesneleri için belirlenen parametreler, bu tür federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, konut binaları, bireysel konut binaları için eşit olarak geçerlidir.
Sanat Yorumu. 1 GK RF
Son zamanlarda, birçok federal yasa, yasada sıklıkla kullanılan terim ve kavramların açıklamasını ve yorumunu içeren bir makale içermektedir. Rusya Federasyonu Su Kanunu'ndaki "Çevre Koruma", "Üretim ve Tüketim Atıkları", "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasalarında düzinelerce kavram yer almaktadır; ve Medeni, Arazi, İş, Ceza Kanunlarında temel kavramları içeren ayrı bir madde sağlanmamıştır - bunlar bu federal kanunların metninde açıklanmaktadır.
Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu karışık bir yol seçmiştir - Kanunda kullanılan ana kavramları içeren ayrı bir makale ve kurucu belgeleri listeleyerek, içeriklerini açıklayarak, talimatların sunumu sırasındaki gelişimlerini, Bu kavramın tanıtılması ve yetkiler, haklar ve yükümlülüklere karşılık gelen bir dizi belgenin hazırlanması amacıyla. Sanat tarafından sağlanan bir kavram yoktur. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun sonraki maddelerinde yasal içerik almayacak olan Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'i.
Kavramlar ve terimlerle ilgili olarak, bilimsel ve pratik tartışmaları ve yazarlarının tartışılan fenomenler ve nesneler hakkındaki görüşlerini yansıtan birçok sözlük, ders kitabı, ansiklopedi ve referans kitabı vardır, ancak bunların tümü tavsiye niteliğindedir, tartışmalıdır, yani. isteğe bağlı, karakter, yön ve kamuoyunun bölümlerini karakterize eder.
Kanun tarafından onaylanan, reçetelerin yardımıyla metninde deşifre edilen kavramlar, kentsel gelişim ilişkilerinin düzenlenmesinde yer alan tüm normatif eylemlerin tüm kanun uygulayıcıları için tüm Rusya topraklarında bağlayıcı hale gelir.
Şehir Planlama Kanunu'nun 1. Maddesine ilişkin ikinci açıklama
1. Yorumlanan makale, şehir planlama mevzuatının genel (temel) ve özel hükümlerinin içeriğini ortaya koymaktadır. Bu maddede belirtilen liste kapsamlı olarak kabul edilemez: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer federal yasaları ve tüzükleri, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, şehir planlama alanında kullanılan terminolojiyi açıklayan ek normlar-tanımlar içerebilir. .
Rusya Federasyonu'nun yeni Medeni Kanunu'nda, 1998'de Rusya Federasyonu'nun eski Medeni Kanunu tarafından öngörülen bir dizi terim (şehir planlama faaliyetleri, şehir planlama yönetmelikleri vb.) korunmuştur, diğerleri belirli işlemlerden geçmiştir. değişiklikler (örneğin, şehir planlama imar, arazi kullanım ve imar kuralları vb.). Rusya Federasyonu'nun mevcut Medeni Kanunu'nda (bölgesel planlama, işlevsel bölgeler, bölgesel bölgeler, sermaye inşaatı nesnesi, inşaat, yeniden yapılanma, mühendislik araştırmaları, geliştirici vb.) İlk kez ayrı terimler yasal konsolidasyon aldı.
Sanatta temel şehir planlama kavramlarının pekiştirilmesi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'i, kanun yaptırımı amaçları için zorunlu olan resmi yasama yorumları anlamına gelir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu metninde yasal formüller ve düzenlemeler yardımıyla yasal olarak tanımlanan terimler ve kavramlar, Rusya genelinde şehir planlama ve ilgili ilişkiler alanındaki tüm kolluk kuvvetleri için bağlayıcı hale gelir. Bu nedenle, her tanım, kentsel planlama yasası normlarını belirli yaşam koşullarına uygulama sürecine açıklık ve doğruluğun dahil edildiği, sorunları ve davaları uygun şekilde doğru bir şekilde çözmenize olanak tanıyan bir tür normatif endekstir. yasa.
Yazarlarının belirli bilimsel ve özel-pratik görüşlerini yansıtan birçok sözlük, referans kitabı ve ansiklopedi olmasına rağmen, bunlar tavsiye niteliğindedir, yani isteğe bağlıdır ve yalnızca incelenen nesneleri, fenomenleri anlamak için farklı yaklaşımların olasılıklarına tanıklık eder. ve süreçler.
Yorum yapılan makalenin hemen hemen tüm şartlarının içeriği, GK RF'nin sonraki bölümlerinde ve makalelerinde ayrıntılı olarak açıklanmaktadır (açıklanmaktadır). Kendi başlarına, yorumlanan makalede yer alan norm tanımları, mevcut mevzuatta doğru bir şekilde gezinmenize ve uygulamada başarılı bir şekilde uygulamanıza izin veren Rusya Federasyonu Medeni Kanununun diğer yasal normlarıyla sistemik bir ilişki içinde çalışır ve uygulanır.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu metninde yer alan bazı terimler, ifadeler ve diğer normlar, konsolidasyonlarını ve yasal tanımlarını (anlam ve içeriğin açıklanması), özellikle diğer federal yasaların ayrı maddelerinde alırlar. "Rusya Federasyonu'ndaki Mimari Faaliyetler Hakkında" Federal Yasası, " Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında" Federal Yasası, "Çevrenin Korunması" Federal Yasası, "Yaban Hayatı Hakkında" Federal Yasası, "Sucul Biyolojik Kaynakların Balıkçılığı ve Korunması" Federal Yasası , VK RF ve ilgili bölümde şehir planlama ilişkilerini düzenleyen diğerleri. Örneğin, Sanatta. "Rusya Federasyonu'ndaki mimari faaliyetler hakkında" Federal Kanunun 2'si, kelimenin tam anlamıyla "mimari faaliyet", "mimari ve planlama görevi", "mimari proje", "mimari nesne", "inşaat ruhsatı" gibi terim ve kavramların tanımlarını içerir. ve yorumlanan makalenin 1, 26. paragraflarında ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun diğer maddelerinde bulunan terimlerle anlamsal olarak ilişkilidir. Bazı kodlanmış kanunlarda, düzenleyici belgenin metninde (bir maddede, bölümde, paragrafta vb.) - şehir planlamasıyla ilgili belirli terim ve kavramların hukuki anlamı olan bir tür “yasal içerik” üretilir - yani Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, ZK RF, LK RF, ZhK RF, vb.
Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'i, amaçların ve hedeflerin belirlenmesi yoluyla, işaretlerin, türlerin (kategorilerin) vb. numaralandırılması yoluyla belirli kavramların içeriğini belirlemek (anlamı açıklamak) ve açıklamak için kapsamlı bir yönteme sahiptir. seçildi. açıklanan kavram, olgu veya sürecin bileşenleri ve özellikleri.
2. Birinci paragraf, Rusya Federasyonu ÇHS'de kullanılan ana kavramı - "kentsel planlama faaliyetleri" ortaya koymaktadır. Şehircilik mevzuatı tarafından düzenlenen yasal ilişkilerin ana çerçevesini (çekirdeğini) oluşturan kişi olduğu için bu tesadüf değildir.
Yukarıdaki tanım, ilk olarak, kentsel planlama faaliyetinin ana hedefiyle - ilgili bölgenin gelişimi; ikinci olarak, bu faaliyetin ana türleri burada belirtilmiştir ve bunların çoğu, yorumlanan makalenin sonraki paragraflarında ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun diğer maddelerinde ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde açıklanmıştır.
Mevcut tanım değerlendirildiğinde, önceki mevzuatın (GRK RF 1998) bu faaliyetin konularını (devlet organları, yerel yönetimler, bireyler ve tüzel kişiler) belirttiği ve vatandaşların, kamunun ve devletin çıkarlarını dikkate almaktan bahsettiği belirtilmelidir. ilgi alanlarının yanı sıra bölge ve yerleşim yerlerinin ulusal, tarihi, kültürel, ekolojik, doğal özellikleri.
Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun mevcut Medeni Kanunu'nun "bölge" kavramını ifşa etmediğine dikkat edilmelidir, ancak yasa koyucu defalarca onunla birlikte hareket eder ve birkaç maddede bundan bahseder. Yukarıdaki tanım, yalnızca şehir planlama faaliyetleri kavramının kapsadığı alanın “şehirleri ve diğer yerleşimleri” içerdiğinden bahsetmektedir. Görünüşe göre, bu alandaki mevzuatta hala tuhaf bir terminolojik sorun olduğu için bu bir tesadüf değil.
Özellikle, kamu makamları, yerel özyönetimi örgütlemenin genel ilkeleri, idari-bölgesel bölünme, toprak ve toprak ilişkileri vb. hakkındaki yasalardaki “bölge” ile ilgili terminolojik diziler arasında bir tutarsızlık vardır. Sorun, çeşitli yasalarda sadece “yerleşim”, “belediye oluşumu”, “belediye”, “kent” ve “kent içi bölge”, “kentsel bölge” ve “kentsel bölge” terimlerinin değil, aynı zamanda ayrıca "diğer yerleşim yerleri", "kasabalar" (kentsel, işçiler vb.), "köyler", "köyler", "köyler" ve diğer "yerleşim yerleri" vb. Ek olarak, “yerleşimler arası bölge” yasal bir kavramı vardır, diğer bölge türlerinden bahsedilir, bazen yukarıdaki oluşumlardan biri başka bir oluşumun toprakları içinde bulunur, vb. Öyle ya da böyle, hepsi bölgeye "bağlıdır", yani belirli bir bölgede bulunurlar, kendi bölgelerine sahiptirler ve bu da bir kategoriye veya diğerine ait olan ve bir kategoriye sahip olan arazilerle ilişkilendirilir. veya başka bir amaç. "Bölge" altında, herhangi bir sınır (sınır) ile sınırlandırılmış arazi alanını anlamanın geleneksel olduğu iyi bilinmektedir.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca tek bir mekansal birim olarak bölge, bölgesel planlama ve imar nesnesi olarak hareket eder. Bölgesel planlama belgelerinin kabul edilmesi belirli yasal sonuçlar doğurur, örneğin, belediyelerin sınırlarının oluşturulması veya değiştirilmesi için temel teşkil eder. İmar bölgeleri sonucunda sınırlı alanlar (bölgeler) oluşturulur; arazilerin kullanımı ve korunması prosedürünü düzenleyen hükümler açısından bölgelerin imar normları, bölgenin bir parçası olan arazilerin ve arsaların yasal rejimini belirlemenin bir yolu olarak hareket eder. İmar yoluyla, çeşitli kategorilerdeki araziler üzerinde özel yasal rejimler kurulur; böylece, yerleşim alanlarının sınırları içinde, kentsel imar sonucunda yasal rejimler kurulur; imar enstitüsü, arsaların kompozisyonlarında kullanılması için özel koşullarla bölge sınırları içinde alt bölgelerin (alt bölgelerin) tahsis edilmesine izin verecektir.
3. "Bölgesel planlama" kavramının tanımı, işlevsel bölgelerin oluşturulması ve ilgili bölgeye federal, bölgesel ve yerel öneme sahip nesnelerin planlı olarak yerleştirilmesi de dahil olmak üzere, bölgelerin kalkınma hedeflerine de odaklanmaktadır. Bölgesel planlama, kentsel gelişimin temel olarak önemli bir bileşenidir. Bir tür kentsel planlama faaliyeti olarak, bölge planlaması, bir yandan bölgenin sürdürülebilir kalkınmasını sağlar (kentsel planlama mevzuatının ilk temel ilkesi - bkz.), Diğer yandan, aşağıdakilere uygun olarak yürütülür: devam eden inşaatın temelini oluşturan belgeler (bkz. GRK RF 2. Maddenin 4. paragrafı).
Bölgesel planlamanın uygulanması, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerin ilgili bölgesel planlama taslak şemalarının (belgelerinin) hazırlanması ve onaylanması prosedürü tamamen düzenlenmiştir. Ayrıca, bu alanda ayrı yasal ve metodolojik belgeler kabul edilmiş ve yürürlüktedir. Özellikle, bu, 23 Mart 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 198 “Rusya Federasyonu'nun bölgesel planlama şemasının hazırlanması ve koordinasyonu prosedürü hakkında”, 24 Mart Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı , 2007 N 178 “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel planlama planlarının taslağının onaylanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine”, Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 26 Mayıs 2011 tarihli Emri N 244 “Kalkınmaya Yönelik Metodolojik Tavsiyelerin Onaylanması Üzerine” Yerleşimler ve Kentsel Bölgeler için Taslak Master Planları”.
4. Şehir planlama mevzuatının ana ilkesi olarak hareket eden bölgelerin sürdürülebilir kalkınması (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 2. maddesi), şehir planlama faaliyetlerinin ana amacı ve ana içeriğidir. Bu tanım, kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanmasında sağlanması gereken mevcut ve gelecekteki nitelikteki hedeflerin bir göstergesi ile karakterize edilir. Bölgelerin gelişimi için kentsel planlama faaliyetlerinin bu tür hedeflerinin (tuhaf yer işaretleri) yasallaştırılması şunları sağlamalıdır:
- insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşullar;
- insanların çıkarları doğrultusunda doğal kaynakların korunmasını ve rasyonel kullanımını sağlamak.
Belirtilen kriterlerin yerine getirilmesi, bölgenin gelişiminin sürdürülebilir olarak tanınmasının temeli olabilir. Aynı zamanda, bölgesel planlama (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3. Bölümü) ve kentsel imar (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).
Belirli bir bölgenin sürdürülebilir kalkınması için gereklilikler, diğer düzenleyici belgelerde belirtilebilir ve belirtilebilir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Ağustos 2008 tarihli Kararnamesi N 632 “Konut İnşaatının Geliştirilmesi ve Rusya Federasyonu'na Ait Arazilerin Kullanımının Etkinliğinin Değerlendirilmesine İlişkin Hükümet Komisyonu Hakkında”, bölgelerin geliştirilmesini içerir:
- mühendislik altyapısı tesisleri (iletişim altyapısı tesisleri dahil);
— sosyal altyapı nesneleri, ulaşım altyapısı;
- inşaat malzemeleri, ürünleri, konut inşaatı için yapılar üretimi, insan yaşamı ve toplum için elverişli bir ortam yaratmak için sanayi parkları, teknoloji parkları, iş kuluçka merkezlerinin oluşturulmasına yardım;
- tüm vatandaş kategorileri için güvenli ve elverişli yaşam koşulları.
5. "Bölgenin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler" kavramı, farklı yasal niteliklere ve sektörel bağlantılara sahip olan bu tür bölgelerin ana tiplerinin (kategorilerinin) sıralanmasıyla tanımlanır. Pratik anlamda, bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler, genel planlarda, haritalarda ve diğer bölgesel planlama ve ilgili bölgenin planlanması belgelerinde belirtilir. Bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgelerin yukarıdaki listesi ayrıntılı değildir, bu nedenle yorumlanan norm, mevzuata uygun olarak diğer benzer bölgelerin kurulmasına dair bir gösterge içerir.
Mevcut mevzuat, “bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölge” ve “güvenlik bölgesi” kavramları arasında net bir ayrım yapmamaktadır. Sanatta. 31 Mart 1999 tarihli Federal Kanunun 2'si N 69-FZ “Rusya Federasyonu'nda Gaz Temini Üzerine”, gaz tedarik sistemi tesislerinin güvenlik bölgesi, gaz boru hattı güzergahı boyunca kurulan özel kullanım koşullarına sahip bir alan olarak tanımlanmaktadır ve bu gaz besleme sisteminin diğer nesnelerinin etrafında. Bu durumda, bize göre bölge, arsaların oluşturulmadığı arazi alanının sınırsız bir parçası olan bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bir bölge olarak anlaşılmalıdır. Böyle bir bölgenin sınırları içinde bir arsa oluşması durumunda, rejimi bir bütün olarak parselin tamamına uygulanacaktır. Ancak arsa, sadece bir kısmı korunan bölgede yer alacak şekilde oluşturulabilir.
Tehlikeli tesisin bulunduğu arsa sınırları içinde, arsanın güvenlik bölgesi için sağlanan rejimin uygulandığı ilgili bölümü belirlenerek; bu durumda, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 56'sı, bir arsa ile ilgili olarak arazi haklarına kısıtlamalar getirildiği söylenmelidir.
Bu paragrafta listelenen bölgeler, çevre, sıhhi ve diğer mevzuatta belirtilir ve yasal olarak karakterize edilir. Böylece, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu (Bölüm XVII) ve "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında" Federal Kanunu (Madde 2, vb.) hükümlerine uygun olarak, özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel topraklarda, Estetik, rekreasyonel, sağlık ve diğer değerli değerler, devlet doğal (biyosfer dahil) rezervleri, milli parklar, tabiat parkları, tabiat rezervleri, tabiat anıtları, dendrolojik parklar ve botanik gibi özel olarak korunan doğal alanların (SPNA) rejimi oluşturulabilir. bahçeler. Bu tür topraklarda (bölgelerde), doğal komplekslerin ve nesnelerin korunması ve incelenmesi ile ilgili olmayan faaliyetler yasaktır. Bu tür rezervler, parklar ve doğal anıtlar üzerindeki olumsuz antropojenik etkileri önlemek için, bitişik arsalarda ve su kütlelerinde koruma alanları oluşturulur. Bu tampon bölgelerin sınırları içinde, bu bölgelerin doğal komplekslerini olumsuz etkileyen faaliyetler yasaktır. Korunan bölgelerin sınırları özel bilgi işaretleri ile işaretlenmelidir. Güvenlik bölgeleri sınırları içinde bulunan arsalar, arsa sahiplerinden, arazi kullanıcılarından, arsa sahiplerinden ve arsa kiracılarından geri alınmaz ve bu arsalar için tesis edilen özel kanuni rejime uygun olarak onlar tarafından kullanılır (Madde 3 ve 4). Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 95. maddesi).
Sıhhi koruma bölgeleri, "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Yasası temelinde ve sıhhi kurallara uygun olarak devlet sıhhi ve epidemiyolojik yönetmeliği çerçevesinde kurulur. Bu tür bölgeler, çevre ve insan sağlığı üzerinde etki kaynağı olan tesis ve endüstrilerin çevresinde halkın güvenliğini sağlamak amacıyla kurulur. Boyutları, (biyolojik, kimyasal ve diğer) kirliliğin atmosferik hava üzerindeki etkisinin hijyen standartlarında belirlenen değerlere düşürülmesini sağlamalıdır. Bu, kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması da dahil olmak üzere normal modda tehlikeli tesislerin işletilmesi sırasında nüfusun güvenlik seviyesini sağlayan bir tür koruyucu bariyerdir (ayrıntılar için bkz. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 " Sıhhi koruma bölgeleri ve işletmelerin, yapıların ve diğer nesnelerin sıhhi sınıflandırması”, 25 Eylül 2007 tarihli Rusya Federasyonu Baş Devlet Sağlık Doktoru Kararı N 74 ile onaylanmıştır).
Sıhhi koruma bölgeleri, diğer mevzuatın gerekliliklerine göre de kurulabilir. Örneğin, 9 Ocak 1996 tarihli N 3-FZ "Nüfusun Radyasyon Güvenliği Üzerine" Federal Yasası uyarınca, radyasyon güvenliğini sağlamak için, iyonlaştırıcı radyasyon kaynağının etrafındaki alan olarak böyle bir bölge belirlenebilir. Bu kaynağın normal çalışma koşulları altında insanların maruz kalma seviyesinin belirlenmiş radyasyon dozu sınırını aşabileceği durumlarda (Madde 1).
Kültürel miras nesnelerinin koruma bölgeleri, bu tür nesnelerin tarihsel çevrelerinde güvenliğini sağlamak için "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası (tarih ve kültür anıtları) nesneleri" Federal Yasasına uygun olarak oluşturulur. onlara bitişik bölgeler. Bu tür bölgeler şunları içerir: güvenlik bölgeleri, kalkınma ve ekonomik faaliyet düzenleme bölgeleri, korunan doğal peyzaj bölgeleri (Madde 34, vb.). Kültürel miras nesnelerinin koruma bölgeleri için projelerin geliştirilmesi prosedürünün yanı sıra, arazi kullanım rejimleri ve bu bölgelerin sınırları içindeki şehir planlama yönetmelikleri için gereklilikler, koruma bölgeleri Yönetmeliği temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültür anıtları) onaylandı. 12 Eylül 2015 N 972 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.
Su koruma bölgelerinin oluşturulması, RF VK hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir. Bu tür bölgeler, denizlerin, nehirlerin, akarsuların, kanalların, göllerin, rezervuarların kıyı şeridine (bir su kütlesinin sınırları) bitişik olan ve kirlenmeyi, tıkanmayı önlemek için ekonomik ve diğer faaliyetler için özel bir rejimin kurulduğu bölgelerdir. bu su kütlelerinin siltasyonu ve tükenmesi, sularının yanı sıra suda yaşayan biyolojik kaynakların ve hayvan ve bitki dünyasının diğer nesnelerinin yaşam alanlarının korunması (RF VC'nin 65. maddesi). Doğal şifa kaynakları mevzuatına uygun olarak, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri, su kaynakları doğal şifa kaynakları olan su kütlelerinin sıhhi koruma bölgeleri (bölgeleri) de kurulabilir (RF VC'nin 64. maddesi) . Su koruma bölgelerinin sınırları içinde, bu bölgelerde bulunan ormanlar için de geçerli olan ekonomik ve diğer faaliyetlere yasaklar konur ve kısıtlamalar getirilir (bkz. RF LC'nin 104. Maddesi).
Suların olumsuz etkisi, sel, sel, su kütlelerinin kıyılarının tahrip edilmesi, belirli bölgelerin ve nesnelerin su basması ile kendini gösterebilir (RF VC'nin 1. Maddesi). Şu anda, sözde sel bölgelerinde özel koruyucu önlemlerin uygulanmasının yanı sıra, suyun belirli bölgeler üzerindeki olumsuz etkilerini (sel, sel, su kütlelerinin kıyılarının tahrip edilmesi, su basması vb.) Önlemek için sel baskını ve nesneler (insan yapımı ve doğal olayların bir sonucu olarak insan sağlığı veya yaşamı için tehdit oluşturan değişikliklerin meydana geldiği su kütleleri ve nehir havzaları, hayvan ve bitki dünyasının nesneleri, çevrenin diğer nesneleri) çevrenin korunması ve nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması alanındaki mevzuat ile ekolojik afet bölgeleri veya acil durum bölgeleri ilan edilebilir. Acil durum bölgelerinin sınırları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen acil durum sınıflandırmasına dayanarak ve devlet iktidarının ve yerel yönetimlerin yürütme organları ile mutabık kalınarak yasaya uygun olarak atanan acil durum başkanları tarafından belirlenir. topraklarında acil durumların geliştiği (bkz. Rusya Federasyonu VK 67. Maddesinin 1. paragrafı, 1., 5. Maddeleri ve “Nüfusun ve Bölgelerin Doğal ve Teknolojik Acil Durumlardan Korunması Hakkında” Federal Kanunun diğerleri). Ekolojik afet bölgeleri rejimini ilan etme ve kurma prosedürü, Sanatta belirtildiği gibi oluşturulmuştur. "Çevrenin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 57'si, ekolojik felaket bölgelerine ilişkin mevzuat.
Aynı zamanda, bu haritalar, içlerine yerleştirilmesi planlanan federal, bölgesel veya yerel öneme sahip nesneleri gösteren işlevsel bölgelerin sınırlarını ve tanımını gösterir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3. maddesi, 5. kısmı, 23. maddesi).
7. Belediyelerin arazilerinin (kentsel ve kırsal yerleşimler, kentsel mahalleler ve belediye bölgeleri, vb.) şehir planlaması, aşağıdaki amaçlarla yapılır: 1) bölgesel bölgeleri belirlemek ve 2) şehir planlama yönetmeliklerini oluşturmak (bkz. paragraf 8 ve 10) Bu makaleye yapılan yorum).
Şehir planlama imar bazı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir (Madde 30-40). Kentsel imarın ana belgesi, arazi kullanımı ve geliştirme kurallarıdır (bu makalenin yorumunun 9. paragrafına bakınız). Arazi kullanımı ve geliştirme kurallarının hazırlanması ve onaylanması için içerik, prosedür Sanatta tanımlanmıştır. Sanat. 30 - 33 Grk RF.
8. Bu maddenin 7. paragrafında, bölgesel bölgelerin, arazi kullanımı ve geliştirme kurallarında sırasıyla her biri için tanımlanan ve kurulan sınırların ve şehir planlama düzenlemelerinin varlığı ile karakterize edildiği belirlenir (bkz. Bu makalenin yorumunun 9'u).
Bölgesel bölgelerin türleri ve bileşimi, bunların kuruluş prosedürü Sanat tarafından belirlenir. ve ile sistem iletişiminde uygulanacak olan .
9. Yorumlanan makalenin 9. paragrafında, arazi kullanımı ve imar kurallarının hem temel hem de biçimsel özellikleri, kentsel imar sisteminde kullanılan ana belge olarak tanımlanmaktadır.
Her şeyden önce, bunun, bölgesel bölgeleri (bk. bu madde şerhinin 8. paragrafı) ve şehir planlama yönetmeliklerini (bkz. bu makalenin yorumunun) makalesi), ayrıca böyle bir belgeyi uygulama prosedürü ve onu değiştirme prosedürü.
Ayrıca, bir yerel yönetim organının (ilgili şehir, kırsal yerleşim yeri veya belediye için) düzenleyici bir yasal düzenlemesi veya bir kamu kuruluşunun benzer bir yasal eylemi tarafından onaylandığından, bunun yasal normlar içeren bir belge olduğuna dikkat etmek önemlidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkisi (Moskova ve St. Petersburg şehri için). Daha ayrıntılı olarak, içerikle ilgili bu ve diğer konular, arazi kullanımı ve gelişimi için kuralların hazırlanması ve onaylanması, bunlarda değişiklik yapılması prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 4. Bölümündeki normlarla düzenlenir (Madde 30). -33).
Oluşturulan teritoryal bölgelerin sınırları doğrudan arazi kullanım ve imar kurallarının ayrılmaz bir parçası olan kentsel imar haritasında belirlenir.
Belediye yasal düzenlemelerinin statüsünü, hazırlanmasına, kabulüne ve yürürlüğe girmesine ilişkin prosedürü belirleyen temel kurallar Sanat tarafından belirlenir. Sanat. Federal Yasanın 7, 43 - 48'i "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında." Yasal gerekliliklere uyum sağlamak için daha ayrıntılı ve spesifik kurallar geliştirilmiş ve her belediyede yürürlüktedir. Normatif bir yasal düzenleme olarak, arazi kullanımı ve geliştirme kurallarının öngörülen şekilde resmi yayına (ilan) tabi olduğunu eklemek önemlidir.
10. Bu maddenin 9. paragrafında, şehir planlama yönetmeliğinin içeriği ve ile uyumlu olarak belirlenir. Yasal bir belge olarak, arazi kullanım ve imar kurallarının ayrılmaz bir parçası olan imar yönetmeliği, arsaların yanı sıra arsa yüzeyinin üstünde ve altında olan ve arazide kullanılan her şeyin yasal rejimini belirlemektedir. geliştirme süreci ve daha sonra sermaye inşaat projelerinin işletilmesi.
Şehir planlama yönetmeliklerinin yasal açıklaması (geçerlilik sınırları dahil) her şeyden önce Sanatta verilmiştir. 36, yanı sıra Sanat. Sanat. 39 - 40 GrK RF.
11. Yorumlanan makalenin 10. paragrafında, “sermaye inşaat nesnesi” genel kavramını tanımlayan yasa koyucu, bir yandan, aralarında bulunan dört tür nesneyi (binalar, yapılar, yapılar, devam eden inşaat nesneleri) adlandırır. ) ve diğer yandan - böyle olmayan nesneleri (geçici binalar, kiosklar, hangarlar ve diğer benzer binalar) listeler.
Tüm bu nesneler, şehir planlamasının ve diğer ilişkilerin konularıdır (inşaat sözleşmelerinin konuları dahil) (bkz. Madde 702 ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun diğerleri). Bu sermaye inşaatı projelerinin yasal nitelikleri, diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde verilmiştir. Özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık ve benzersiz nesnelerin bir listesi verilmiştir.
Bir bina, insanların kalıcı veya geçici ikamet için kalmaları veya nüfusa çalışma, sosyo-kültürel ve diğer hizmetler için koşullar yaratmanın yanı sıra maddi değerlerin depolanması için tasarlanmış bir tür mimari ve inşaat nesnesidir. Yapım kriterleri açısından, insanların barınması veya ikamet etmesi ve çeşitli işlevleri yerine getirmesi amaçlanan, zemine dayalı kapalı bir hacim oluşturan, taşıyıcı ve çevreleyen veya birleşik yapılardan oluşan mimari ve inşaat binasıdır (yapı). üretim süreçleri.
Sanata göre. 30 Aralık 2009 N 384-FZ tarihli Binaların ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmeliğin 2'si, bir bina, yer üstü ve (veya) yer altı bölümleri olan üç boyutlu bir bina sistemi olan inşaatın sonucudur, binalar, mühendislik ağları ve sistem mühendisliği ve teknik destek dahil ve insanların yaşaması ve (veya) faaliyetleri, üretim yeri, ürünlerin depolanması veya hayvanların tutulması için tasarlanmıştır. Binanın belirtilen üç ana unsuru (alt sistemleri), yukarıdaki Kanunun aynı maddesinde karakterize edilir:
- bir oda, belirli bir amacı olan ve bina yapılarıyla sınırlı olan bir bina veya yapının hacminin bir parçasıdır;
- mühendislik ve teknik destek ağı - bina ve yapıların mühendislik ve teknik desteğine yönelik bir dizi boru hattı, iletişim ve diğer yapılar;
- mühendislik ve teknik destek sistemi, su temini, kanalizasyon, ısıtma, havalandırma, iklimlendirme, gaz temini, güç temini, iletişim, bilişim, sevkiyat, atık bertarafı, dikey taşıma (asansörler, yürüyen merdivenler) veya güvenlik işlevlerini yerine getirmek için tasarlanmıştır. fonksiyonlar.
Genel olarak binaların kullanım amaçlarına göre şu şekilde ayrıldığı kabul edilmektedir: konut (uzun hizmet ömrüne sahip kalıcı tipte bir konut binası) ve konut dışı binalar (endüstriyel, ticari, kültürel, eğitimsel ve diğer amaçlarla kullanım amaçlı) ). Sanatın 2. Bölümünde belirtildiği gibi konut binası. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 16'sı, vatandaşların böyle bir binada yaşamalarıyla ilgili ev ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için tasarlanmış, odalardan ve yardımcı kullanım binalarından oluşan, ayrı ayrı tanımlanmış bir binadır. Konut binaları çok birimlidir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu kriterlerine göre, bir konut binasının bir kısmı, bir apartman dairesi (bir apartmanın bir kısmı) ile birlikte konut binalarına (konut hukukundaki en önemli kategori) ait olan bireysel bir konut binasıdır. bir apartmanda, bir oda (Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 16. Maddesi).
Binalar ayrıca ana (sermaye inşaatı, mimari özellikler ve amaçları açısından baskın) ve hizmet binaları (ana binaya göre ikincil öneme sahip) olarak alt bölümlere ayrılmıştır. Hizmet binaları, kural olarak, sermayesiz tiptedir.
30 Aralık 2009 tarihli Bina ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmelik N 384-FZ'de "yapı" kavramının tanımı yoktur. Bir binanın veya yapının belirli taşıyıcı, çevreleyici ve (veya) estetik işlevleri yerine getiren bir parçası olarak kabul edilen sadece "bina strüktürü" tanımı vardır. Bir bina, binalar, yapılar, devam eden inşaatlar ve bunların çeşitleri dahil olmak üzere bir dizi önemli mimari ve inşaat nesnesini ifade eden genel bir yasal kategoridir. Bu anlamda bina, "sermaye inşaat nesnesi" kavramının eşanlamlısı olarak kabul edilebilir. Aynı zamanda, kalıcı olmayan tipte binalar olabilir. Bu nedenle, konut stokunun muhasebeleştirilmesiyle ilgili olarak, binalar ayrı ayrı inşa edilmiş bir bina, bir bütün olarak bir veya daha fazla parçadan oluşan bir ev ve ayrıca hizmet binaları olarak anlaşılır: hangarlar, bireysel kullanım için garajlar, hangarlar, avlu mahzenleri , vesaire. (Rusya Federasyonu Arazi İnşaat Bakanlığı'nın 4 Ağustos 1998 tarihli N 37 tarihli Emri ile onaylanan Rusya Federasyonu'ndaki konut stokunun muhasebeleştirilmesine ilişkin Talimata bakınız).
inşaat - amacı, iş nesnesini değiştirmekle ilgili olmayan belirli teknik işlevleri yerine getirerek üretim sürecinin uygulanması için gerekli koşulları yaratmak olan mühendislik ve inşaat nesnelerinden biri veya uygulanması için çeşitli üretim dışı işlevler. Bir yapı görevi gören bir nesne, onunla bir bütün oluşturan tüm cihazlarla birlikte herhangi bir bağımsız yapıdır. Tesisler, diğer şeylerin yanı sıra, endüstriyel ve (veya) sosyal bir amacı olan hidrolik, nakliye, boru hattı ve diğer doğrusal tesisleri içerir. Sanatta. 30 Aralık 2009 tarihli ve N 384-FZ sayılı Binaların ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmeliğin 2'si, zemini olan, üç boyutlu, düzlemsel veya doğrusal bir yapı sistemi olan inşaat sonucu yapının, taşıyıcı ve bazı durumlarda çevreleyen bina yapılarından oluşan ve çeşitli üretim süreçlerini gerçekleştirmek, ürünleri depolamak, insanları geçici olarak tutmak, insanları ve malları taşımak için tasarlanmış yer üstü ve (veya) yer altı parçalar.
Binaların ve yapıların tanımlanması, Sanatta listelenen özelliklere göre gerçekleştirilir. 30 Aralık 2009 N 384-FZ tarihli bina ve yapıların güvenliğine ilişkin Teknik Yönetmeliğin 4'ü: 1) atama; 2) fonksiyonel ve teknolojik özellikleri güvenliklerini etkileyen ulaşım altyapı tesislerine ve diğer tesislere ait; 3) bir binanın veya yapının inşasının, yeniden inşasının ve işletilmesinin gerçekleştirileceği bölgede tehlikeli doğal süreçler ve fenomenler ve insan yapımı etkiler olasılığı; 4) tehlikeli üretim tesislerine ait; 5) yangın ve patlama tehlikesi; 6) insanların daimi ikamet ettiği binaların mevcudiyeti; 7) sorumluluk seviyesi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, federal, bölgesel ve yerel öneme sahip sermaye inşaatı tesisleri için yasal rejimi tanımlar (bu makalenin yorumunun 20. paragrafına bakın), aynı zamanda yerleşimler arası bölgelerde bulunan nesnelere de atıfta bulunur (bkz. vb.) , devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik nesneler hakkında (bkz.), Mühendislik ağlarına bağlı olan ve olmayan nesneler hakkında (bkz.) vb.
“İnşaatı devam eden” kavramı mevzuatta net olarak tanımlanmamıştır. Aynı zamanda, örneğin, tarımsal kuruluşlara sermaye yatırımı şeklinde yapılan yatırımların muhasebeleştirilmesine ilişkin Kılavuzda onaylanmıştır. 22 Ekim 2008 tarihli Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, oldukça eksiksiz ve spesifik bir tanım içermektedir: inşaatı devam eden nesneler şunları içerir:
- inşaatı devam eden;
- inşaatı askıya alınmış, askıya alınmış veya nihai olarak sonlandırılmış, ancak öngörülen şekilde hizmet dışı bırakılmamış;
- Kabul sertifikalarının öngörülen şekilde henüz düzenlenmemiş olduğu operasyonda.
Yapım aşamasında olan bir nesnenin ne olduğunun doğru bir şekilde anlaşılması için, 23 Haziran 2015 tarihli RF Silahlı Kuvvetleri Plenum Kararnamesi N 25 “Bazı mahkemelerin başvurusu üzerine” geliştirilen yasal konumun dikkate alınması önemlidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Bölümünün I. Bölümünün hükümleri”, yani: yasal olarak yapım aşamasında olan bir nesnenin taşınmaz bir şey (inşaat aşamasında olan bir nesne) olarak tanınması konusu, temel inşaatı veya benzeri işlerin en azından tamamen tamamlanması (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 130. maddesi); bir yapının özelliklerini karşılamayan bir arsanın döşenmesi onun bir parçasıdır ve bağımsız bir taşınmaz olarak kabul edilemez (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 133. maddesi).
Dolayısıyla, devam eden bir inşaat nesnesi, yeni yaratılmış (en azından kısmen inşa edilmiş) bireysel olarak tanımlanmış bir gayrimenkul nesnesidir, devam eden bir inşaattır (işin askıya alındığı veya devam ettiği durumlarda) ve (veya) kadastro veya diğer kayıtlara geçirilmemiş ve kayıtlı değildir. öngörülen şekilde (işler durdurulmuş veya nesne rafa kaldırılmış veya fiilen çalıştırılmış).
12. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 1. maddesinin 10.1 paragrafında, yasa koyucu "doğrusal nesneler" kavramını, bu tür nesnelerin ana türlerini listeleyerek tanımlamıştır - bunlar elektrik hatları, iletişim hatları (doğrusal kablo dahil) yapılar), boru hatları, yollar, demiryolu hatları ve benzeri diğer yapılar.
Lineer tesislerin ana türleri (kategorileri), Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun bu maddesinin yorumlanan paragrafında listelenmiştir. Diğer mevzuatta denir. Yani, Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafında. Federal Yasanın 7'si "Bir kategoriden diğerine arazi veya arazi parsellerinin devri hakkında", istisnai durumlarda tarım arazilerinin devredilmesine izin verildiği bağlantılı olarak, doğrusal nesnelerin türlerinin (kategorilerinin) biraz daha genişletilmiş bir listesini sağlar. başka bir kategori: burada, özellikle, yollara atıfta bulunur ve aynı zamanda petrol boru hatları, gaz boru hatları ve diğer boru hatları olarak da adlandırılır.
Madde hükümlerine tabidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 133.1 koşulları, doğrusal bir nesne, gayrimenkul ve bölünmez şeylerin yasal rejimine tabi olan tek bir taşınmaz kompleks olarak kabul edilebilir.
13. Bu maddenin 11. paragrafındaki kırmızı çizgiler, ortak kullanım alanlarının mevcut veya planlanan (değişebilir, yeni oluşturulmuş) sınırlarını ve (veya) doğrusal nesnelerin bulunduğu alanların (arazi parsellerinin) sınırlarını belirterek belirlenir. bulunan (veya bunları barındırması amaçlanan) . "Doğrusal nesneler" (elektrik hatları, iletişim hatları, boru hatları, yollar, demiryolu hatları vb.) ve "ortak alanlar" (meydanlar, sokaklar, araba yolları, bentler, meydanlar vb.) kavramları paragrafta daha ayrıntılı olarak tartışılmaktadır. bu maddenin 12. ve 14. paragrafları.
Kırmızı çizgilerin amacı, ortak alanları veya üzerlerinde hayati doğrusal nesneler bulunan arsaları diğer bölgesel bölgelerden, bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgelerden vb. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve geliştirilmesi. SNiP 2.07.01-89'un güncellenmiş baskısı onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 N 820 tarihli Emri (Ek B), kırmızı çizginin mahalle, mikro bölge ve planlama yapısının diğer unsurlarını sokaklardan, yollardan, araba yollarından ayıran sınır olduğunu şart koşar. , meydanlar ve kentsel ve kırsal alanlardaki diğer kamu arazileri.
Belirli durumlarda kırmızı çizgilerin kullanılması gerekliliği ve prosedürü, Rusya Federasyonu'nun yorumlanan Medeni Kanunu'nun bir dizi maddesi, arazi normları ve konut mevzuatı ile belirlenir. Örneğin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kırmızı çizgileri dikkate alarak bölgesel bölgelerin sınırlarının belirlenmesini sağlar (madde 2, bölüm 2, madde 34); bölge planlama projesine kırmızı çizgilerin dahil edilmesi (“a” alt maddesi, madde 1, bölüm 3, madde 42); binaların, yapıların, yapıların (43. maddenin 5. bölümünün 1. ve 2. fıkraları) vb. izin verilen yerleşim yerinin yerini belirlemek için arazi etüt çizimlerinde kırmızı çizgiler gösterilmesi
Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun şehirlerinde ve diğer yerleşim yerlerinde kırmızı hatların tasarlanması ve kurulmasına ilişkin prosedüre ilişkin bir Talimat (RDS 30-201-98) vardır ve uygulanmaktadır. 6 Nisan 1998 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 18-30. Bu Talimatın 3.4 maddesi gereğince, kırmızı çizgiler, tasarım sürecine dahil olan tüm kentsel planlama faaliyetleri konuları ve şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin bölgelerinin müteakip gelişimi ve gelişimi için zorunludur. Vatandaşlar ve tüzel kişiler mülkiyet, zilyetlik, kullanım ve tasarruf hakkı için belgeler düzenlerken, bir şehrin veya başka bir yerleşimin sınırları içinde inşa edilecek veya inşa edilecek arazinin etüdü ve envanteri yapılırken de kırmızı çizgilere uyulması zorunludur. arsalar ve diğer gayrimenkuller, devlet kayıtları.
Bölge planlama şemasında gösterilecek bölgesel öneme sahip nesnelerin türleri, aşağıdaki gibi alanlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası ile belirlenir: ulaşım (demiryolu, su, hava), bölgesel veya belediyeler arası öneme sahip yollar; belediyeler arası ve bölgesel nitelikteki acil durumların, doğal afetlerin, salgın hastalıkların önlenmesi ve bunların sonuçlarının ortadan kaldırılması; Eğitim; sağlık hizmeti; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilerine uygun olarak fiziksel kültür ve sporun yanı sıra diğer alanlar ().
Bölgesel planlama şemasında gösterilecek yerel öneme sahip nesnelerin türleri, aşağıdaki alanlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası tarafından da belirlenir: yerleşim yerlerinin elektrik ve gaz temini (ayrıca ısı ve su temini, sanitasyon - için kentsel bölge); yerel öneme sahip motorlu yollar; Eğitim; sağlık hizmeti; fiziksel Kültür ve spor; belediye katı atıklarının işlenmesi, bertarafı, nötralizasyonu, bertarafı ve ayrıca yerel sorunların çözümü ile ilgili diğer alanlar (Rusya Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 3. kısmı, 19. maddesi, 1. maddesi, 5. kısmı, 23. maddesi) Federasyon).
22. Bu maddenin 21. paragrafında "park etme (park yeri)" kavramı resmi olarak tanımlanmıştır. Tanımda, ilk olarak, park yerinin (park yeri) kendisi kısaca ama açık bir şekilde karakterize edilir - bu, özel olarak belirlenmiş ve gerekirse, diğer şeylerin yanı sıra otoyolun bir parçası olan ve (veya) bitişik olan donanımlı ve donanımlı bir yerdir. taşıt yoluna ve (veya) kaldırıma , yol kenarına, üst geçide veya köprüye, ikinci olarak, amacı belirtilir - araçların organize park edilmesi için, üçüncü olarak, park yerinin hem ücretli hem de ücretsiz olarak park etmek için kullanılabileceği belirtilir. kara yolu maliki veya diğer malik kararı ile bir ücret, arsa maliki.
SP 42.13330.2011 “Şehir planlaması. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve geliştirilmesi. SNiP 2.07.01-89'un güncellenmiş baskısı onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 tarihli Emri N 820 (Ek B), park yerinin, ziyaretçilere ait araçların çeşitli işlevsel amaçlara sahip nesnelere ait otoparklarda geçici olarak kalması olduğunu ve otoparkların amaçlanan açık alanlar olduğunu belirler. arabaların depolanması veya park edilmesi için. Depolama için park yerleri barakalar, ışıklı çitler, görüntüleme platformları ile donatılabilir. Otoparklar cadde dışında (yol genişletildiğinde cep şeklinde olanlar dahil) veya caddede (yol üzerinde, işaretlerle işaretlenmiş) düzenlenebilir.
Başka bir ortak girişimde 113.13330.2012 “Otopark. SNiP 21-02-99'un güncellenmiş baskısı, onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Aralık 2011 N 635/9, (madde 3.1) emriyle, bir otopark (park etme, park etme, park etme, garaj, kapalı garaj) bina, yapı (bir parçası) olarak nitelendirilir. bina, yapı) veya arabaların ve diğer motorlu taşıtların (motosikletler, skuterler, motorlu arabalar, mopedler, skuterler, vb.) depolanması (park edilmesi) için tasarlanmış özel bir açık alan.
Aynı SP 113.13330.2012'de, aşağıdaki otoparklar ayırt edilir: yerleşik, yerleşik, bağımsız, ekli, yer altı; yere kapalı tip; açık tip; modüler prefabrik; yüzen (iniş aşaması); mekanize; yarı mekanize; astarlı vb.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (madde 3, bölüm 5, madde 42), bölge planlama projesinin gerekçesine ilişkin materyallerin, cadde ve yol ağının organizasyonunun grafik biçiminde bir diyagramını içerdiğini belirtir; ilgili bölgedeki trafik düzeni, aynı zamanda park yerlerinin (park yerleri) yerleşim düzeni.
Yolların yakınında ve yerleşim yerlerinde otoparkların (park yerleri) oluşturulması (inşaatı) ve donatılması, sürücüler arasında disiplini güçlendirmeye, yollarda temizliği korumaya ve arabaların güvenliğini sağlamaya yardımcı olur.
Trafik kurallarının ihlal edilmesini önlemek için yoğunluğu koşullarında trafiğin organizasyonunu optimize etme ihtiyacı, yasama ve yürütme makamlarını Konsey Kararnamesi tarafından onaylanan Yol Kurallarına (madde 1.2) benzer bir tanım dahil etmeye sevk etti. Bakanlar - 23 Ekim 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 1090 ve 10 Aralık 1995 tarihli N 196-FZ "Yol Güvenliği" Federal Kanunu.
23. Bu maddenin 22. paragrafı teknik müşterinin kim olduğunu belirler. Tanımdan da anlaşılacağı üzere bu, geliştirici tarafından yetkilendirilen (veya geliştirici adına hareket eden) ve aşağıdaki işlevleri yerine getiren bir tüzel kişiliktir:
———————————
Bu madde, değiştirildiği şekliyle 1 Temmuz 2017'de yürürlüğe girer - bkz. 3 Temmuz 2016 tarih ve 372-FZ sayılı Federal Yasa.
- mühendislik araştırmalarının yapılması, proje belgelerinin hazırlanması, sermaye inşaat tesislerinin inşası, yeniden inşası, revizyonu ile ilgili anlaşmalar yapar, bu tür işlerin yürütülmesi için görevler hazırlar;
- mühendislik araştırmaları yapan ve (veya) proje dokümantasyonu hazırlayan, sermaye inşaat tesislerinin inşasını, yeniden inşasını, bakımını yapan kişilere bu tür işleri yapmak için gerekli malzeme ve belgeleri sağlar;
- proje belgelerini onaylar;
– sermaye inşaatı nesnesini faaliyete geçirmek için izin almak için gerekli belgeleri imzalar;
— Şehir planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuatın öngördüğü diğer görevleri yerine getirir.
Yasaya göre, teknik müşterinin işlevlerini yerine getiren bir tüzel kişilik (eyalet veya belediye veya diğerleri hariç, ancak kayıtlı sermayesinde baskın bir devlet veya belediye katılımı olan), GrSRO üyesi olmalıdır ( bkz. 47. maddenin 2.1 kısmı, 48. maddenin 4.1 kısmı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 52. maddesinin 2.2 kısmı).
24. Paragraf 23, “bir yerleşimin, kentsel bölgenin ortak altyapı sistemlerinin entegre gelişimi için program” kavramının tanımını sağlar (bu tür toplumsal altyapı sistemi hakkında, bu makalenin yorumunun 25. paragrafına bakınız). Burada (bir yerleşim yeri ve bir kentsel bölge ile ilgili olarak) elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon sistemlerinin yanı sıra işleme, geri dönüşüm için kullanılan nesnelerin tasarımı, inşası, yeniden inşası için önlem listelerini oluşturan belgelerden bahsediyoruz. , bir bütün olarak toplumsal altyapı sistemini oluşturan kentsel katı atıkların nötralizasyonu ve bertarafı. Bu tür belgeler, sırasıyla, birleşik bir ulusal (tüm Rusya) elektrik şebekesinin uzun vadeli bir süre için geliştirilmesine yönelik planlar ve programlar, elektrik enerjisi tesislerinin genel düzeni, federal gazlaştırma programı, ilgili bölgeler arası , bölgesel gazlaştırma programları, ısı temini şemaları, su temini ve sanitasyon şemaları ve ayrıca bölgedeki bölgesel şemalar Belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimi.
Yerleşim yerlerinde (kentsel ve kırsal) ve kentsel bölgelerde, ortak altyapı sistemlerinin entegre gelişimine yönelik programlar, ilgili yerleşimin, kentsel bölgenin yerel yönetimleri tarafından onaylanır. Gelişimlerinin temeli, bu tür yerleşim yerlerinin, kentsel bölgelerin ana planlarıdır. Bu tür programlar için temel gereklilik, altyapı sistemlerinin sermaye inşaat projelerinin inşası için ihtiyaçlara uygun olarak dengeli, ileriye dönük bir gelişimini sağlayabilmeleri ve bu sistemlerin belirlenmiş gereksinimleri karşılayan güvenilirliği, enerji verimliliği, azaltabilmeleridir. çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etki ve tüketicilere sağlanan malların kalitesinin iyileştirilmesi, elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon alanlarında verilen hizmetlerin yanı sıra işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için hizmetler Belediye Katı Atık.
Toplumsal altyapı sistemlerinin modernizasyonu için bölgesel programlar, Sanatın 2. Bölümünde belirtildiği gibi içerir. "Konut ve Toplumsal Hizmetler Reformuna Yardım Fonu Hakkında" Federal Kanunun 16.1'i, aşağıdaki alanlarda uygulanan bölgesel programlar:
- su temini (mühendislik ağlarının ve su arıtma, taşıma ve abonelere içme ve (veya) teknik su temini amaçlı yapıların inşası ve (veya) yeniden inşası açısından);
- su bertarafı (inşaat ve (veya) kanalizasyon çamurunun alınması, temizlenmesi, taşınması ve işlenmesine yönelik mühendislik ağlarının ve yapılarının yeniden inşası açısından);
- katı belediye atıklarının işlenmesi (katı belediye atıklarının bertarafı, işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için tasarlanmış mühendislik yapılarının ve bunların komplekslerinin inşaatı ve (veya) yeniden inşası açısından);
- ısı temini (25 megavata kadar kurulu güce sahip ısı şebekelerinin veya ısı enerjisi kaynaklarının inşası ve (veya) yeniden inşası açısından);
- güç kaynağı (Uzak Kuzey'de ve Sibirya ve Uzak Doğu'daki eşdeğer bölgelerde bulunan 25 megavata kadar kurulu güce sahip elektrik şebekesi tesislerinin veya güç kaynağı kaynaklarının inşası ve (veya) yeniden inşası açısından).
25. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 1. maddesinin 24. paragrafında verilen tanımdan, toplumsal altyapı sisteminin öncelikle teknolojik olarak birbirine bağlı nesneler ve mühendislik yapılarından oluşan bir kompleks ve ikinci olarak birbirine bağlı olduğu anlaşılmaktadır. elektrik, gaz, ısı, su temini ve sıhhi tesisat alanlarında sermaye inşaat tesislerinin ilgili mühendislik sistemlerine bağlantı noktalarına (teknolojik bağlantı) mal temini ve hizmet sağlanmasına yönelik nesneler ve mühendislik yapıları. kural olarak, ilgili belediyelerin (kentsel ve kırsal yerleşimler, şehir bölgeleri) bölgelerinin sınırları. Ek olarak, bu sistemin ayrılmaz bir parçası, belediye katı atıklarının "Üretim ve Tüketim Atıkları" Federal Yasası uyarınca işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertaraf edilmesi için kullanılan nesnelerdir.
Toplumsal altyapı sisteminin kurumsal unsurları, kentsel planlama alanında (bunlar binalar, yapılar, yapılardır) sermaye inşaatının (yeniden yapılanma, onarım) nesneleridir ve bu sistemin ana işlevsel unsurları güç kaynağı, gaz temini, ısıdır. temini, su temini ve sanitasyonun yanı sıra belediye katı atıklarının işlenmesi, bertarafı, nötralizasyonu ve gömülmesi.
26. Yorumlanan makalenin 25. paragrafında, şehir planlama mevzuatı ile ilgili olarak, “ulaşım merkezi” (THU) kavramının yasal bir açıklaması verilmektedir. Her şeyden önce, norm tanımı, bu kavramın kurumsal yapısını gösterir - belirli bir bölgeyi işgal eden bir gayrimenkul nesneleri kompleksidir - bir arsa veya üzerlerinde, üstlerinde veya altlarında bulunan ulaşım altyapı tesislerine sahip birkaç arsa. diğer nesnelerin yanı sıra. Ayrıca, bu nesnelerin işlevsel amacı belirlenir - bir ulaşım türünden diğerine transferlerinin yapıldığı yerlerde yolcuların güvenli ve konforlu hizmetini sağlamaya hizmet etmelidirler.
Başka bir deyişle, bir ulaşım aktarma merkezi, yolcu akışını ulaşım modları ve hareket yönleri arasında yeniden dağıtma işlevlerini yerine getiren bir tür yolcu kompleksidir. Genellikle, ulaşım sürecini optimize etmek için bölgesel veya yerel makamların rehberliğinde büyük şehirlerde bir ulaşım aktarma merkezi oluşturulur (inşa edilir) (örneğin, bkz. 6 Eylül 2011 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 413-PP “Moskova şehrinde ulaşım değişim düğümlerinin oluşumu üzerine). Uygulamada görüldüğü gibi, bir ulaşım aktarma merkezi şunları içerebilir: biniş terminalleri, duraklama park yerleri, taksi durakları, vb.
27. Paragraf 26, aşağıdaki özelliklerle karakterize edilen "şehir planlama standartları" kavramını tanımlar:
1) bu, iki türden hesaplanmış göstergeler kümesidir:
a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin nüfusunun bölgesel öneme sahip nesnelerle (alanlarda: ulaşım (demiryolu, su, hava), bölgesel veya belediyeler arası öneme sahip yollar; acil durumların önlenmesi) için izin verilen asgari düzeyde belediyeler arası ve bölgesel nitelikteki durumlar, doğal afetler, salgın hastalıklar ve bunların ortadan kaldırılması sonuçları, eğitim, sağlık, beden eğitimi ve spor vb. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) ve yerel öneme sahip nesneler (alanlarda: yerleşim yerlerine elektrik ve gaz temini (ek olarak ısı ve su temini, sanitasyon - kentsel bölge için); yerel yollar; eğitim; sağlık; fiziksel kültür ve spor ; katı belediye atıklarının işlenmesi, bertarafı, nötralizasyonu, bertarafı ve ayrıca yerel öneme sahip sorunların çözümü ile bağlantılı diğer alanlar - saat 3 madde 19'un 1. paragrafı, paragraf 1 bölüm 5 madde 23, );
b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin nüfusu için bu tür nesnelerin izin verilen maksimum bölgesel erişilebilirlik düzeyi (bölgesel ve yerel öneme sahip nesneler için, bu makalenin yorumunun 21. maddesine bakınız);
2) insan yaşamı için uygun koşulları sağlamak için tasarım göstergeleri oluşturulur.
Bu standartların zorunlu olarak dikkate alınmasıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu için bir bölgesel planlama planı taslakları (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 15. bir yerleşim yeri ve bir kentsel bölge için ana plan taslağı (bkz. GRK RF 24. maddenin 3. bölümü). Bu nedenle, yerleşim yerleri ve kentsel bölgeler için taslak ana planların geliştirilmesine ilişkin Kılavuzda şehir planlama standartlarının biraz farklı bir şekilde (Rusya Federasyonu Medeni Kanununda olduğundan) tanımlanması doğaldır. Bu tür standartlar, bölgesel planlama belgelerinin, kentsel imar ve bölge planlama belgelerinin geliştirilmesi için bir dizi standarttır. İnsan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanmasına yönelik standartları (sosyal ve evsel tesisler, nüfus için bu tür tesislerin erişilebilirliği (engelliler dahil), mühendislik altyapı tesisleri, çevre düzenlemesi dahil), sermayenin yerleştirilmesi için niteliksel ve niceliksel gereklilikleri sağlayan standartları içerir. Bireylerin yaşamına ve sağlığına, bireylerin ve tüzel kişilerin mülklerine, devlet ve belediye mülklerine, çevreye, kültürel miras alanlarına vb. zarar gelmesini önlemek için inşaat projeleri, bölgesel ve işlevsel bölgeler.
Kentsel tasarım standartları, Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün yürütme organı (bölgesel standartlar) ve yerel yönetimin temsili organı (yerel standartlar) tarafından onaylanır. Kentsel tasarım standartları, belediye bölgesi, yerleşim yeri ve kentsel bölge için benzer standartları içeren bölgesel ve yerel olarak ayrılmıştır. Daha ayrıntılı ve daha spesifik olarak, kentsel tasarım standartlarının içeriği, hazırlanma ve onaylanma prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun Bölüm 3.2 (Madde 29.1 - 29.4) normlarına göre düzenlenir.
28. Yorumlanan makalenin 27, 28. paragraflarında, ulaşım altyapısının ve sosyal altyapının entegre gelişimi kavramları, yerleşim ve kentsel bölge ile ilgili olarak tanımlanmıştır:
1) her iki durumda da, bunlar sırasıyla yerel ulaşım ve sosyal altyapı nesnelerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası için önlemler listelerini oluşturan belgelerdir (bunlar ayrıca devlet ve belediye programları, sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi tarafından da sağlanır) belediyenin sosyo-ekonomik kalkınması için uygulama stratejileri ve belediyenin bütünleşik sosyo-ekonomik kalkınması için plan ve program için eylem planı);
2) her iki durumda da, bu tür entegre geliştirme programları, yerleşimin yerel özyönetim organları tarafından, yerleşimin ana planları temelinde kentsel bölge, kentsel bölge tarafından geliştirilir ve onaylanır;
3) her iki program da, ilgili tesislerin inşası için ihtiyaçları dikkate alarak, sırasıyla yerleşimin, kentsel bölgenin ulaşım ve sosyal altyapısının dengeli, uzun vadeli bir gelişimini sağlamalıdır.
Bir yerleşim yerinin veya kentsel bölgenin ulaşım altyapısının entegre gelişimi için programlarla ilgili olarak, küçük bir fark, gelişimi için ilgili önlem listelerinin, doğal tekellerin öznelerinin yatırım programları tarafından da sağlanabilmesi gerçeğinde yatmaktadır. ulaşım alanı.
Yerleşim yerlerinin ve kentsel bölgelerin (ulaşım, yollar, eğitim tesisleri, sağlık hizmetleri vb.) altyapısının ilgili alanları (alanları), planlanan yerleşim yerlerinin haritaları da dahil olmak üzere yerleşim yerleri, kentsel mahalleler için master plan içeriğinin önemli bir bölümünü oluşturur. yerel öneme sahip nesnelerin konumu, işlevsel bölgelerin haritaları vb. (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23. maddesinin 3. ve 5. bölümleri). Başka bir deyişle, ulaşım ve sosyal altyapının ayrı bir belge biçiminde bütünleşik olarak geliştirilmesine yönelik bu programlar, yerleşim yerlerinin ve kentsel bölgelerin ana planlarının bir tür devamıdır (uygulanması).
29. Yorumlanan makalenin "park yeri" kavramını tanımlayan 29. paragrafı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununa 3 Temmuz 2016 tarihli N 315-FZ "Birinci Kısımdaki Değişiklikler Hakkında" Federal Yasası ile getirilmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemleri". Yakın zamana kadar mevcut mevzuatta böyle bir kavram yoktu. Bu kısa hikaye, bu nesnenin yasal rejimi üzerindeki yasal anlaşmazlıklara bir tür son verdi. Yukarıdaki tanımda, bir park yerinin yalnızca bir aracın yerleştirilmesi için tasarlandığı belirtilmektedir. Bu nesnenin ana karakteristik özelliği, bir bina veya diğer çevreleyen yapı tarafından sınırlandırılmamış veya kısmen sınırlandırılmamış, bir bina veya yapının bireysel olarak tanımlanmış bir parçası olmasıdır. Yukarıdaki tanımın içeriğinden, açık bir sonuç, bir park yerinin taşınmaz şeyleri (konut dışı bir binanın parçası olarak) ifade ettiğini takip eder.
Bu tanımın ortaya çıkmasıyla eş zamanlı olarak, Sanatta ek bir norm ortaya çıktı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 130'u, gayrimenkulün konut ve konut dışı binaları ve ayrıca araçların yerleştirilmesine yönelik bina veya yapıların parçalarını (park yerleri), bu tür binaların sınırları varsa, Binaların veya yapıların sayısı, devlet kadastro kayıt düzenine ilişkin yerleşik mevzuatta açıklanmaktadır.
Bu nedenle, park yerinin sınırları devlet kadastro siciline ilişkin mevzuata uygun olarak tanımlanırsa (yani, nesne kadastro kaydına alınır), o zaman bir nesne olarak mülkiyette yerleşik prosedüre göre resmileştirilebilir. Emlak.
Park yerleri için açık bir yasal rejim tesis edilmeden önce, bu tesisin yasal kaderi ile ilgili olarak çelişkili uygulamalar (adli dahil) vardı. Bazı durumlarda, bir park yeri bağımsız bir gayrimenkul nesnesi olarak kabul edildi, diğer durumlarda ise yapı yapılarıyla sınırlı olmadığı için değildi (örneğin, SP 113.13330.2012 "Otoparklar. SNiP 21'in güncellenmiş versiyonu) -02-99", 29 Aralık 2011 N 635/9 tarihli Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylandı, otoparklarda, kural olarak park yerlerinin bölmelerle ayrı kutulara ayrılmasına izin verilmedi) ve temsil etmedi muhasebe nesnesinin envanterini ve bir park yeri haklarının devlet tescili için muhasebe ve teknik belgelerin hazırlanması olasılığını dışlayan ayrı bir konut dışı bina.
30. Yorum yapılan makalenin 30. paragrafı “tahmini inşaat, yeniden inşa, revizyon maliyeti” için yeni bir tanım sunar. Yasal olarak, bu kavram oldukça basit bir şekilde tanımlanmıştır, böyle bir maliyet, sermaye inşaat projelerinin inşası, yeniden inşası ve revizyonu için gerekli olan para miktarıdır. Tahmini standartlara göre belirlendiğinden (bunlar tahmini standartlar ve tahmini standartları ve bina kaynaklarının tahmini fiyatlarını uygulama yöntemleridir) tahmini inşaat maliyetinin (yeniden inşa, revizyon) miktarı hakkındaki soruyu cevaplamak daha zordur. ), bu makalenin 31 - 33. paragraflarında belirtilen yorumlar.
Uygulamada, tahmini inşaat maliyeti başlangıçta tahmin adı verilen bir belgede belirlenir. Konsolide, yerel, nesne ve diğer tahminler tahsis edilir. Tahmin, gider kalemlerine (inşaat malzemeleri ve bileşenlerinin satın alınması, ücretler, vergiler ve diğer zorunlu kesintiler, hane halkı giderleri, vb.) göre kalemlere ayrılmış inşaat maliyetlerinin miktarını hesaplar.
Binaların, yapıların, yapıların sermaye inşaatını finanse etmek için gereken fon miktarını (yani tahmini maliyeti) belirlemek için tahminler kesin olarak geliştirilir. Tahmini maliyet, sermaye yatırımlarının, inşaat yatırımlarının, inşaat finansmanının boyutunun belirlenmesinde esas alınır.
Tahmin, teknik belgelerle birlikte (yapılan işin kapsamını, içeriğini vb. belirleme), inşaat sözleşmesinin zorunlu bir parçasıdır (bkz. Rus Medeni Kanunu'nun 709, 740, 743 - 746. Federasyon).
İnşaat ve montaj işlerinin tahmini maliyeti üç ana bölüme ayrılmıştır: doğrudan maliyetler, genel giderler ve tahmini kar (planlanan tasarruflar). Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 318'i, üretim maliyetleri doğrudan ve dolaylı maliyetlere ayrılmıştır. Doğrudan maliyetler, inşaat malzemeleri, ürünler ve yapılar için malzeme maliyetlerini, inşaat makine ve ekipmanlarını, nakliye maliyetlerini ve işçiler için işçilik maliyetlerini içerir. Dolaylı maliyetler, normal inşaat sürecinin uygulanması için gerekli olan, hesaplamalarla gerekçelendirilen ve kuruluşun yasal faaliyetlerinden gelir elde etmek için kullanılan diğer tüm maliyet tutarlarını içerir. Yüklenicinin inşaattaki dolaylı maliyetleri, bir inşaat organizasyonunu yönetme maliyetlerini belirleyen genel giderleri ve her ikisi de kanunla sınırlandırılmış olan yüklenicinin diğer maliyetlerini (zorunlu ve gönüllü sigorta ödemeleri, işin mobil doğası için yapılan harcamalar, dönüşümlü inşaat vb.) içerir. .) ve sınırlı değildir (maddi olmayan varlıkların değeri, banka kredileri ödemeleri vb.). Doğrudan ve dolaylı maliyetlere ek olarak, sözleşme inşaatı tahminleri, yüklenicinin tahmini kar şeklinde gerekli ücretini (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 709. Maddesi) sağlar.
Rusya Federasyonu topraklarında inşaat malzemelerinin maliyetini belirlemek için onaylanan bir Yöntem var. 5 Mart 2004 N 15/1 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi. Yeni inşaat maliyetlerinin belirlenmesi, mevcut işletmelerin, binaların ve yapıların yeniden inşası, genişletilmesi ve teknik yeniden teçhizatı, onarım ve işletmeye alma ve inşaat malzemeleri için fiyatların oluşturulması için tavsiye edilir. Özellikle, endüstriyel ve sivil inşaat maliyetinin özet tahminlerinde, fonların aşağıdaki bölümlere göre dağıtılması tavsiye edilir:
1) şantiyenin hazırlanması;
2) ana inşaat nesneleri;
3) yardımcı ve hizmet amaçlı nesneler;
4) enerji tesisleri;
5) ulaşım tesisleri ve iletişim;
6) su temini, kanalizasyon, ısı temini ve gaz temini için harici ağlar ve tesisler;
7) bölgenin iyileştirilmesi ve bahçıvanlığı;
8) geçici binalar ve yapılar;
9) diğer işler ve giderler;
11) operasyonel personelin eğitimi;
31. Bu maddenin 31. paragrafı "tahmini normlar" tanımını içerir. Yasal normlardan (kurallardan) farklı olarak, bu, malzemelerin, ürünlerin, yapıların ve ekipmanın bir dizi nicel göstergesi, inşaatta çalışanların işçilik maliyetleri, kabul edilen ölçü birimine kurulan makinelerin ve mekanizmaların çalışma süresi ve diğer maliyetlerdir. Bunlar ve diğer inşaat kaynakları ile ilgili bu göstergeler, tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılır (bkz. bu makalenin yorumunun 30. paragrafı).
İlgili göstergeler ve bunların tahmini maliyetin hesaplanmasında kullanımı, onaylanan Rusya Federasyonu topraklarında inşaat malzemelerinin maliyetini belirleme Metodolojisinde açıklanmaktadır. 5 Mart 2004 N 15/1 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi.
İnşaat, montaj ve onarım ve inşaat işleri için genel üretim standartları ve inşaat fiyatları sisteminin bir parçası olan tek tip ve departman normları ve fiyatları (ENiR ve VNiR) vardır. Çalışma türüne göre alt bölümlere ayrılırlar ve ayrı koleksiyonlarda yayınlanırlar.
İnşaat ve onarım ve inşaat üretiminde, farklı sayılarda yaklaşık 40 ENiR koleksiyonu kullanılmaktadır. Bu nedenle, onarım ve inşaat işlerinin performansına doğrudan dahil olan parça başı işçilerin tayınlanması ve ücretlendirilmesi için, iki konunun N 20 ENiR Koleksiyonu kullanılır.
Tüm norm ve fiyat koleksiyonları, norm ve fiyat paragraflarından oluşur, her birine, bu paragrafın hangi koleksiyon ve yayına yerleştirildiğini gösteren bir kod atanır. ENiR şifreleri ise bir paragrafı, sorunu ve koleksiyonu belirten üç veya iki basamaktan oluşur. Paragraflar, işin üretimi, işin kapsamı, bağlantıların bileşimi, işçi sayısı ve kategorileri, zaman normu (işçilik maliyetleri) ve oran için talimatlar içerir. Bireysel paragraflara ilişkin notlar, zaman standartları ve fiyatlar için uygun düzeltme faktörlerini gösterir.
Bu bağlamda, “İnşaat, kurulum ve onarım ve inşaat işleri (ENiR) için tek tip normlar ve fiyatlar” belgesi hala geçerlidir. Genel kısım", onaylandı. SSCB Gosstroy Kararnamesi, SSCB Devlet Çalışma Komitesi ve Tüm Birlikler Sendikalar Merkez Konseyi Sekreterliği, 5 Aralık 1986 N 43/512/29-50.
32. Paragraf 32, “inşaat kaynaklarının tahmini fiyatları” kavramına yasal olarak açıklık getirmektedir. Tanımdan, bunun, inşaat kaynaklarının maliyeti hakkında birleştirilmiş, bölgesel olarak toplanmış, belgelenmiş bir bilgi olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, kabul edilen ölçü birimine göre hesaplanarak oluşturulması ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sistemine yerleştirilmesiyle de karakterize edilir.
İnşaat kaynakları, inşaatta kullanılan bir tür malzeme ve teknik kaynaktır. (Geniş anlamda) emek, mali, doğal, malzeme, enerji ve üretim olarak ayrılırlar. Maddi ve teknik nitelikteki inşaat kaynakları, malzemeler, ürünler, yapılar ve teçhizat, makineler ve mekanizmalar ile inşaat işçilerinin emeğidir.
Yorum yapılan makalenin 33. paragrafında belirtildiği gibi, bina kaynaklarının tahmini fiyatları, tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılan tahmini standartların ayrılmaz bir parçasıdır. Buna göre, inşaat tahmininde (yeniden inşa, revizyon) belirli nicel parametrelere yansıtılırlar.
Geliştiricilerin (müşterilerin) ve yüklenicilerin muhasebesindeki piyasa ilişkileri koşullarında, inşaat projeleri için tahmini fiyatlar (hesaplamalar) genellikle sözleşme değerlerine göre yansıtılır (bkz. 24 Ekim 2008 N 116n tarihli Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı). Bu nedenle, müşteri ile yüklenici arasındaki sözleşme ilişkisindeki fiyatlar değişken ve hareketli olabilir. Sanatın 4. Bölümünde belirtildiği gibi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 709'u, işin fiyatı (tahmini) yaklaşık veya kesin olabilir; sözleşmede başkaca bir ibare bulunmadığı takdirde eser bedeli sabit kabul edilir.
33. Yorum yapılan makalenin 33. paragrafında "tahmini standartlar" kavramı tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılacağı gibi, bir yandan bunlar tahmini normlardır (bu makalenin yorumunun 31. paragrafına bakın) ve diğer yandan tahmini normları ve bina kaynaklarının tahmini fiyatlarını uygulama yöntemleridir. Buna göre, bu standartlar bir bütün olarak inşaat kaynaklarının (inşaatçıların işçilik maliyetleri, malzeme ve alet ihtiyacı, ekipmanın çalışma süresi vb.) değerlendirilmesini mümkün kılar ve bu nedenle binaların, yapıların tahmini maliyetinin belirlenmesinde kullanılır. , yapılar.
Tahmini standartlar - ayrı koleksiyonlarda birleştirilen bir dizi norm ve fiyat (oranlar) için bir tür genelleştirilmiş isim. Dört tür tahmini standart vardır: bakanlıklar ve diğer daireler tarafından yürürlüğe konulan eyalet federal tahmini standartları (SFSN), üretim ve sektörel tahmini standartları (POSN); ilgili bölgenin topraklarında kullanılan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yürürlüğe giren bölgesel (bölgesel) tahmini standartlar (TSN); departmana bağlı bireysel (öncelikle devlet) kuruluşlar için derlenen markalı tahmini standartlar (FSN).
34. Yorumlanan makalenin 34. paragrafında, “bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasına yönelik faaliyetler” kavramının bir tanımı sunulmaktadır. Bu tür faaliyetlerin yasal nitelikleri aşağıdaki gibidir:
1) bölgenin en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak için yapılır;
a) konut, sanayi, kamu ve iş ve diğer amaçlar için sermaye inşaat tesislerinin yerleştirilmesi için bölgenin planlanmasına ilişkin belgelerin hazırlanması ve onaylanması ve bu tür tesislerin işleyişi ve vatandaşların yaşamının sağlanması, toplumsal işleyişin sağlanması , ulaşım, sosyal altyapı tesisleri;
b) yukarıdaki nesnelerin mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, yeniden inşası.
Bu ifade, aslında, kentsel planlamanın ana hedefi olan belirli bir bölgenin gerçekten entegre ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesini sağlayabilen her türlü inşaat işini kapsar. Entegre ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmak şu anlama gelir:
- insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması;
- belirli bir faaliyetin çevre üzerindeki olumsuz faktörlerini sınırlamak;
- insanların çıkarları için doğal kaynakların korunmasını ve rasyonel kullanımını sağlamak, vb.
Bölgenin sürdürülebilir kalkınması hakkında daha fazla bilgi için bu makalenin yorumunun 4. paragrafına bakın.
Son zamanlarda, içeriği bölgelerin entegre ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmayı amaçlayan Rusya Federasyonu GK'sında bir dizi yasal yenilik ortaya çıktı. Sanatta. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.4, 46.5, 46.6'sı, bölgenin entegre kalkınmasına ilişkin anlaşmanın yasal rejimini tanımlar (ekonomi sınıfı konutların inşası dahil). 3 Temmuz 2016 tarih ve 373-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda Değişiklikler Hakkında, Rusya Federasyonu'nun planlama için belgelerin hazırlanması, koordinasyonu ve onaylanması düzenlemesinin iyileştirilmesi açısından Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri bölge ve bölgelerin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin belirli hükümlerinin geçersiz olduğunu kabul etmek”, bölgenin entegre kalkınmasının hem arazi arsalarının hak sahiplerinin inisiyatifiyle gerçekleştirilebileceğini hem de ( veya) böyle bir bölgenin sınırları içinde ve yerel yönetimlerin inisiyatifinde bulunan gayrimenkul nesneleri (bkz. Madde 46.9,) .
35. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun yorumlanan 1. Maddesinin son paragrafı 35'te, kentsel planlama teriminin "planlama yapısının unsuru" tanımı sabittir. Bu tür terimler, arazi kullanımı ve geliştirme yönetmeliklerinde ve diğer bölgesel planlama belgelerinde yaygın olarak kullanılmaktadır. Yasal olarak, bu kavram basitçe tanımlanmıştır - bir yerleşim bölgesinin, kentsel bölgenin veya bir belediye bölgesinin yerleşimler arası bölgesinin (mahalle, mikro bölge, bölge ve diğer benzer unsurlar), sınırları içinde bölgesel planlama ve diğer kentsel planlama faaliyetleri yürütülebilir.
Planlama yapısının unsur türleri, Rusya Federasyonu İnşaat ve Konut ve Kamu Hizmetleri Bakanlığı (Rusya Federasyonu Bakanlığı), Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı (Rusya Federasyonu Minfin).
Yorumlanan Kanun normunda, planlama yapısının unsur türleri mahalle, mikro bölge, mahalle vb. Planlama yapısının unsurlarının yanı sıra yol ağının unsurları, adresleme nesnelerinin unsurları, bina türleri (yapılar), adres detayları olarak kullanılan binaların daha eksiksiz bir listesi, Rusya Maliye Bakanlığı Emri ile onaylanmıştır. 5 Kasım 2015 tarihli Federasyon N 171n. 19 Kasım 2014 tarihli ve 1221 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi temelinde “Adreslerin Tahsisi, Değiştirilmesi ve İptaline İlişkin Kuralların Onaylanması Hakkında” bu Emir, planlama yapısının aşağıdaki unsurlarını düzeltir: sur, bölge ( kitle), mahalle, maden yatağı, mikro bölge, set, ada, park, liman, bölge, bahçe, meydan, bölge, bahçecilik, bahçecilik ve ülke kar amacı gütmeyen ortaklıklar, tüketici kooperatifleri ve kar amacı gütmeyen ortaklıkların yanı sıra bölge gayrimenkul sahipleri dernekleri ve yurt.
Yeni yasa, Rusya Federasyonu emeklilerini dairelerini elden çıkarma hakkından mahrum edecek
Usn ile ilgili beyannamedeki kodlar
IP ne tür raporlama yapar?