مستندات

کد شهرسازی· طرح کلی · پروژه برنامه ریزی · پروژه نقشه برداری زمین · GPZU

ابزارهای اصلی مقررات شهری

انواع تشکل های شهری

acc با قسمت 1 هنر 9 برنامه ریزی سرزمینی GSK RF 2004 در نظر گرفته شده است تعریفدر اسناد برنامه ریزی سرزمینی تکالیف قلمروبر اساس ترکیبی از عوامل اجتماعی، اقتصادی، زیست محیطی و سایر عوامل به منظور تضمین توسعه پایدار سرزمین ها، توسعه مهندسی، حمل و نقل و زیرساخت های اجتماعی، حصول اطمینان از اینکه منافع شهروندان و انجمن های آنها، فدراسیون روسیه، موضوعات فدراسیون روسیه، شهرداری ها در نظر گرفته می شوند.

بخش 1 هنر. 9 GSK RF 2004 اسناد برنامه ریزی سرزمینی زیر را ارائه می دهد:

• RF؛
• طرح های برنامه ریزی سرزمینی موضوعات فدراسیون روسیه؛
• طرح های آمایش سرزمینی برای شهرداری ها:
  • طرح های آمایش سرزمینی برای مناطق شهرداری،
  • طرح های کلی سکونتگاه های شهری و روستایی،

در 1 سپتامبر 2011 هنر. 57.1 GSK RF 2004، ایجاد را فراهم می کند سیستم اطلاعات ایالت فدرال برنامه ریزی سرزمینیکه به عنوان یک سیستم اطلاعاتی و تحلیلی تعریف می شود که دسترسی به اطلاعات موجود در منابع اطلاعاتی ایالتی، سیستم های اطلاعات ایالتی و شهری از جمله سیستم های اطلاعاتی برای برنامه ریزی شهری را فراهم می کند و برای اطمینان از فعالیت مقامات دولتی و دولت های محلی در منطقه منطقه ای ضروری است. برنامه ریزی.

پهنه بندی شهری

منطقه بندی برنامه ریزی شهری (بند 6، ماده 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004) - منطقه بندی مناطق شهرداری ها به منظور تعیین مناطق سرزمینی و ایجاد مقررات برنامه ریزی شهری.

قوانین استفاده از زمین و توسعه - سند منطقه بندی برنامه ریزی شهری که توسط قوانین قانونی نظارتی نهادهای خودگردان محلی، قوانین قانونی نظارتی مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ تأیید شده است. پترزبورگ، و که مناطق سرزمینی، مقررات برنامه ریزی شهری، روش اعمال چنین سندی و روش انجام اصلاحات در آن را ایجاد می کند (بند 8، ماده 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004).

مناطق سرزمینی - مناطقی که مرزهای آنها در قوانین استفاده از زمین و توسعه و مقررات برنامه ریزی شهری تعیین شده است (بند 7، ماده 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004).

مقررات برنامه ریزی شهری - انواع استفاده مجاز از قطعات زمینی که در محدوده منطقه ارضی مربوطه ایجاد شده است و همچنین هر چیزی که در بالا و زیر سطح زمین قرار دارد و در روند توسعه آنها و عملیات بعدی ساخت و ساز سرمایه استفاده می شود. تسهیلات، محدودیت (حداقل و (یا) حداکثر) اندازه قطعات زمین و پارامترهای محدود کننده ساخت و ساز مجاز، بازسازی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه و همچنین محدودیت در استفاده از قطعات زمین و تسهیلات ساخت و ساز سرمایه (بند 9، ماده 1). قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004).

برنامه ریزی قلمرو

تهیه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو در رابطه با ساخت و ساز یا ساخته شده انجام می شود قلمروها(بند 1، ماده 41 قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004).

تهیه یک پروژه برنامه ریزی قلمرو برای برجسته کردن عناصر ساختار برنامه ریزی (محله ها، مناطق کوچک، سایر عناصر)، برای تعیین پارامترهای توسعه برنامه ریزی شده انجام می شود. عناصر ساختار برنامه ریزی(بند 1، ماده 42 قانون مدنی فدراسیون روسیه، 2004).

آماده سازی پروژه های نقشه برداری اراضی در رابطه با ساخت و ساز و مشروط به توسعه انجام می شود قلمروها، واقع در مرزهای عناصر ساختار برنامه ریزی که توسط پروژه های برنامه ریزی مناطق ایجاد شده است (بند 1 ، ماده 43 قانون مدنی ایالتی فدراسیون روسیه ، 2004).

تهیه نقشه های شهرسازی برای قطعات زمین در رابطه با ساخت و ساز یا در نظر گرفته شده برای ساخت و ساز، بازسازی پروژه های ساختمانی سرمایه ای انجام می شود.

1. طراحی معماری و ساخت و ساز با تهیه اسناد پروژه (از جمله با ایجاد تغییرات در آن مطابق با این آیین نامه) در رابطه با پروژه های ساختمانی سرمایه ای و قطعات آنها که در حال ساخت، بازسازی در محدوده سازنده ملک یا سایر صاحبان حقوق (که هنگام اجرای سرمایه گذاری های بودجه ای در تأسیسات ساخت و ساز سرمایه املاک دولتی (شهرداری)، مقامات دولتی (سازمان های دولتی)، شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم"، شرکت دولتی فعالیت های فضایی "روسکموسوس"، نهادهای مدیریتی وجوه غیر بودجه ای ایالتی یا دولت های محلی که در موارد تعیین شده توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه بر اساس توافق نامه ها، اختیارات آنها مشتری دولتی (شهری) قطعه زمین و همچنین بخش مستندات پروژه "برآورد تعمیرات اساسی تسهیلات ساخت سرمایه" در هنگام تعمیرات اساسی تسهیلات ساخت سرمایه در موارد مقرر در قسمت 12.2 این ماده. اگر اسناد برنامه ریزی قلمرو، قرار دادن تأسیسات زیرساخت حمل و نقل با اهمیت فدرال یا تأسیسات زیرساخت حمل و نقل خطی با اهمیت منطقه ای یا محلی را فراهم کند، طراحی معماری و ساخت و ساز با تهیه اسناد پروژه (از جمله با اصلاح آن مطابق با این) انجام می شود. کد) در رابطه با چنین شی و قطعات آن، که در حال ساخت هستند، بازسازی می شوند، از جمله در محدوده ملکی که متعلق به توسعه دهنده یا سایر صاحبان حقوق نیست (که در هنگام سرمایه گذاری بودجه در اشیاء ساخت و ساز سرمایه ای دولت دارایی (شهرداری)، مقامات ایالتی (سازمان های دولتی)، شرکت انرژی هسته ای دولتی "روساتوم"، شرکت دولتی فعالیت های فضایی "روسکاسموس"، نهادهای مدیریتی وجوه غیربودجه ای دولتی یا دولت های محلی منتقل شده در موارد تعیین شده قانون بودجه فدراسیون روسیه، بر اساس توافقنامه، اختیارات آنها از مشتری دولتی (شهرداری) قطعه زمین.

2. مستندات پروژه اسنادی است حاوی مواد به صورت متنی و گرافیکی و (یا) در قالب یک مدل اطلاعاتی و تعریف راه حل های معماری، عملکردی، فناوری، سازه ای و مهندسی برای اطمینان از ساخت، بازسازی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه، قطعات آنها، تعمیرات اساسی

3. اجرای آماده سازی اسناد پروژه در طول ساخت و ساز، بازسازی یک شی از ساخت و ساز مسکن فردی، یک خانه باغ مورد نیاز نیست. توسعه دهنده، به ابتکار خود، حق دارد از تهیه اسناد پروژه در رابطه با موضوع ساخت مسکن فردی، یک خانه باغ اطمینان حاصل کند.

3.1. مفاد قسمت 3 این ماده در صورتی اعمال نمی شود که هزینه تخمینی ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی یک شی ساخت و ساز مسکن فردی مشروط به تأیید اعتبار تعیین آن باشد.

4. کار تحت قراردادهایی برای تهیه اسناد پروژه، اصلاحات در اسناد پروژه مطابق با قسمت های 3.8 و 3.9 ماده 49 این آیین نامه که با توسعه دهنده، مشتری فنی، مسئول عملیات ساختمان، سازه منعقد شده است. اپراتور منطقه ای (از این پس به عنوان قراردادهای قرارداد برای تهیه اسناد پروژه نیز نامیده می شود) باید فقط توسط کارآفرینان فردی یا اشخاص حقوقی که در زمینه طراحی معماری و ساخت و ساز عضو سازمان های خود نظارتی هستند انجام شود، مگر اینکه در این مورد مقرر شده باشد. مقاله. اجرای کار برای تهیه اسناد پروژه تحت چنین قراردادهایی توسط متخصصان سازمان طراحی معماری و ساخت و ساز (مهندسین ارشد پروژه، معماران ارشد پروژه ها) ارائه می شود. کار تحت قرارداد برای تهیه اسناد پروژه، اصلاحات در اسناد پروژه مطابق با قسمت های 3.8 و 3.9 ماده 49 این قانون، که با اشخاص دیگر منعقد شده است، ممکن است توسط کارآفرینان فردی یا اشخاص حقوقی انجام شود که عضو چنین شخصی نیستند. سازمان های نظارتی

4.1. عضویت در سازمان های خود تنظیمی در زمینه طراحی معماری و ساخت و ساز الزامی نیست:

1) شرکت های واحد ایالتی و شهری، از جمله شرکت های دولتی و شهرداری، موسسات دولتی و شهرداری در صورت انعقاد قراردادهای کاری برای تهیه اسناد پروژه با مقامات اجرایی فدرال، شرکت های ایالتی که مقررات قانونی را در حوزه مربوطه اعمال می کنند. نهادهای مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای دولتی محلی مسئول چنین شرکت ها، مؤسسات، یا اگر چنین شرکت هایی، مؤسسات وظایف مشتری فنی را از طرف مقامات اجرایی فدرال مشخص شده، شرکت های ایالتی، مقامات ایالتی انجام می دهند. از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات محلی خود دولت؛

2) سازمان های تجاری، در سرمایه های مجاز (سهامی) که سهم شرکت های واحد دولتی و شهرداری، موسسات مستقل دولتی و شهری بیش از پنجاه درصد است، در صورتی که چنین سازمان های تجاری قراردادهایی را برای تهیه اسناد پروژه منعقد کنند. با شرکت ها، موسسات مشخص شده، و همچنین با دستگاه های اجرایی فدرال، شرکت های ایالتی، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی که در بند 1 این بخش پیش بینی شده است و مسئولیت موارد مشخص شده را بر عهده دارند. شرکت ها، موسسات، یا اگر چنین سازمان های تجاری وظایف مشتری فنی را از طرف این شرکت ها، موسسات، دستگاه های اجرایی فدرال، شرکت های ایالتی، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی انجام دهند.

3) اشخاص حقوقی تأسیس شده توسط اشخاص حقوقی عمومی (به استثنای اشخاص حقوقی مندرج در بند 1 این قسمت)، در صورتی که این اشخاص حقوقی قراردادهای کاری را برای تهیه اسناد پروژه در زمینه های فعالیت تعیین شده (در مناطق) منعقد کنند. به منظور انجام فعالیت هایی که در آن اشخاص حقوقی معین و همچنین موسسات بازرگانی در سرمایه های مجاز (سهامی) که سهم این اشخاص حقوقی بیش از پنجاه درصد باشد، در صورت انعقاد قرارداد این گونه موسسات تجاری. توافق نامه برای تهیه اسناد پروژه با اشخاص حقوقی مشخص شده یا اگر چنین سازمان های تجاری وظایف فنی مشتری را به نمایندگی از اشخاص حقوقی مشخص انجام می دهند.

4) اشخاص حقوقی، در سرمایه های مجاز (سهام) که سهم اشخاص حقوقی عمومی بیش از پنجاه درصد است، در صورتی که این اشخاص حقوقی برای تهیه اسناد پروژه با مقامات اجرایی فدرال، مقامات ایالتی قراردادهای کاری منعقد کنند. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، در زمینه های فعالیتی که این اشخاص حقوقی فعالیت های قانونی را انجام می دهند، یا در صورتی که این اشخاص حقوقی وظایف مشتری فنی را به نمایندگی از این مقامات اجرایی فدرال انجام دهند. مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، و همچنین سازمان های تجاری، در سرمایه های قانونی (مشترک) که سهم این اشخاص حقوقی بیش از پنجاه درصد است، در صورتی که چنین سازمان های تجاری قراردادهایی را منعقد کنند. تهیه اسناد پروژه با موارد مشخص شده و مقامات اجرایی فدرال، مقامات عمومی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، اشخاص حقوقی، یا در صورتی که چنین سازمان های تجاری وظایف یک مشتری فنی را از طرف مقامات اجرایی فدرال مشخص شده انجام دهند، مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، اشخاص حقوقی.

5. شخصی که مستندات پروژه را تهیه می کند ممکن است یک توسعه دهنده یا یک کارآفرین انفرادی یا یک شخص حقوقی باشد که برای تهیه اسناد پروژه قراردادی منعقد کرده است. مسئولیت کیفیت اسناد طراحی و تطابق آن با الزامات مقررات فنی بر عهده شخصی که اسناد طراحی را تهیه می کند، می باشد. توسعه دهنده حق دارد اسناد پروژه را به طور مستقل تهیه کند، مشروط بر اینکه عضو یک سازمان خود تنظیم کننده در زمینه طراحی معماری و ساخت و ساز باشد یا با مشارکت افراد دیگر تحت قراردادی برای تهیه اسناد پروژه.

5.2. قرارداد تهیه اسناد پروژه ممکن است برای انجام بررسی های مهندسی تعیین تکلیف کند. در این صورت شخص حقیقی یا حقوقی مشخص شده بررسی های مهندسی را سازماندهی و هماهنگ می کند و مسئولیت پایایی، کیفیت و کامل بودن بررسی های مهندسی انجام شده را بر عهده دارد. این توافقنامه همچنین ممکن است برای دریافت شرایط فنی توسط شخص حقیقی یا حقوقی مشخص شده باشد.

6. اگر تهیه اسناد پروژه توسط یک کارآفرین انفرادی یا یک شخص حقوقی بر اساس قراردادی برای تهیه اسناد پروژه منعقد شده با توسعه دهنده، مشتری فنی، مسئول عملیات ساختمان، سازه، انجام شود. اپراتور منطقه ای، توسعه دهنده، مشتری فنی، شخص، اپراتور منطقه ای مسئول عملیات ساختمان، سازه، موظف است به چنین کارآفرین فردی یا شخص حقوقی موارد زیر را ارائه دهد:

1) طرح شهرسازی قطعه زمین یا در صورت تهیه اسناد طراحی برای تأسیسات خطی، پروژه آمایش سرزمین و پروژه نقشه برداری زمین (به استثنای مواردی که تهیه اسناد برنامه ریزی قلمرو مورد نیاز نیست. ساخت و ساز، بازسازی یک تاسیسات خطی)؛

2) نتایج بررسی های مهندسی (در صورت در دسترس نبودن، قرارداد تهیه اسناد پروژه باید برای انجام بررسی های مهندسی تعیین تکلیف کند).

3) شرایط فنی (در صورتی که عملیات ساخت و ساز سرمایه پیش بینی شده بدون اتصال (اتصال فناوری) چنین شی به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی قابل اطمینان نباشد).

7. مشخصات ارائه شده برای حداکثر بار، زمان اتصال (اتصال تکنولوژیکی) تاسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی و مدت اعتبار مشخصات فنی و همچنین اطلاعات مربوط به پرداخت برای چنین اتصال (اتصال تکنولوژیکی) توسط سازمان هایی که شبکه های آب و برق را اداره می کنند، پشتیبانی فنی، بدون پرداخت هزینه در مدت چهارده روز به درخواست مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات محلی یا صاحبان زمین ارائه می شود، مگر اینکه در قانون گاز در غیر این صورت مقرر شده باشد. عرضه در فدراسیون روسیه مدت اعتبار شرایط فنی ارائه شده و مهلت پرداخت هزینه برای چنین اتصال (اتصال تکنولوژیکی) توسط سازمان های بهره بردار شبکه های آب و برق برای حداقل سه سال تعیین می شود یا در صورت توسعه یکپارچه قطعات زمین برای ساخت و ساز مسکن، برای حداقل پنج سال، به استثنای مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه مقرر شده است. مالک قطعه زمین در مدت یک سال یا در صورت توسعه پیچیده قطعه زمین به منظور ساخت و ساز مسکن ظرف سه سال از تاریخ ارائه شرایط فنی و اطلاعات مربوط به پرداخت چنین اتصال (اتصال فناوری) باید تعیین کند. مهندسی مورد نیاز برای اتصال (اتصال فناوری) به شبکه ها - پشتیبانی فنی بار در محدوده شرایط فنی ارائه شده برای آن. تعهدات سازمانی که مشخصات فنی حداکثر بار، شرایط اتصال (اتصال فناورانه) تاسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی و مدت اعتبار مشخصات فنی را ارائه کرده است، در صورتی که در مهلت مقرر در مدت زمان مقرر خاتمه می یابد. یک سال یا در طول توسعه تلفیقی قطعه زمین به منظور ساخت و ساز مسکن، ظرف سه سال از تاریخ اعطای شرایط فنی مشخص شده به صاحب حق زمین، بار لازم برای اتصال وی را تعیین نخواهد کرد. (اتصال فناورانه) به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی در محدوده شرایط فنی ارائه شده در اختیار وی قرار می گیرد و درخواستی برای چنین اتصالی (اتصال فناوری) ارائه نخواهد کرد.

8. سازمان بهره بردار شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی موظف است نسبت به دارنده قطعه زمین با اتصال (اتصال فناورانه) تاسیسات ساخت و ساز سرمایه ای ساخته شده یا بازسازی شده به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی مطابق با شرایط فنی اقدام کند. و اطلاعات مربوط به پرداخت برای اتصال (الحاق فناوری) به مالک قطعه زمین ارائه می شود.

9. دستگاه اجرایی قدرت دولتی یا خودگردان محلی مجاز به واگذاری زمین هایی که در مالکیت دولتی یا شهرداری هستند حداکثر سی روز قبل از روز مزایده یا قبل از روز تصمیم گیری برای ارائه یک قطعه زمینی که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، یا تا روزی که تصمیمی در مورد تصویب اولیه تهیه چنین قطعه زمینی گرفته شود، شرایط فنی برای اتصال (اتصال فناورانه) به مهندسی و فنی را برای علاقه مندان فراهم کند. شبکه‌های پشتیبانی، حداکثر بار را ارائه می‌کنند، اصطلاح اتصال (اتصال فناوری) یک شی سرمایه‌گذاری به شبکه‌های مهندسی، مدت اعتبار شرایط فنی و اطلاعات مربوط به هزینه اتصال (اتصال فناوری). دستگاه اجرایی قدرت ایالتی یا ارگان خودگردان محلی مجاز به واگذاری زمین ها ظرف مدت چهارده روز از تاریخ دریافت درخواست برگزاری مزایده برای فروش یک قطعه زمین متعلق به اموال دولتی یا شهرداری یا مزایده برای حق انعقاد قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمین، به سازمان هایی که شبکه های آب و برق را اداره می کنند، درخواست ارائه شرایط فنی مشخص شده، اطلاعات مربوط به مدت اعتبار آنها و هزینه اتصال (اتصال فناوری) ارسال می شود.

10. رویه تعیین و ارائه شرایط فنی و تعیین هزینه اتصال (اتصال فناوری) و همچنین روش اتصال (اتصال فناوری) تأسیسات ساخت و ساز سرمایه به شبکه های آب و برق ممکن است توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شود.

10.1. الزامات قسمت های 7-10 این ماده در مورد اتصال فن آوری تاسیسات ساخت سرمایه به شبکه های برق اعمال نمی شود. روش اتصال فن آوری مربوطه به شبکه های الکتریکی توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد صنعت برق ایجاد شده است.

11. تهیه اسناد پروژه بر اساس واگذاری توسعه دهنده یا مشتری فنی (هنگام تهیه اسناد پروژه بر اساس قرارداد برای تهیه اسناد پروژه)، نتایج بررسی های مهندسی، اطلاعات مشخص شده انجام می شود. در طرح شهرسازی قطعه زمین، یا در مورد تهیه اسناد طراحی برای تأسیسات خطی بر اساس پروژه آمایش سرزمین و پروژه نقشه برداری قلمرو (به استثنای مواردی که در آن ساخت و ساز، بازسازی خطی تسهیلات نیازی به تهیه اسناد برنامه ریزی قلمرو ندارد) مطابق با الزامات مقررات فنی ، شرایط فنی ، مجوز انحراف از پارامترهای محدود کننده ساخت و ساز مجاز ، بازسازی اشیاء ساخت و ساز سرمایه.

12. مستندات طراحی تاسیسات ساخت سرمایه با در نظر گرفتن مشخصات پیش بینی شده در قسمت 13 این ماده شامل بخش های زیر می باشد:

1) یادداشت توضیحی با داده های اولیه برای طراحی معماری و ساخت، ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه، از جمله شرایط فنی برای اتصال (اتصال فن آوری) به شبکه های مهندسی، و در صورت بررسی نتایج مهندسی. بررسی های قبل از انجام بررسی اسناد پروژه با جزئیات نتیجه گیری مثبت از بررسی نتایج بررسی های مهندسی؛

2) طرحی برای سازمان برنامه ریزی یک قطعه زمین، ساخته شده مطابق با اطلاعات مشخص شده در طرح شهرسازی قطعه زمین، و در مورد تهیه اسناد پروژه در رابطه با اشیاء خطی، طراحی حق تقدم مطابق با پروژه برنامه ریزی قلمرو (به استثنای مواردی که برای ساخت و ساز، بازسازی یک تاسیسات خطی نیازی به تهیه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو ندارد).

3) بخش هایی حاوی راه حل های معماری، عملکردی-فناوری، سازنده، مهندسی و (یا) اقدامات با هدف اطمینان از انطباق با:

الف) الزامات مقررات فنی، از جمله الزامات ایمنی مکانیکی، آتش سوزی و سایر موارد، الزامات بهره وری انرژی، الزامات مربوط به تجهیز ساختمان ها، سازه ها، سازه ها به دستگاه های اندازه گیری برای منابع انرژی مورد استفاده برای ساختمان ها، سازه ها و سازه ها (از جمله شبکه های تشکیل دهنده آنها). و سیستم های مهندسی و پشتیبانی فنی)، الزامات برای اطمینان از دسترسی افراد معلول به یک هدف ساخت و ساز سرمایه (در مورد تهیه اسناد پروژه در رابطه با مراقبت های بهداشتی، آموزشی، فرهنگی، تفریحی، ورزشی و سایر امکانات اجتماعی، فرهنگی و خانگی). حمل و نقل، تجارت، پذیرایی عمومی، تجاری، اداری، مالی، تأسیسات مذهبی، تسهیلات مسکن).

ب) الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک، الزامات در زمینه حفاظت از محیط زیست، الزامات برای استفاده ایمن از انرژی اتمی، الزامات ایمنی صنعتی، الزامات اطمینان از قابلیت اطمینان و ایمنی سیستم های برق و تأسیسات برق، الزامات حفاظت ضد تروریستی. از امکانات؛

ج) الزامات فرآیندهای طراحی، ساخت، نصب، راه اندازی، بهره برداری از ساختمان ها و سازه ها.

د) الزامات شرایط فنی برای اتصال (اتصال فناوری) تأسیسات ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی.

4) پروژه ای برای سازماندهی ساخت و ساز تأسیسات ساخت و ساز سرمایه.

5) الزامات برای اطمینان از عملکرد ایمن تأسیسات ساخت و ساز سرمایه.

6) اطلاعات در مورد فرکانس هنجاری انجام کار در مورد تعمیرات اساسی شی ساخت و ساز سرمایه لازم برای اطمینان از عملکرد ایمن چنین شیء و همچنین در مورد تهیه اسناد پروژه برای ساخت و ساز ، بازسازی ساختمان آپارتمان ، اطلاعات بر حجم و ترکیب این آثار.

12.1. تهیه اسناد طراحی به ابتکار توسعه دهنده یا مشتری فنی می تواند در رابطه با مراحل جداگانه ساخت و ساز، بازسازی پروژه های ساخت و ساز سرمایه انجام شود.

12.2. در صورت تعمیر اساسی تسهیلات ساخت و ساز سرمایه ای که با جذب بودجه از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه تأمین می شود، وجوه افراد مشخص شده در قسمت 1 ماده 8.3 این قانون، برآوردی برای تعمیرات اساسی تأسیسات ساخت سرمایه بر اساس مصوبه ای که به تأیید سازنده یا مشتری فنی می رسد و حاوی فهرستی از عیوب پی ها، سازه های ساختمانی، سیستم های فنی و مهندسی و پشتیبانی فنی و شبکه های مهندسی می باشد که مشخصات کمی و کیفی این گونه عیوب را نشان می دهد. وظایف توسعه دهنده یا مشتری فنی برای طراحی، بسته به محدوده کاری انجام شده در حین تعمیرات اساسی پروژه های ساخت و ساز سرمایه. توسعه دهنده به ابتکار خود حق دارد از تهیه سایر بخش های اسناد پروژه و همچنین تهیه اسناد پروژه در هنگام تعمیرات اساسی تأسیسات ساخت و ساز سرمایه در سایر مواردی که در این قسمت مشخص نشده است اطمینان حاصل کند.

12.3. اطلاعات مربوط به هدف ساخت و ساز سرمایه در واگذاری توسعه دهنده یا مشتری فنی برای طراحی و در اسناد پروژه منوط به نشان دادن مطابق با طبقه بندی اشیاء ساخت و ساز سرمایه با توجه به هدف و ویژگی های عملکردی و فن آوری آنها (برای اهداف معماری) است. و طراحی ساخت و ساز و حفظ یک ثبت نام ایالتی یکپارچه از نتیجه گیری از بررسی اسناد پروژه تأسیسات ساخت و ساز سرمایه) تأیید شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مسئول توسعه و اجرای سیاست های ایالتی و مقررات قانونی در زمینه ساخت و ساز، معماری، شهرسازی.

13. ترکیب و الزامات محتوای بخش های اسناد پروژه ارائه شده برای بررسی اسناد پروژه و سازمان های نظارت بر ساخت و ساز دولتی توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود و در رابطه با انواع مختلف اشیاء ساخت و ساز سرمایه (از جمله خطی) متمایز می شود. اشیاء) و همچنین بسته به انتصاب اشیاء ساخت و ساز سرمایه، انواع کار (ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی اشیاء ساخت و ساز سرمایه)، محتوای آنها، منابع تامین مالی کارها و تخصیص مراحل جداگانه ساخت و ساز، بازسازی مطابق با الزامات این مقاله و با در نظر گرفتن ویژگی های زیر:

1) تهیه اسناد پروژه در محدوده بخش های جداگانه در رابطه با انواع مختلف اشیاء ساخت و ساز سرمایه (از جمله اشیاء خطی) و همچنین بر اساس واگذاری توسعه دهنده یا مشتری فنی برای طراحی انجام می شود. در مورد محتوای کار انجام شده در هنگام بازسازی اشیاء ساخت و ساز سرمایه (در صورت بازسازی یک شیء ساخت و ساز سرمایه).

2) یک پروژه برای سازماندهی ساخت و ساز اشیاء ساخت و ساز سرمایه باید شامل پروژه ای برای سازماندهی کار در مورد تخریب اشیاء ساخت و ساز سرمایه، قطعات آنها (در صورت نیاز به تخریب اشیاء ساخت و ساز سرمایه، قطعات آنها برای ساخت و ساز، بازسازی سایر ساخت و سازهای سرمایه ای باشد. اشیاء)؛

3) تصمیمات و اقدامات مندرج در اسناد طراحی باید با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد حفاظت از اشیاء میراث فرهنگی مطابقت داشته باشد (در مورد تهیه اسناد طراحی برای انجام کار برای حفظ آثار میراث فرهنگی که تأثیر می گذارد. طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی چنین اشیایی)؛

4) اسناد پروژه باید شامل بخش "برآورد ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی، تخریب یک شیء ساخت و ساز سرمایه" باشد (در مواردی که ساخت و ساز، بازسازی، تخریب با مشارکت بودجه از بودجه سیستم بودجه روسیه تامین می شود. فدراسیون، بودجه اشخاص حقوقی مندرج در قسمت 2 ماده 8.3 این قانون، تعمیرات سرمایه با جذب بودجه از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه، وجوه اشخاص مشخص شده در قسمت 1 ماده 8.3 این قانون تامین می شود. کد)؛

5) در موارد مقرر در بند 3 ماده 14 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 116-FZ "در مورد ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک"، ماده 10 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 117 -FZ "در مورد ایمنی سازه های هیدرولیک"، ماده 30 قانون فدرال 21 نوامبر 1995 N 170-FZ "در مورد استفاده از انرژی اتمی"، بند 2 و 3 ماده 36 قانون فدرال 25 ژوئن، 2002 N 73-FZ "در مورد اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه"، ترکیب اسناد پروژه بدون شکست شامل اسناد، بخش هایی از اسناد پروژه ارائه شده توسط قوانین فدرال ذکر شده است.

14. اسناد طراحی برای تأسیسات هسته ای (از جمله تأسیسات هسته ای، تأسیسات ذخیره سازی مواد هسته ای و مواد رادیواکتیو، تأسیسات ذخیره سازی زباله های رادیواکتیو)، تأسیسات تولید خطرناک تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، به ویژه تأسیسات خطرناک، از نظر فنی پیچیده و منحصر به فرد. تأسیسات دفاعی و امنیتی همچنین باید شامل فهرستی از اقدامات دفاع غیرنظامی، اقدامات برای جلوگیری از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی و اقدامات برای مقابله با تروریسم باشد.

15. مستندات پروژه و همچنین تغییرات ایجاد شده در آن مطابق با قسمت های 3.8 و 3.9 ماده 49 این آیین نامه به تایید سازنده، مشتری فنی، مسئول بهره برداری از ساختمان، سازه یا منطقه می رسد. اپراتور. در موارد مقرر در ماده 49 این آیین‌نامه، توسعه‌دهنده یا مشتری فنی، قبل از تأیید مستندات پروژه، آن را برای بررسی ارسال می‌کند. مستندات طراحی به استثنای موارد پیش‌بینی شده در قسمت‌های 15.2 و 15.3 این ماده در صورت وجود نتیجه مثبت از بررسی اسناد طراحی توسط توسعه‌دهنده یا مشتری فنی تأیید می‌شود.

15.1. ویژگی های تهیه، هماهنگی و تأیید اسناد پروژه لازم برای انجام کار برای حفظ یک سایت میراث فرهنگی توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد حفاظت از سایت های میراث فرهنگی تعیین شده است.

15.2. توسعه دهنده یا مشتری فنی حق دارد تغییرات ایجاد شده در مستندات پروژه را مطابق با قسمت 3.8 ماده 49 این آیین نامه تأیید کند، در صورت تأیید انطباق تغییرات ایجاد شده در اسناد پروژه با الزامات مشخص شده در قسمت 3.8. ماده 49 این آیین نامه، توسط شخصی که عضو یک سازمان خود انتظام است، بر اساس عضویت افراد درگیر در تهیه اسناد پروژه، تایید شده توسط متخصص درگیر در سازمان طراحی معماری و ساخت و ساز در سمت مهندس ارشد پروژه که توسط این شخص مطابق با این آیین نامه جذب می شود.

15.3. در صورتی که توسعه‌دهنده یا مشتری فنی تغییرات ایجاد شده در مستندات پروژه را مطابق با قسمت 3.9 ماده 49 این آیین‌نامه تأیید کند، این تغییرات با حضور اطلاعات مندرج در قسمت 3.9 ماده 49 این قانون توسط توسعه‌دهنده یا مشتری فنی تأیید می‌شود. این آیین نامه و ارائه شده توسط مقام اجرایی یا سازمانی که بررسی مستندات این پروژه را انجام داده است، در جریان پشتیبانی کارشناسی برای تأیید انطباق تغییرات ایجاد شده در این اسناد پروژه با الزامات مندرج در قسمت 3.9 ماده 49 این آیین نامه، و (یا) نتیجه مثبت از بررسی اسناد پروژه صادر شده مطابق با قسمت 3.11 ماده 49 این قانون.

15.4. اعمال تغییرات مندرج در قسمت های 15.2 و 15.3 این ماده در اسناد پروژه پس از دریافت نتیجه گیری سازمان نظارت بر ساخت و ساز دولتی مبنی بر انطباق ساختمان سرمایه ای ساخته شده، بازسازی شده با الزامات اسناد طراحی مجاز نمی باشد. ساخت و ساز ، بازسازی چنین شیء ساخت و ساز سرمایه ای اجرای نظارت بر ساخت و ساز دولتی مطابق با این قانون را فراهم می کند.

16. درخواست تأیید اسناد پروژه، نتیجه گیری در مورد اسناد پروژه و سایر اسنادی که در این آیین نامه پیش بینی نشده است مجاز نیست.

تفسیر هنر 48 GK RF

1 - 2. عنصر جدایی ناپذیر فرآیند فعالیت ساختمانی طراحی معماری و ساختمانی است که شامل تهیه اسناد طراحی برای پروژه های ساختمانی سرمایه ای می باشد.

قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه محتوای اسناد پروژه را تعریف می کند - این اسنادی است که شامل مواد در قالب متن و در قالب نقشه ها (طرح ها) است و راه حل های معماری، عملکردی، فناوری، سازنده و مهندسی را برای اطمینان از ساخت و ساز تعریف می کند. بازسازی پروژه های ساختمانی سرمایه ای، قطعات آنها، تعمیرات اساسی چنین تاسیساتی.

در صورت برنامه ریزی برای انجام ساخت و ساز، بازسازی یا تعمیرات اساسی ساختمان ها، سازه ها و سازه ها، تهیه اسناد پروژه مورد نیاز است. در عین حال، بر اساس معنایی که قانونگذار در مفهوم "بازسازی" () آورده است، هم شامل گسترش و هم تجهیز مجدد فنی می شود.

در مورد تعمیرات اساسی، در صورتی که طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی تأسیسات ساخت و ساز سرمایه در طول چنین تعمیراتی تحت تأثیر قرار گیرد، تهیه اسناد پروژه مورد نیاز است.

آنچه جدید است، تعریف لحظه ای است که RF GK امکان تهیه اسناد پروژه را با آن متصل می کند. بنابراین، طبق بند 3.1 SNiP 11-01-95، توسعه اسناد پروژه با حضور تصمیم تایید شده در مورد تایید اولیه محل تاسیسات انجام می شود. این همچنین این واقعیت را تعیین می کند که بسیاری از قوانین قانونی تهیه قطعه زمین را بر اساس اسناد پروژه پیش بینی می کند (به عنوان مثال ، ماده 31 قانون فدرال 17 ژوئیه 1999 N 176-FZ "در مورد ارتباطات پستی" ، قانون فدرال 10 ژانویه 2003 N 17-FZ "در مورد حمل و نقل ریلی فدراسیون روسیه"). این ماده با قانون مدنی جدید فدراسیون روسیه مغایرت دارد که براساس آن تصمیم گیری در مورد تهیه اسناد پروژه توسط توسعه دهنده انجام می شود. شخصی که قبلاً زمینی را بر اساس مالکیت، اجاره، استفاده دائمی (نامحدود) یا تملک ارثی مادام العمر در اختیار دارد.
———————————
SZ RF. 1999. N 29. هنر. 3697.

SZ RF. 2003. N 2. هنر. 169.

3. وجود مستندات پروژه تدوین شده، مورد توافق و تایید شده، شرط لازم برای اخذ پروانه ساختمانی است. در عین حال، یک ماده اساساً جدید این است که ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی ساخت و ساز مسکن انفرادی نیازی به مستندات پروژه ندارد. برای جلوگیری از تفسیر مبهم از این هنجار در عمل، قانون فدرال 31 دسامبر 2005 N 210-FZ "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه" تصریح کرد که در این مورد، اشیاء ساخت و ساز مسکن فردی به عنوان درک می شود. ساختمانهای مسکونی مجزا با تعداد طبقات که بیش از سه طبقه نباشد، برای یک خانواده طراحی شده است.

توسعه دهنده، به ابتکار خود، حق دارد از تهیه اسناد طراحی برای چنین تأسیساتی اطمینان حاصل کند، اما ارائه اسناد طراحی برای اخذ مجوز ساختمان الزامی نیست. در صورتی که در نتیجه عدم انطباق اسناد پروژه با الزامات ضوابط فنی، مواد نقشه برداری مهندسی، به جان، سلامت افراد یا اموال اشخاص حقیقی یا حقوقی آسیب وارد شده باشد، تهیه مستندات پروژه دارای اهمیت قانونی خواهد بود. . در این صورت شخصی که مستندات پروژه را تهیه کرده است موظف است خسارت وارده را به طور کامل جبران کند ().

4 - 6. قسمت های 4 و 5 ماده 48 تبصره قانون مدنی فدراسیون روسیه دایره ای از افرادی را ایجاد می کند که می توانند اسناد پروژه را تهیه کنند. چنین افرادی می توانند هم خود توسعه دهنده و هم یک شخص حقیقی یا حقوقی باشند که توسط او (یا شخص مجاز او - مشتری) به صورت قراردادی جذب شده است. در عین حال، این افراد فقط در صورتی می توانند اسناد پروژه را تهیه کنند که با الزامات قانون فدراسیون روسیه برای افرادی که در چنین فعالیت هایی فعالیت دارند مطابقت داشته باشند.

قانون فدراسیون روسیه چنین الزامی را برای افرادی که می توانند اسناد پروژه را به عنوان مجوز تهیه کنند، تعیین می کند. علاوه بر این، این نیاز دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است. قبلاً مطابق بند 1 هنر. 17 قانون فدرال 8 اوت 2001 N 128-FZ "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها"، فعالیت هایی برای طراحی ساختمان ها و سازه های سطوح مسئولیت I و II مطابق با استاندارد ایالتی و برای ساخت چنین مواردی ساختمان ها و سازه ها مشمول مجوز بودند. در همان زمان، سطوح مسئولیت ساختمان ها و سازه ها مطابق با GOST 27751-88 "قابلیت اطمینان سازه ها و پایه های ساختمانی" ایجاد شد. مقررات اساسی برای محاسبه "، تصویب شده توسط فرمان Gosstroy اتحاد جماهیر شوروی در 25 مارس 1988 N 48 (به عنوان اصلاح شده در 21 دسامبر 1993). با توجه به قوانین در نظر گرفتن درجه مسئولیت ساختمان ها و سازه ها در طراحی سازه ها، مصوب 19 مارس 1981 اتحاد جماهیر شوروی گوستروی N 41، میزان مسئولیت ساختمان ها و سازه ها توسط میزان آسیب های مادی و اجتماعی که با رسیدن سازه ها به حالت های حد امکان پذیر است. روش صدور مجوز فعالیت های طراحی توسط مقررات مربوط به صدور مجوز فعالیت برای طراحی ساختمان ها و سازه های سطح مسئولیت I و II مطابق با استاندارد دولتی مصوب 21 مارس 2002 N دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است. 174 (که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 3 اکتبر 2002 شماره 731 اصلاح شد).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. هنر. 1149، N 41. هنر. 3983.

قانون فدرال شماره 80-FZ مورخ 2 ژوئیه 2005 قانون "در مورد صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها" را اصلاح کرد که بر اساس آن طراحی ساختمان ها و سازه ها به استثنای سازه های فصلی یا کمکی مشمول مجوز است. فهرست کارها و خدمات برای انواع مشخص شده فعالیت ها باید بر اساس مقررات مربوط به صدور مجوز این نوع فعالیت ها تعیین شود.

اصلاحات مورخ 2 ژوئیه 2005 به قانون فدرال "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" لغو مجوز طراحی ساختمان ها و سازه ها از 1 ژانویه 2007 را ارائه کرد.

در عین حال، لغو مجوز طراحی ساختمان ها و سازه ها باید با انتقال به سایر روش های تنظیم دولتی حوزه های مربوطه فعالیت اقتصادی مرتبط باشد:

- توسعه خودتنظیمی از طریق ایجاد سازمانهای خودتنظیمی در زمینه فعالیت مربوطه و توانمندسازی آنها با اختیارات مناسب برای کنترل کیفیت مناسب تهیه مستندات پروژه.

- تصویب تعدادی از مقررات فنی در این زمینه.

در این راستا، لازم است قوانین فدرال در مورد سازمان های خود تنظیمی، در مورد تصویب مقررات فنی مربوطه، و ایجاد تغییرات مناسب در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه اتخاذ شود. در حال حاضر، کار روی ایجاد تغییرات و تصویب این قوانین فدرال تکمیل نشده است.

در این راستا، در 22 دسامبر 2006، دومای ایالتی قانون فدرال "در مورد به رسمیت شناختن برخی از مقررات قانونی فدراسیون روسیه به عنوان نامعتبر" را تصویب کرد، که بر اساس آن مدت صدور مجوز برای طراحی ساختمان ها و سازه ها تا ژوئیه تمدید شد. 1، 2007.

به عنوان یک قاعده، در بیشتر موارد، تهیه اسناد پروژه توسط یک سازمان تخصصی که توسط توسعه دهنده (شخص مجاز توسط او - مشتری) به صورت قراردادی درگیر است، انجام می شود. در عین حال، رابطه بین توسعه دهنده (مشتری) و شخص درگیر به صورت قراردادی توسط قانون مدنی تنظیم می شود (ماده 758 - 762 قانون مدنی فدراسیون روسیه "قرارداد انجام کار طراحی و بررسی" ). بخش جدایی ناپذیر چنین توافق نامه ای وظیفه توسعه دهنده (مشتری) است (وظیفه توصیه شده برای طراحی تأسیسات ساخت و ساز سرمایه در SNiP 11-01-95 آورده شده است).

7 - 10. اساساً جدید و از نظر اجتماعی مهم تنظیم موضوع مربوط به اخذ شرایط فنی برای اتصال یک شی به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی، رفع نیاز به توسعه اسناد پروژه مطابق با مشخصات فنی در سطح قانونگذاری است.

مطابق با بخش 10 ماده 48 تبصره قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، روش تعیین و ارائه شرایط فنی و تعیین هزینه اتصال و همچنین روش اتصال تأسیسات به شبکه های مهندسی با فرمان تعیین می شود. دولت فدراسیون روسیه 13 فوریه 2006 N 83 "در مورد قوانین تصویب برای تعیین و ارائه شرایط فنی برای اتصال یک ساختمان سرمایه گذاری به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی و قوانین اتصال یک ساختمان سرمایه گذاری به شبکه های مهندسی.
———————————
SZ RF. 2006. N 8. هنر. 920.

این قوانین روابط بین سازمانی که شبکه‌های آب و برق را اداره می‌کند، مقامات محلی و مالکان زمین که در فرآیند تعیین و ارائه شرایط فنی برای اتصال پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌ای در حال ساخت، بازسازی یا ساخته شده، اما متصل نشده، تأسیسات ساخت و ساز سرمایه به شبکه‌های مهندسی به وجود می‌آیند، حاکم است. از جمله رویه ارسال درخواست، روش تعیین و ارائه شرایط فنی، معیارهای تعیین امکان اتصال، و همچنین در فرآیند اتصال چنین اشیایی به شبکه های مهندسی، از جمله روند ارسال و بررسی درخواست برای اتصال، صدور و احراز شرایط اتصال و شرایط تامین منابع.

بر اساس قوانین مذکور، شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی شامل مجموعه ای از اشیاء دارایی است که مستقیماً در فرآیند برق، گرما، گاز، تامین آب و فاضلاب استفاده می شود.

قاعده کلی تعیین می کند که اطلاعات در مورد شرایط فنی باید در برنامه برنامه ریزی شهری صادر شده توسط دولت محلی وجود داشته باشد که بر اساس آن تهیه اسناد پروژه انجام می شود. در صورتی که مالک زمین قصد بازسازی بنای سرمایه ای یا اتصال آن به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی را داشته باشد و شرایط فنی اتصال آن وجود نداشته باشد یا مدت اعتبار آنها به پایان رسیده باشد و همچنین شرایط فنی صادر شده باشد. توسط دولت محلی به عنوان بخشی از اسناد ارائه یک قطعه زمین، دارنده حق، به منظور تعیین بار متصل لازم، به سازمانی که شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی را که قرار است به آن متصل شود اعمال می کند. تاسیسات ساخت و ساز سرمایه بازسازی شده (ساخت شده) برای به دست آوردن مشخصات فنی.

در صورتی که مالک زمین اطلاعاتی در مورد سازمان صادرکننده شرایط فنی نداشته باشد، با درخواست ارائه اطلاعات مربوط به چنین سازمانی به دولت محلی مراجعه می کند و دولت محلی ظرف دو روز کاری از تاریخ ارائه می کند. درخواست، اطلاعات مربوط به سازمان مربوطه شامل نام، آدرس قانونی و واقعی.

سازمان بهره برداري از شبكه هاي آب و برق موظف است ظرف مدت 14 روز كاري از تاريخ دريافت درخواست، شرايط فني يا اطلاعات مربوط به كارمزد اتصال تاسيسات ساخت سرمايه به شبكه هاي مهندسي را تعيين و ارائه و يا امتناع مستدل از صدور اين شرايط ارائه نمايد. در صورت عدم وجود امکان اتصال یک ساختمان سرمایه ای در حال ساخت (بازسازی) به شبکه های مهندسی. به منظور بررسی صحت امتناع از صدور شرایط فنی، دارنده حق یک قطعه زمین حق دارد برای نتیجه گیری مناسب از دستگاه اجرایی مجاز فدرال برای نظارت فنی درخواست کند.

صدور شرایط فنی و یا اطلاعات مربوط به پرداخت برای اتصال یک ساختمان سرمایه ای به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی بدون اخذ هزینه انجام می شود.

مشخصات باید حاوی داده های زیر باشد:

- حداکثر بار در نقاط اتصال ممکن؛

- اصطلاح اتصال تأسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی که از جمله با توجه به زمان اجرای برنامه های سرمایه گذاری تعیین می شود.

- مدت اعتبار مشخصات فنی، اما کمتر از دو سال از تاریخ صدور آنها نباشد. پس از این مدت، ممکن است پارامترهای مشخصات صادر شده تغییر کند.

اطلاعات مربوط به پرداخت برای اتصال هدف ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی باید شامل موارد زیر باشد:

- داده های مربوط به تعرفه اتصال تأیید شده در زمان صدور مشخصات فنی طبق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه.

- تاریخ انقضای تعرفه تعیین شده (در صورتی که مدت اعتبار این تعرفه قبل از انقضای مشخصات فنی منقضی شود).

- تاریخ درخواست مجدد برای اطلاع از هزینه اتصال (در صورتی که در زمان صدور مشخصات فنی، تعرفه اتصال برای مدت اعتبار آنها تعیین نشده باشد).

اگر اتصال اشیاء ساخت و ساز سرمایه ای در حال ساخت (بازسازی) به شبکه های مهندسی نیازی به ایجاد (بازسازی) شبکه های مهندسی نداشته باشد، هزینه اتصال دریافت نمی شود.

از 1 ژانویه 2006، هزینه اتصال به شبکه های آب و برق مطابق با قانون فدرال 30 دسامبر 2004 N 210-ФЗ "در مورد اصول تنظیم تعرفه سازمان های خدمات عمومی" مطابق بند 11 هنر تعیین می شود. . 2 که هزینه اتصال به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی، هزینه ای است که توسط افرادی که در ساخت یک ساختمان، سازه، سازه، سایر اشیاء مشغول به کار هستند و همچنین هزینه ای است که توسط افرادی که بازسازی یک ساختمان را انجام می دهند پرداخت می شود. ، سازه، سازه، شیء دیگر، در صورتی که این بازسازی مستلزم افزایش بار مصرفی ساختمان، سازه، سازه، شیء دیگر بازسازی شده باشد.
———————————
SZ RF. 2005. N 1 (قسمت 1). هنر 36.

طبق قسمت 2 هنر. 12 قانون فدرال، میزان هزینه اتصال به عنوان محصول تعرفه اتصال به سیستم مربوطه زیرساخت آب و برق و مقدار بار مصرفی اعلام شده (افزایش بار مصرفی برای شی بازسازی شده) تعیین می شود. توسط سیستم زیرساخت عمومی برای یک ساختمان، سازه، سازه، یا شیء دیگر در حال ساخت یا بازسازی. تعرفه های اتصال به سیستم های زیرساختی عمومی توسط دولت محلی تعیین می شود.

در هنگام تغییر مالک قطعه زمینی که شرایط فنی برای آن صادر شده است، دارنده حق جدید حق استفاده از این شرایط فنی را با اطلاع سازمانی که شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی را در اختیار دارد از تغییر دارنده حق دارد.

تعهدات سازمان صادرکننده مشخصات فنی برای اطمینان از اتصال تأسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی مطابق با این مشخصات فنی در صورتی خاتمه می یابد که ظرف یک سال از تاریخ دریافت مشخصات فنی، مالک قطعه زمین بار متصل لازم را تعیین نمی کند و با بیانیه ای در مورد اتصال هدف ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی اعمال نمی شود. چنانچه در حین ساخت (بازسازی) یک شیء ساخت سرمایه از مدت اعتبار شرایط اتصال آن به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی تجاوز کند، مدت تعیین شده با توافق با پیمانکار بر اساس درخواست مشتری تمدید می شود.

مطابق با قوانین اتصال یک شی ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی، اتصال یک شی به شبکه های مهندسی فرآیندی است که امکان اتصال اشیاء ساخت و ساز سرمایه در حال ساخت (بازسازی) به شبکه های مهندسی و همچنین به منابع تجهیزات تولید را ممکن می کند.

اتصال هدف ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی بر اساس توافق نامه انجام می شود. روش انعقاد و اجرای توافقنامه مشخص شده، شرایط اساسی چنین توافقنامه، حقوق و تعهدات طرفین مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تعیین می شود.

اتصال ساختمان سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی به روشی انجام می شود که شامل مراحل زیر می باشد:

- ارائه درخواست برای اتصال توسط مشتری؛

- انعقاد قرارداد اتصال؛

- صدور شرایط اتصال توسط سازمان عامل برای مشتری (شرایط فنی اتصال) که با شرایط فنی که قبلاً توسط مشتری از سازمان بهره برداری یا دولت محلی یا از مالک قبلی زمین دریافت شده است مغایرت نداشته باشد. مشروط بر اینکه شرایط فنی منقضی نشده باشد.

- تحقق شرایط اتصال توسط مشتری؛

- تأیید توسط پیمانکار از انجام شرایط اتصال توسط مشتری؛

- اتصال مشتری شی به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی و امضای طرفین عمل اتصال.

- احراز شرایط تامین منابع.

اتصال تاسیسات ساخت و ساز سرمایه به شبکه های برق و شبکه های گازرسانی پس از انعقاد توافق نامه در مورد اتصال به ترتیب مقرر شده توسط قوانین اتصال فن آوری دستگاه های گیرنده برق (نیروگاه ها) مشتریان به برق انجام می شود. شبکه های موجود در فدراسیون روسیه (مصوب با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 27 دسامبر 2004 N 861)؛
———————————
SZ RF. 2004. N 52 (قسمت 2). هنر 5525.

SZ RF. 2002. N 20. هنر. 1870.

برای اتصال تاسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی، مشتری به سازمان عامل ارسال می کند:

- برنامه ای برای اتصال حاوی نام کامل و مختصر مشتری (برای افراد - نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی)، محل و آدرس پستی آن؛

- کپی محضری از اسناد تشکیل دهنده و همچنین اسنادی که صلاحیت شخصی را که درخواست را امضا کرده است تأیید می کند.

- اسناد مالکیت زمین؛

- طرح موقعیتی برای مکان شی با اشاره به قلمرو شهرک.

- نقشه توپوگرافی سایت در مقیاس 1:500 (با کلیه تاسیسات و سازه های سطحی و زیرزمینی) توافق شده با سازمان های عامل.

- اطلاعات در مورد زمان ساخت و ساز (بازسازی) و راه اندازی یک تاسیسات در حال ساخت (بازسازی).

- سایر اسناد، که بسته به نوع شبکه های پشتیبانی فنی و مهندسی، باید مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد صنعت برق و تامین گاز ارائه شود.

پس از احراز شرایط اتصال ساختمان سرمایه توسط مشتری به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی، پیمانکار برای مشتری مجوز اتصال شی مشخص شده به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی را صادر می کند. پس از اجرای الحاق، پیمانکار و مشتری یک سند الحاق را امضا می کنند.

قبل از تامین منابع (ارائه خدمات مربوطه)، مشتری باید مجوز راه اندازی تاسیسات ساخت سرمایه، انعقاد قراردادهای تامین انواع منابع مربوطه (در مورد ارائه خدمات مربوطه) را که در نتیجه حاصل می شود، اخذ نماید. اتصال تاسیسات ساخت سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی.

شخصی که اتصال غیرمجاز فناوری یک شی ساخت و ساز سرمایه را به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی انجام می دهد مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئول است.

11. قسمت 11 مقاله اظهار شده شامل الزامات برای تهیه اسناد پروژه است: باید بر اساس نتایج بررسی های مهندسی، طرح شهرسازی قطعه زمین مطابق با الزامات مقررات فنی انجام شود. مشخصات، مجوز انحراف از پارامترهای محدود کننده ساخت و ساز مجاز، بازسازی پروژه های ساخت و ساز سرمایه.

لازم به ذکر است که قبل از لازم الاجرا شدن مقررات فنی، اسناد پروژه باید مطابق با الزامات قانون، اسناد فنی نظارتی تدوین شود تا جایی که با قانون فدرال شماره 184-FZ مورخ 27 دسامبر مغایرت نداشته باشد. ، 2002 "در مورد مقررات فنی" و قانون مدنی فدراسیون روسیه.

فرم طرح شهرسازی قطعه زمین، که بر اساس آن اسناد پروژه در حال توسعه است، با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2005 N 840 ایجاد شده است. قبل از ایجاد چنین فرمی توسط دولت فدراسیون روسیه، مستندات پروژه باید بر اساس یک تکلیف معماری و برنامه ریزی صادر شده مطابق با قانون فدرال 17 نوامبر 1995 N 169-FZ "در مورد معماری" تهیه شده باشد. فعالیت ها در فدراسیون روسیه" (در 22 اوت 2004 اصلاح شده)، (بند 1، قسمت 1، ماده 4 قانون فدرال 29 دسامبر 2004 N 191-FZ "در مورد تصویب قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه").
———————————
SZ RF. 2006. N 2. هنر. 205.

SZ RF. 1995. N 47. هنر. 44; 2004. N 35. هنر. 3607.

SZ RF. 2005. N 1 (قسمت 1). هنر 17.

طرح شهرسازی قطعه زمین در صورت تهیه پروژه نقشه برداری زمین () اجباری است یا ممکن است به درخواست یک شخص حقیقی یا حقوقی صادر شود. به درخواست شخص حقیقی یا حقوقی، طرح شهرسازی توسط دولت محلی ظرف 30 روز از تاریخ وصول درخواست مذکور تهیه می شود. دولت محلی طرح شهرسازی قطعه زمین را به صورت رایگان در اختیار متقاضی قرار می دهد ().

مجوز انحراف از پارامترهای محدود کننده ساخت و ساز مجاز، بازسازی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه ای ممکن است به مالک زمینی اعطا شود که اندازه آن کمتر از حداقل متراژ زمین های تعیین شده توسط مقررات شهرسازی یا آرایشی است که خصوصیات مهندسی- زمین شناسی یا سایر مشخصات برای توسعه نامطلوب هستند. روش اعطای چنین مجوزی تعیین شده است.

12 - 14. بخش 12 از مقاله اظهار نظری فهرستی از بخش های اجباری اسناد طراحی را برای هر پروژه ساخت و ساز سرمایه ای، به استثنای اسناد طراحی برای تاسیسات خطی ایجاد می کند.

قانون فدرال "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه" این امکان را برای توسعه دهندگان (مشتریان) فراهم می کند تا اسناد پروژه را برای مراحل جداگانه ساخت و ساز و بازسازی تهیه کنند. در عین حال تأکید می شود که این حق توسعه دهنده (مشتری) است (زیر بند «د» بند 18 ماده 1).

بخش 13 از ماده 48 تبصره قانون برنامه ریزی شهر روسیه بیان می کند که ترکیب و الزامات محتوای بخش های اسناد پروژه در رابطه با انواع مختلف اشیاء ساخت و ساز سرمایه از جمله اشیاء خطی و همچنین ترکیب و الزامات مربوط به محتوای بخش های اسناد پروژه در رابطه با مراحل جداگانه ساخت و ساز، بازسازی اشیاء ساخت و ساز سرمایه توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود. قانون فدرال شماره 232-FZ مورخ 18 دسامبر 2006 "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه و برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" قسمت 13 ماده مورد بررسی را اصلاح کرد که طبق آن دولت روسیه فدراسیون همچنین باید ترکیب و الزامات محتوای بخش هایی از اسناد طراحی ارائه شده برای کارشناسی دولتی و نظارت بر ساخت و ساز دولتی را تعیین کند.

در حال حاضر، این مسائل به طور کامل توسط دولت فدراسیون روسیه حل و فصل نشده است. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 16 فوریه 2008 N 87 مقررات مربوط به ترکیب بخش های اسناد پروژه و الزامات محتوای آنها را تصویب کرد. هنگام تهیه اسناد پروژه، باید با قوانین قانونی نظارتی بخش، استانداردها و قوانین ساخت و ساز و بهداشتی و همچنین استانداردهای دولتی هدایت شود. به خصوص در میان چنین اسنادی، باید به SNiP 11-01-95 "دستورالعمل در مورد روش توسعه، تایید، تایید و ترکیب اسناد طراحی برای ساخت شرکت ها، ساختمان ها و سازه ها" (مصوب با فرمان وزارت) اشاره کرد. ساخت و ساز روسیه در 30 ژوئن 1995 N 18-64 و فرمان لغو شده Gosstroy روسیه مورخ 17 فوریه 2003 N 18). علیرغم این واقعیت که این SNiP ها لغو شدند، طبق نامه Gosstroy روسیه مورخ 20 مارس 2003 N SK-1692 / 3، قبل از تصویب مقررات ساختمان فدرال حاکم بر اجرای کارهای پیش طراحی و طراحی، امکان استفاده از SNiP 11-01-95 و SNiP 11-101-95 "روش توسعه، تایید، تایید و ترکیب توجیهات سرمایه گذاری در ساخت شرکت ها، ساختمان ها و سازه ها" (مصوب شده توسط این مصوبه) وجود دارد. وزارت ساخت و ساز روسیه در 30 ژوئن 1995 N 18-63 و با فرمان Gosstroy روسیه مورخ 12 ژوئیه 2002 N 86 لغو شد. در واقع، این SNiP ها تنها سند حاوی الزامات عمومی برای اسناد پروژه باقی می مانند. با این حال، باید به خاطر داشت که آنها را فقط می توان در بخشی اعمال کرد که با قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 27 دسامبر 2002 N 184-FZ "در مورد مقررات فنی"، سایر قوانین و احکام فدرال مغایرت ندارد. دولت فدراسیون روسیه.
———————————
به عنوان مثال، قوانین تنظیم و عملیات ایمن خطوط لوله فرآیند (مصوب با فرمان Gosgortekhnadzor روسیه مورخ 10 ژوئن 2003 N 80)، قوانین ایمنی صنعتی برای تأسیسات تولید مواد منفجره برای ذخیره سازی، پردازش و استفاده از کارخانه. مواد خام (مصوب با فرمان Gosgortekhnadzor روسیه مورخ 10 ژوئن 2003. N 85)، دستورالعمل های مربوط به ترکیب، روش توسعه، هماهنگی و تأیید اسناد طراحی و برآورد برای تعمیرات اساسی ساختمان های مسکونی (مصوب با فرمان Gosstroy روسیه از 17 دسامبر 1999 N 79)، SNiP 11-03-2001 "مستندات طراحی معمولی" (مصوب با فرمان Gosstroy روسیه مورخ 29 نوامبر 2001 N 122)، SNiP 2.01.15-90" حفاظت مهندسی سرزمین ها، ساختمان ها و سازه ها در برابر فرآیندهای زمین شناسی خطرناک. مقررات اساسی طراحی "(مصوب با فرمان Gosstroy اتحاد جماهیر شوروی در 29 دسامبر 1990 N 118)، SNiP 31-03-2001" ساختمان های صنعتی "(مصوب با فرمان Gosstroy روسیه در 19 مارس 2001 N 20)، SNiP 21-01-97 "ایمنی در برابر آتش ساختمان ها و سازه ها" (مصوب با فرمان وزارت ساخت و ساز روسیه در 13 فوریه 1997 N 18-7؛ اصلاح شده در 3 ژوئن 1999، 19 ژوئن، 2000)، آیین نامه قوانین طراحی و ساخت SP 11 -111-99 "توسعه، هماهنگی، تصویب، ترکیب اسناد طراحی و برنامه ریزی برای توسعه مناطق ساخت و ساز مسکن کم ارتفاع" (مصوب با فرمان Gosstroy روسیه از 30 دسامبر 1999 N 94)، قوانین و مقررات بهداشتی و اپیدمیولوژیک SanPiN 2.1.2.1002-00 "الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای ساختمان ها و اماکن مسکونی" (تأیید شده توسط دکتر ارشد بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه در دسامبر 15). ، 2000)، ایجاد الزامات بهداشتی که باید در طراحی، بازسازی، ساخت و ساز و همچنین نگهداری رعایت شود. ساختمان ها و اماکن مسکونی قابل مصرف، SanPiN 2.2.3.1384-03 "الزامات بهداشتی برای سازماندهی ساخت و ساز تولید و کار ساخت و ساز" (مصوب توسط دکتر ارشد دولتی بهداشتی فدراسیون روسیه در 11 ژوئن 2003)، قوانین و هنجارهای بهداشتی "مناطق حفاظت بهداشتی از منابع تامین آب و خطوط لوله آب آشامیدنی". SanPiN 2.1.4.1110-02 "(تأیید شده توسط دکتر ارشد بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه در 26 فوریه 2002)، SanPiN 2.1.6.1032-01 "الزامات بهداشتی برای اطمینان از کیفیت هوای جوی در مناطق پرجمعیت تایید شده" دکتر ارشد دولتی بهداشتی فدراسیون روسیه در 17 مه 2001 روز، SanPiN 2.2.4 / 2.1.8.055-96 "تابش الکترومغناطیسی محدوده فرکانس رادیویی (EMF RF)"، قوانین و مقررات بهداشتی و اپیدمیولوژیک "الزامات بهداشتی" برای استقرار و بهره برداری از امکانات انتقال رادیویی. SanPiN 2.1.8 / 2.2.4.1383-03 "(معرفی شده با حکم رئیس دکتر بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه در 9 ژوئن 2003 N 135 از 30 ژوئن 2003)، SN 2.2.4 / 2.1.8.56 "سر و صدا در محل کار، در محل ساختمان های مسکونی، عمومی و در قلمرو توسعه مسکونی"، CH 2.2.4 / 2.1.8.566-96 "ارتعاش صنعتی، لرزش در محوطه ساختمان های مسکونی و عمومی"، CH 2.2 .4 / 2.1.8.583-96 "Infrasound در محل کار، در محل ساختمان های مسکونی، عمومی و در قلمرو توسعه مسکونی"، SN 2605-82 "هنجارها و قوانین بهداشتی برای ارائه تابش نور به ساختمان های مسکونی و عمومی و مناطق مسکونی "، SanPiN 4723-88 "قوانین بهداشتی برای نصب و راه اندازی یک منبع آب گرم متمرکز"، SN 2971-84 "هنجارهای بهداشتی و قوانین حفاظت از جمعیت در برابر اثرات میدان الکتریکی ایجاد شده توسط خطوط برق هوایی جریان متناوب فرکانس صنعتی» فهرست مصالح و سازه های مورد تایید وزارت بهداشت برای استفاده در ساخت و ساز حفاظت از اتحاد جماهیر شوروی N 3859-85، GN 2.1.6.1338-03 "حداکثر غلظت مجاز (MPC) آلاینده ها در هوای جوی مناطق پرجمعیت" (مصوب توسط فرمان رئیس دکتر بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه مورخ 30 مه 2003 N 114)، GN 2.6.1.758-99 "استانداردهای ایمنی در برابر تشعشع (NRB-99)"، GOST 30494-96 "ساختمان های مسکونی و عمومی". پارامترهای ریز اقلیم داخلی، SNiP 2.07.01-89 * "برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، SNiP 2.08.01-89 * "ساختمان های مسکونی"، SNiP 2.04.05-91 "گرمایش، تهویه، تهویه مطبوع"، SNiP 2.04.01-85 * "تامین آب داخلی و فاضلاب ساختمان ها" ، SNiP 23-05-95 "نورپردازی طبیعی و مصنوعی"، SNiP 23-01-99 "اقلیم شناسی ساخت و ساز" (مصوب با فرمان Gosstroy روسیه مورخ 11 ژوئن 1999 N 45)، SNiP 2.06.01 -86 "سازه های هیدرولیک . مقررات اساسی طراحی" (مصوب با فرمان گوستروی اتحاد جماهیر شوروی در 28 مه 1986 N 71)، SNiP 3.04.03-85 "محافظت از سازه ها و سازه های ساختمانی در برابر خوردگی"، SN 517-80 "دستورالعمل های طراحی و ساخت سازه های حفاظتی بهمن" و غیره

سهمیه بندی در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی. 2003. N 2.

بولتن وزارت دادگستری فدراسیون روسیه. 2004. شماره 6.

سهمیه بندی در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی. 2002. شماره 4.

بنابراین، طبق قسمت 12 مقاله اظهار شده، چنین بخش هایی از اسناد پروژه ارائه شده توسط SNiP 11-01-95 اجباری نیست، مانند: طرح جامع و حمل و نقل؛ راه حل های تکنولوژیکی؛ سازمان و شرایط کار کارکنان، تولید و مدیریت شرکت؛ بهره وری سرمایه گذاری برآورد ساخت تاسیسات یک بخش اجباری از اسناد پروژه است که فقط در رابطه با پروژه های ساخت و ساز سرمایه ای که از بودجه های مربوطه تامین می شود تهیه شده است. این به این دلیل است که هدف اصلی اسناد پروژه اطمینان از قابلیت اطمینان، ایمنی ساختمان ها، سازه ها و سازه ها، محیط زندگی مطلوب است. مسائل معقول بودن هزینه ها و کارایی مصرف وجوه فقط برای پروژه های ساختمانی سرمایه ای که از محل اعتبارات بودجه تامین می شود الزامی است. در موارد دیگر، بخش هایی مانند کارایی سرمایه گذاری و مستندات برآورد را می توان در هنگام تهیه اسناد پروژه به دستور مشتری توسعه داد، اما این بخش ها نمی توانند موضوع بررسی دولتی اسناد پروژه باشند.

به همین دلیل است که کمیته دولتی فدراسیون روسیه تهیه اسناد پروژه را با در دسترس بودن سرمایه گذاری های تایید شده (مورد تایید) در ساخت شرکت ها، ساختمان ها و سازه ها، در دسترس بودن اسناد پیش از پروژه توسعه یافته مرتبط نمی کند.

علاوه بر این، در دسترس بودن اجباری فهرستی از اقدامات دفاع غیرنظامی، اقدامات برای جلوگیری از حوادث طبیعی و اضطراری مصنوعی توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه فقط در رابطه با اسناد طراحی تاسیسات هسته ای (از جمله تاسیسات هسته ای، ذخیره سازی) پیش بینی شده است. تأسیسات برای مواد هسته ای و مواد رادیواکتیو)، اشیاء صنعتی خطرناک، به ویژه اشیاء خطرناک، از نظر فنی پیچیده و منحصر به فرد، اشیاء دفاعی و امنیتی (قسمت 14 مقاله نظر).

یک یادداشت توضیحی با داده های اولیه برای طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه، از جمله نتایج بررسی های مهندسی، مشخصات فنی، باید شامل: مبنای توسعه پروژه، داده های اولیه برای طراحی، شرح مختصری از شی، داده های مربوط به ظرفیت طراحی تاسیسات (ظرفیت، توان عملیاتی)، نامگذاری، کیفیت، رقابت، سطح فنی محصولات، پایه مواد خام، تقاضا برای سوخت، آب، گرما و برق، استفاده یکپارچه مواد خام، ضایعات تولید، منابع انرژی ثانویه؛ اطلاعات در مورد شرایط اجتماعی-اقتصادی و محیطی منطقه ساخت و ساز؛ شاخص های اصلی برای طرح کلی، شبکه های مهندسی و ارتباطات، اقدامات برای حفاظت مهندسی قلمرو؛ اطلاعات عمومی مشخص کننده شرایط و حفاظت از کار افرادی که در طراحی تأسیسات تولیدی، اقدامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک، راه حل های اساسی که ایمنی کار و شرایط زندگی را برای افراد دارای تحرک محدود تضمین می کند. اطلاعات مربوط به اختراعات مورد استفاده در پروژه؛ شاخص های فنی و اقتصادی به دست آمده در نتیجه توسعه پروژه، مقایسه آنها با شاخص های تایید شده (مورد تایید) سرمایه گذاری در ساخت تاسیسات (در صورت وجود) و تعیین تکلیف طراحی، نتیجه گیری و پیشنهادات برای اجرای پروژه؛ اطلاعات مربوط به مصوبات تصمیمات طراحی؛ تأیید انطباق اسناد پروژه توسعه یافته با هنجارهای دولتی، قوانین، استانداردها، داده های اولیه و همچنین شرایط فنی و الزامات صادر شده توسط نهادهای نظارتی (کنترل) دولتی و سازمان های ذینفع هنگام توافق در مورد محل تأسیسات و غیره.

بخش مستندات پروژه "راه حل های معماری" باید شامل: اطلاعات در مورد شرایط مهندسی-زمین شناسی، هیدروژئولوژیکی سایت ساخت و ساز باشد. توضیح مختصر و توجیه راه حل های معماری و ساختمانی برای ساختمان ها و سازه های اصلی. اثبات تصمیمات اساسی برای کاهش سر و صدا و ارتعاش صنعتی، خدمات خانگی، بهداشتی برای کارگران؛ اقدامات برای ایمنی الکتریکی، انفجار و آتش سوزی، حفاظت از سازه های ساختمان، شبکه ها و سازه ها از خوردگی؛ نقشه های اصلی: پلان ها، مقاطع و نماهای ساختمان ها و سازه های اصلی با نمایش شماتیک سازه های باربر و محصور اصلی.

بخش اسناد پروژه "اطلاعات در مورد تجهیزات مهندسی، در مورد شبکه های مهندسی، لیستی از اقدامات مهندسی و فنی، محتوای راه حل های فن آوری"، با در نظر گرفتن SNiP 11-01-95، باید شامل: راه حل های تامین آب، فاضلاب، تامین حرارت، تامین گاز، تامین برق، گرمایش، تهویه و تهویه مطبوع، تجهیزات مهندسی ساختمان ها و سازه ها، از جمله تجهیزات الکتریکی، روشنایی الکتریکی، ارتباطات و سیگنالینگ، رادیو و تلویزیون، دستگاه های آتش نشانی و حفاظت در برابر صاعقه و غیره؛ اعزام و اتوماسیون مدیریت سیستم های مهندسی؛ نقشه های اصلی: نمودارهای شماتیک تامین گرما، تامین برق، تامین گاز، تامین آب و فاضلاب و غیره؛ نقشه ها و پروفیل های شبکه های مهندسی؛ نقشه های سازه های اصلی؛ نقشه ها و نمودارهای دستگاه های گرمایش و تهویه داخل مغازه، منبع تغذیه و تجهیزات الکتریکی، رادیو و سیگنالینگ، اتوماسیون سیستم های مهندسی و غیره و همچنین داده های مربوط به برنامه تولید. شرح مختصری و توجیه تصمیمات در مورد فناوری تولید، داده های مربوط به شدت کار (شدت ماشین ابزار) محصولات تولیدی، مکانیزاسیون و اتوماسیون فرآیندهای تکنولوژیکی. ترکیب و توجیه تجهیزات مورد استفاده، از جمله تجهیزات وارداتی؛ راه‌حل‌هایی برای استفاده از فرآیندها و صنایع تکنولوژیکی کم زباله و بدون زباله، استفاده مجدد از گرما و مواد شیمیایی جذب‌شده؛ تعداد مشاغل و تجهیزات آنها در تأسیسات تولیدی؛ داده های مربوط به میزان و ترکیب انتشارات مضر در جو و تخلیه به منابع آب (برای کارگاه ها، صنایع، سازه ها). راه حل های فنی برای جلوگیری از (کاهش) انتشار و تخلیه مواد مضر به محیط زیست؛ ارزیابی امکان موقعیت های اضطراری و راه حل های پیشگیری از آنها؛ نوع، ترکیب و حجم زباله های تولیدی که باید دفع و دفن شوند. تعادل سوخت و انرژی و مواد فرآیندهای تکنولوژیکی؛ نیاز به انواع اساسی منابع برای نیازهای تکنولوژیکی و غیره

بخش اسناد طراحی "پروژه سازماندهی ساخت و ساز تاسیسات ساخت و ساز سرمایه" باید با در نظر گرفتن شرایط و الزامات مندرج در قرارداد برای کار طراحی و داده های موجود در بازار خدمات ساخت و ساز توسعه یابد. پیش از این، بخش مشخص شده مطابق با SNiP 3.01.01-85 "سازمان تولید ساخت و ساز" (مصوب با فرمان Gosstroy اتحاد جماهیر شوروی در 2 سپتامبر 1985 N 140؛ اصلاح شده در 11 دسامبر 1986 N 48) توسعه داده شد. و توسط وزارت ساخت و ساز روسیه در 6 فوریه 1995 N 18-8 اصلاح شده است. با این حال ، این SNiP ها لغو شدند و از 1 ژانویه 2005 ، با فرمان Gosstroy روسیه مورخ 19 آوریل 2004 N 70 ، آنها برای استفاده از SNiP "سازمان ساخت و ساز" که ماهیت مشاوره ای دارند تأیید شدند.
———————————
نشر رسمی. وزارت ساخت و ساز روسیه. M.: GP TsPP، 1996.

سهمیه بندی در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی. 2004. شماره 3.

بخش اسناد پروژه "فهرست اقدامات حفاظت از محیط زیست" باید مطابق با الزامات قوانین فدرال، استانداردهای ایالتی، کدها و مقررات ساختمانی، اسناد نظارتی وزارت منابع طبیعی روسیه و سایر مقررات مربوط به فعالیت های زیست محیطی انجام شود. . طبق قانون فدرال 10 ژانویه 2002 N 7-ФЗ "در مورد حفاظت از محیط زیست"، هنگام طراحی ساختمان ها، سازه ها، سازه ها و سایر اشیاء، باید اقدامات زیر برای حفاظت از محیط زیست، احیای محیط طبیعی، استفاده منطقی و تولید مثل وجود داشته باشد. منابع طبیعی، تضمین ایمنی محیط زیست؛ استانداردهای بار انسانی مجاز در محیط زیست در نظر گرفته می شود. اقداماتی برای پیشگیری و از بین بردن آلودگی محیط زیست و همچنین راه های دفع زباله های تولید و مصرف ارائه شده است. صرفه جویی در منابع، کم زباله، غیر ضایعات و سایر بهترین فناوری های موجود که به حفاظت از محیط زیست، استفاده منطقی و بازتولید منابع طبیعی کمک می کند، اعمال شده است (مواد 34، 36). هنگام طراحی و ساخت نیروگاه های حرارتی، باید تجهیز آنها به وسایل بسیار کارآمد برای پاکسازی انتشار و تخلیه آلاینده ها، استفاده از سوخت های سازگار با محیط زیست و دفع ایمن زباله های تولیدی پیش بینی شود (ماده 40). هنگام طراحی سیستم های بهبود باید اقداماتی برای اطمینان از تعادل مدیریت آب و استفاده اقتصادی از آب، حفاظت از زمین، خاک، جنگل ها و سایر پوشش های گیاهی، حیوانات و سایر موجودات و همچنین جلوگیری از سایر اثرات منفی بر محیط زیست انجام شود (ماده 43). ; در طراحی تأسیسات پالایشگاه نفت، باید اقدامات مؤثری برای تصفیه و خنثی سازی پسماندهای تولیدی و جمع آوری گازهای نفتی (همراه) و آب معدنی، احیای اراضی دستخوش و آلوده و کاهش اثرات منفی بر محیط زیست انجام شود. (ماده 46). ماده 50 قانون فدرال 20 دسامبر 2004 N 166-FZ "در مورد ماهیگیری و حفاظت از منابع بیولوژیکی آبزی" مقرر می دارد که هنگام طراحی تأسیسات اقتصادی و سایر امکانات، تأثیر آنها بر وضعیت منابع بیولوژیکی آبزی و زیستگاه آنها باید در نظر گرفته شود. حساب. با توجه به هنر. 16 قانون فدرال 4 مه 1999 N 96-FZ "در مورد حفاظت از هوای جو" در پروژه هایی برای ساخت و ساز فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت هایی که ممکن است تأثیر مضر بر کیفیت هوای جوی داشته باشد، اقداماتی برای کاهش انتشار مواد مضر ( آلاینده) باید مطابق با الزامات تعیین شده توسط دستگاه اجرایی فدرال در زمینه حفاظت از محیط زیست و سایر دستگاه های اجرایی فدرال یا ارگان های سرزمینی آنها به هوای جوی و خنثی سازی آنها وارد شود.
———————————
SZ RF. 2002. N 2. هنر. 133.

SZ RF. 2004. N 52 (قسمت 1). هنر 5270.

SZ RF. 1999. N 18. هنر. 2222.

بخش اسناد پروژه "برآورد ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات" برای تعیین هزینه برآوردی ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی شرکت ها، ساختمان ها و سازه ها ارائه شده است و باید شامل: برآوردهای خلاصه هزینه ساخت و ساز (بازسازی) باشد. یا ساخت سرمایه) و در صورت لزوم خلاصه ای از هزینه ها (در صورتی که سرمایه گذاری های سرمایه ای از منابع مختلف تامین مالی تامین می شود). شیء و محاسبات بودجه محلی؛ تخمین انواع خاصی از هزینه ها (از جمله کار طراحی و بررسی). در عین حال، هزینه ساخت و ساز (بازسازی یا ساخت سرمایه) در برآورد ساخت تسهیلات مشتری توصیه می شود در دو سطح قیمت ارائه شود: در سطح پایه (ثابت) که بر اساس برآورد فعلی تعیین می شود. هنجارها و قیمت ها، و در سطح فعلی یا پیش بینی شده، بر اساس قیمت هایی تعیین می شود که در زمان تهیه تخمین ها یا پیش بینی شده توسط دوره ساخت و ساز تعیین می شود. ترکیب برآورد ساخت و ساز (بازسازی یا ساخت سرمایه) موضوع پروژه های ساختمانی همچنین شامل یک یادداشت توضیحی است که داده هایی را ارائه می دهد که پایه تخمین هنجاری (قانونی-اطلاعاتی) اعمال شده ، سطح قیمت و سایر اطلاعات متمایز کننده را مشخص می کند. شرایط این ساخت و ساز

هنگام تهیه تخمین برای ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی یک شی، به عنوان یک قاعده، از روش منبع (شاخص منبع) استفاده می شود که در آن هزینه تخمینی ساخت و ساز بر اساس داده های مواد طراحی در مورد نیاز تعیین می شود. منابع (کار، وسایل نقلیه ساختمانی، مصالح و سازه ها) و قیمت های فعلی (پیش بینی) این منابع. در محاسبه برآورد خلاصه، یک خط جداگانه برای کار و هزینه های پیش بینی نشده ذخیره وجوهی را ارائه می دهد که از کل هزینه برآورد شده (در سطح قیمت فعلی)، بسته به درجه شرح و بسط و تازگی راه حل های طراحی محاسبه می شود. برای پروژه های ساختمانی که با هزینه سرمایه گذاری های سرمایه گذاری شده از بودجه فدراسیون روسیه انجام می شود، اندازه ذخیره نباید از 3٪ برای تاسیسات صنعتی و 2٪ برای تسهیلات اجتماعی تجاوز کند. وجوه اضافی برای بازپرداخت هزینه هایی که پس از تصویب اسناد پروژه در رابطه با معرفی عوامل افزایشی، مزایا، غرامت ها و غیره با تصمیمات دولت فدراسیون روسیه به وجود آمده است، باید در محاسبه برآورد تلفیقی در یک محاسبه شود. خط جداگانه، به دنبال آن تغییر در شاخص های نهایی هزینه ساخت و ساز (بازسازی یا تعمیرات اساسی) و تأیید شفافیت های انجام شده توسط مرجع تأیید کننده اسناد پروژه.

مجموعه هنجارهای تخمینی عنصری دولتی برای کارهای ساختمانی عمومی (GESN-2001) با فرمان Gosstroy روسیه مورخ 11 اکتبر 2000 N 102 تصویب شد.
———————————
سهمیه بندی در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی. 2000. شماره 5.

همانطور که در بالا ذکر شد، بخش "برآورد ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات" تنها به عنوان بخشی از اسناد طراحی برای تسهیلات تامین شده از بودجه مربوطه توسعه یافته است.

بخش مستندات پروژه "فهرست اقدامات دفاع غیرنظامی، اقدامات برای جلوگیری از حوادث طبیعی و اضطراری مصنوعی" باید مطابق با قوانین و مقررات در زمینه دفاع غیرنظامی، حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر طبیعی و طبیعی انجام شود. اورژانس های ساخته دست بشر بنابراین ، دستور وزارت شرایط اضطراری فدراسیون روسیه در 28 فوریه 2003 N 105 الزامات پیشگیری از موقعیت های اضطراری در تأسیسات بالقوه خطرناک و پشتیبانی از زندگی را تأیید کرد.
———————————
RG. شماره 71. 2003. 12 آوریل.

بخش اساساً جدید اسناد پروژه "فهرست اقدامات برای اطمینان از دسترسی افراد دارای معلولیت به امکانات بهداشتی، آموزشی، فرهنگی، تفریحی، ورزشی و سایر امکانات اجتماعی، فرهنگی و خانگی، حمل و نقل، تجارت، پذیرایی عمومی، تجارت، امکانات اداری، مالی، مقاصد مذهبی، اشیاء سهام مسکن. معرفی چنین بخش مستقلی از اسناد پروژه به دلیل الزامات هنر است. 15 قانون فدرال 24 نوامبر 1995 N 181-ФЗ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"، که براساس آن توسعه راه حل های طراحی برای ساخت و ساز جدید و بازسازی ساختمان ها، سازه ها و مجتمع های آنها بدون انطباق این اشیاء برای دسترسی افراد ناتوان به آنها و استفاده از افراد معلول آنها مجاز نمی باشد. هنگام تهیه اسناد طراحی برای تأسیسات صنعتی و همچنین در مورد تهیه اسناد طراحی برای پروژه های ساخت و ساز مسکن انفرادی، الزام به وجود چنین بخش از اسناد طراحی اعمال نمی شود. روش اجرای الزامات دسترسی افراد دارای معلولیت به تأسیسات زیرساخت اجتماعی RDS 35-201-99 توسط فرمان Gosstroy روسیه و وزارت کار روسیه مورخ 22 دسامبر 1999 N 74/51 تصویب شد. بخش مشخص شده از اسناد پروژه نیز باید با در نظر گرفتن آیین نامه قوانین "الزامات دسترسی به ساختمان ها و سازه های عمومی برای معلولان و سایر بازدیدکنندگان با تحرک محدود" (مصوب با فرمان Gosstroy روسیه مورخ نوامبر) توسعه یابد. 29، 1999 N 73).
———————————
SZ RF. 1995. N 48. هنر. 4563.

سهمیه بندی در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی. 2000. N 3.

بولتن مهندسی ساختمان. 2000. شماره 1.

فهرست اقدامات دفاع غیرنظامی، اقدامات برای جلوگیری از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی در تهیه اسناد پروژه باید مطابق با الزامات SNiP 2.01.51-90 "تدابیر مهندسی و فنی دفاع غیرنظامی" و آیین نامه تدوین شود. قوانین "رویه حسابداری دفاع مدنی و اقدامات برای جلوگیری از شرایط اضطراری هنگام تنظیم دادخواست برای قصد سرمایه گذاری در ساخت و ساز و توجیه سرمایه گذاری در ساخت شرکت ها، ساختمان ها و سازه ها" (SP 11-113-2002)، تصویب شد. . دستور وزارت شرایط اضطراری فدراسیون روسیه در 23 ژوئیه 2002 N 357.
———————————
سهمیه بندی، استانداردسازی و صدور گواهینامه در ساخت و ساز. 2002. شماره 6.

علاوه بر این، قانون مدنی فدراسیون روسیه تصریح می کند که اسناد پروژه باید حاوی اسناد دیگری در موارد پیش بینی شده توسط قوانین فدرال باشد. بنابراین، طبق قانون فدرال 10 ژانویه 2002 N 7-FZ "در مورد حفاظت از محیط زیست"، پروژه های استقرار تاسیسات هسته ای، از جمله نیروگاه های هسته ای، باید حاوی راه حل هایی باشد که از رده خارج شدن ایمن آنها اطمینان حاصل کند. مطابق با هنر. 10 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 117-FZ "در مورد ایمنی سازه های هیدرولیک" در مراحل طراحی، ساخت، راه اندازی یک سازه هیدرولیک، اعلامیه ایمنی یک سازه هیدرولیک تهیه شده است، محتوا و روش توسعه آن توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. ماده 14 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 116-FZ "در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک" مقرر می دارد که به عنوان بخشی از اسناد طراحی برای ساخت و ساز، گسترش، بازسازی، تجهیز مجدد فنی، حفاظت و انحلال یک مرکز تولید خطرناک، یک اعلامیه ایمنی صنعتی باید ایجاد شود که شامل: ارزیابی جامع خطر یک حادثه و تهدید مرتبط با آن است. تجزیه و تحلیل کافی اقدامات انجام شده برای جلوگیری از حوادث، برای اطمینان از آمادگی سازمان برای راه اندازی یک مرکز تولید خطرناک مطابق با الزامات ایمنی صنعتی، و همچنین برای بومی سازی و حذف عواقب یک حادثه در یک تولید خطرناک. امکانات؛ توسعه اقدامات با هدف کاهش مقیاس عواقب یک حادثه و میزان خسارت ناشی از حادثه در یک کارخانه تولید خطرناک. روش صدور بیانیه ایمنی صنعتی و لیست اطلاعات مندرج در آن توسط فرمان Gosgortekhnadzor روسیه مورخ 7 سپتامبر 1999 N 66 (در 27 اکتبر 2000 اصلاح شده) تأیید شده است. مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 11 مه 1999 N 526 "در مورد تصویب قوانین ارائه اعلامیه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک" (به عنوان اصلاحیه در 1 فوریه 2005 N 49)، فدرال به خدمات نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای این حق اعطا شد که تعهدی را برای اعلام ایمنی صنعتی برای آن دسته از تأسیسات تولید خطرناک ایجاد کند که توسط قانون فدرال "در مورد ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک" پیش بینی نشده است. با توجه به هنر. 36 قانون فدرال 25 ژوئن 2002 N 73-FZ "در مورد اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه" در صورت قرار گرفتن اشیاء میراث فرهنگی در قلمرو مشمول اقتصادی توسعه، بخش هایی در زمینه ارائه حفاظت از سایت های میراث فرهنگی.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. هنر. 3589.

SZ RF. 1997. N 30. هنر. 3588.

RG. 25 نوامبر 1999; بولتن اقدامات هنجاری ارگانهای فدرال قوه مجریه. 2000. شماره 50.

SZ RF. 1999. N 20. هنر. 2445; 2005. N 7. هنر. 560.

SZ RF. 2002. N 26. هنر. 2519.

با توجه به ترکیب بخش های اسناد پروژه و محتوای آنها در مورد انواع خاصی از اشیاء ساخت و ساز سرمایه، قبل از تصویب آنها توسط دولت فدراسیون روسیه، باید توسط مقررات دپارتمان مانند آیین نامه های مربوط به روش کار هدایت شود. توسعه، تایید، بررسی و تایید پیش پروژه، اسناد طراحی برای اشیاء ساخت و ساز سرمایه، بازسازی و تعمیرات اساسی در سیستم وزارت مالیات فدراسیون روسیه (مصوب با دستور وزارت مالیات فدراسیون روسیه در ژوئن). 6، 2002 N BG-3-17 / 285)، دستور وزارت راه آهن فدراسیون روسیه و وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه در 20 ژانویه 1999 N 1 / TsZ / 4 "در مورد سفارش طراحی و ساخت". راه آهن در بنادر دریا و رودخانه، دستور Gosatomnadzor روسیه مورخ 26 اوت 1994 N 102 "در مورد تصویب مقررات اساسی برای آماده سازی، بررسی و تصمیم گیری در مورد تغییرات در طراحی، مهندسی، اسناد فنی و عملیاتی موثر بر تامین ایمنی هسته ای و پرتویی و غیره. قوانین نظارتی مشخص شده ممکن است فقط در قسمتی اعمال شود که با قانون مدنی فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد.
———————————
RV. 1994. 13 اکتبر.

با توجه به هنر. 22 قانون فدرال 22 اکتبر 2004 N 125-FZ "در مورد بایگانی در فدراسیون روسیه"، قبل از ورود به بایگانی های ایالتی و شهرداری، دوره ذخیره سازی اسناد پروژه برای ساخت و ساز سرمایه 20 سال است.
———————————
SZ RF. 2004. N 43. هنر. 4169.

15. قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 31 دسامبر 2005 "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه" تصریح می کند که در مواردی که در قانون مدنی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است، اسناد پروژه منوط به بررسی دولتی قبل از تأیید آن، سپس اسناد پروژه توسط توسعه‌دهنده یا مشتری تأیید می‌شود تنها در صورتی که نتیجه مثبتی از بررسی دولتی اسناد پروژه وجود داشته باشد (نگاه کنید به.

در 4 ژوئیه 2016، اصلاحات قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه مربوط به معرفی قیمت گذاری قانونی تعیین شده در ساخت و ساز و همچنین ساده سازی صدور مجوزها و ساخت و راه اندازی یک شیء به اجرا درآمد.

از 4 ژوئیه 2016، نسخه کد برنامه ریزی شهری به طور همزمان توسط سه قانون فدرال جدید تغییر یافته است که از روز امضا لازم الاجرا شد:

1. 
   قانون فدرال شماره 369-FZ از 3 ژوئیه 2016،


2. 
   قانون فدرال شماره 370-FZ مورخ 3 ژوئیه 2016،


3. 
   قانون فدرال شماره 372-FZ از 3 ژوئیه 2016.

هر یک از این اسناد مواد خاصی از این قانون را تغییر داد. بیایید هر کدام را جداگانه بررسی کنیم.

قیمت گذاری

4 بند جدید برای روشن شدن مفاهیم جدید در کد اضافه شده است:

• 
  بند 30 تعیین می کند که هزینه تخمینی ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی مقدار پول لازم برای اجرای همه این فرآیندها است.


• 
  بند 31 تعیین می کند که هنجارهای برآورد شده مجموعه ای از شاخص های کمی مواد، محصولات، سازه ها و تجهیزات و همچنین هزینه های نیروی کار کارگران در ساخت و ساز، زمان کارکرد ماشین ها و مکانیسم هایی است که بر روی واحد اندازه گیری پذیرفته شده نصب شده اند. و سایر هزینه ها، و برای تعیین هزینه ساخت و ساز برآورد شده استفاده می شود.


• 
  بند 32 تعیین می کند که قیمت های تخمینی منابع ساختمانی اطلاعات مستندی در مورد هزینه منابع ساختمانی تلفیقی، تجمیع سرزمینی است که با محاسبه برای یک واحد اندازه گیری پذیرفته شده تعیین می شود و باید در سیستم اطلاعات ایالت فدرال برای قیمت گذاری در ساخت و ساز قرار گیرد. ;


• 
  بند 33 تعیین می کند که استانداردهای برآورد شده هنجارها و روش هایی برای اعمال هنجارهای برآورد شده و قیمت های برآوردی منابع ساختمان هستند که در تعیین هزینه برآوردی ساخت و ساز استفاده می شوند.

ماده 4 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه تعیین می کند که روابط مربوط به جمع آوری و پردازش اطلاعات لازم برای تعیین هزینه تخمینی ساخت و ساز توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار تجاری و سایر اسرار محافظت شده قانونی تنظیم می شود. با در نظر گرفتن ویژگی های تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد فعالیت های برنامه ریزی شهری.

نسخه جدید ماده 6 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه منتسب به صلاحیت مقامات دولتی فدراسیون روسیه در زمینه برنامه ریزی شهری، از جمله تصویب هنجارها و روش های برآورد شده برای کاربرد آنها، ایجاد یک رویه نظارت بر قیمت منابع ساختمان، ایجاد رویه برای حفظ سیستم قیمت گذاری اطلاعات ایالتی فدرال در ساخت و ساز، و همچنین حفظ ثبت فدرال استانداردهای برآورد شده و سیستم اطلاعات ایالت فدرال برای قیمت گذاری در ساخت و ساز.

این کد دارای فصل جدید 2.1 "قیمت گذاری و سهمیه بندی تخمینی در زمینه برنامه ریزی شهری، ثبت فدرال استانداردهای تخمینی" است. شامل دو مقاله از این قبیل است:

• 
  تنظیم قیمت گذاری و سهمیه بندی برآوردی در حوزه شهرسازی.


• 
  تنظیم ثبت فدرال استانداردهای تخمینی.

علاوه بر این، سیستم جدیدی معرفی شده است که سیستم اطلاعات ایالت فدرال را برای قیمت گذاری در ساخت و ساز تنظیم می کند و ترکیب اطلاعات و روش قرار دادن آن را تعیین می کند.

سازمان های خود تنظیمی

نام خود را به "شرایط لازم برای یک سازمان غیرانتفاعی مورد نیاز برای تبدیل شدن به یک سازمان خود تنظیم کننده" تغییر داد و مشخص کرد که یک سازمان غیرانتفاعی ممکن است به یک SRO مبتنی بر عضویت نقشه بردار مهندسی یا مستند پروژه SRO مبتنی بر عضویت مربی تبدیل شود، مشروط به مطابقت آن با الزامات ذکر شده در این مقاله. ماده 55.16 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه مقرر می دارد که SRO ها اکنون باید نه یک صندوق جبران خسارت، بلکه چندین صندوق داشته باشند. هدف و اندازه این وجوه در داستان کوتاه مقاله تعریف شده است.

ماده جدید 55.16.1 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه قرار دادن وجوه از صندوق جبران خسارت و صندوق جبران خسارت برای اطمینان از تعهدات قراردادی SROs در موسسات اعتباری، سرمایه گذاری وجوه از صندوق جبران خسارت را تنظیم می کند. جبران خسارت توسط SROs

ماده 55.17 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه تعهد SRO را برای حفظ ثبت نام اعضای خود پیش بینی می کند. به طور خاص، نگهداری از این ثبت می تواند به عنوان بخشی از یک ثبت نام واحد از اعضای SRO انجام شود، مشروط بر اینکه چنین ثبتی در وب سایت سازمان در اینترنت قرار گیرد. ماده 55.18 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه روش حفظ ثبت دولتی سازمان های خود تنظیمی را تغییر داد. به طور خاص، باید شامل داده‌های مربوط به وجوه جبران خسارت و اسناد توسعه‌یافته توسط SROها باشد.

بند 8.1 با محتوای زیر اضافه شد:

انجمن سراسری سازمان‌های خود انتظام موظف است نهاد نظارتی را برای سازمان‌های خود انتظام‌دهنده به انتخاب خود فراهم کند تا بتوانند وظایف خود را با دسترسی به ثبت واحد اعضای سازمان‌های خود انتظام در حالت مشاهده بدون امکان حذف یا ویرایش، انجام دهند. اطلاعات موجود در آن، یا به درخواست آن، اطلاعات لازم را از ثبت مشخص شده ارائه دهد.

ماده 55.20 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه ایجاد انجمن های ملی سازمان های خود تنظیمی و همچنین وظایف آنها را تعیین می کند. به طور خاص، اطلاعات موجود در ثبت نام یکپارچه اعضای SRO باید در وب سایت انجمن ملی SRO مربوطه در اینترنت قرار گیرد و باید برای بررسی بدون پرداخت هزینه در دسترس باشد.

مجوز ساخت و راه اندازی تاسیسات

در ماده 51 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، شرایط صدور پروانه ساختمانی تغییر کرده است، در حال حاضر آنها باید حداکثر 3 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست برای مجوز ساختمان صادر شوند، مشروط به اینکه ارائه کلیه مدارک لازم

ماده 55 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه امکان تبادل الکترونیکی اسناد بین بخشی را برای دریافت مجوز برای بهره برداری از یک شی معرفی کرد. نهادهای دولتی تابعه یا ارگان های خودگردان محلی، سازمان هایی که این اسناد را در اختیار دارند، باید حداکثر تا 3 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست بین بخشی مربوطه، آنها را ارسال کنند.

به روز رسانی بیشتر به کدها و بررسی قوانین در ویژه
بخش
پورتال حقوقی پترزبورگ

کد برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه 29 دسامبر 2004 N 190-FZبا آخرین اصلاحات انجام شده توسط قانون فدرال 27 دسامبر 2019 N 472-FZ.

پیشگفتار

متن اصلی قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه (GRK RF) در Rossiyskaya Gazeta (N 290، 30 دسامبر 2004)، مجموعه قوانین فدراسیون روسیه در 01/03/2005، N 1 (بخش 1) منتشر شد. ).

روش اعمال قانون مدنی فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال مورخ 29 دسامبر 2004 N 191-FZ "در مورد لازم الاجرا شدن قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه" تعیین شده است.

قانون مدنی فدراسیون روسیه یکی از پویاترین قوانین در حال تغییر است که از زمان تصویب آن ده ها اصلاحیه دریافت کرده است.

کد برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه- یک قانون قانونی جامع که برای تنظیم روابط در زمینه های زیر طراحی شده است:

• برنامه ریزی سرزمینی،
• پهنه بندی شهری،
• برنامه ریزی منطقه،
• طراحی و ساخت تاسیسات ساخت و ساز سرمایه، بازسازی آنها، تعمیرات اساسی و همچنین بهره برداری از ساختمان ها، سازه ها،
• حصول اطمینان از ایمنی ساخت و ساز، بهره برداری از ساختمان ها، سازه ها، پیشگیری از حوادث غیرمترقبه طبیعی و مصنوعی و رفع عواقب آن.
• اکتساب، خاتمه حق سازمان های خود تنظیمی در زمینه بررسی های مهندسی، طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی پروژه های ساختمانی سرمایه ای برای صدور گواهی پذیرش برای کار در بررسی های مهندسی، تهیه اسناد پروژه، ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی پروژه های ساختمانی سرمایه ای که بر ایمنی پروژه های ساختمانی سرمایه ای تأثیر می گذارد،
• ایجاد زمین های مصنوعی و احداث تأسیسات ساختمانی سرمایه ای در چنین زمین هایی.

GRK RFقانون اصلی در حوزه روابط عمومی خود و طبق بندهای آن است. 3، 4 ماده 3 قانون مدنی فدراسیون روسیه، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نهادهای خودگردان شهرداری که حاوی هنجارهای حاکم بر روابط در زمینه فعالیت های برنامه ریزی شهری هستند، نمی توانند با شهرسازی مغایرت داشته باشند. کد برنامه ریزی فدراسیون روسیه.

سایر قوانین (مجاور) اعمال شده در فعالیت های برنامه ریزی شهری ممکن است به عنوان مثال شامل قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، قانون آب فدراسیون روسیه، قانون جنگل فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت" و قوانین دیگر. روابط مربوط به برنامه ریزی شهری شامل، اول از همه، روابط زمین است که توسط قانون زمین فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

کد برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه

فصل 1. مقررات عمومی

فصل 2. اختیارات ارگانهای دولتی
مقامات فدراسیون روسیه، مقامات ایالتی
مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات محلی
خودگردانی در زمینه برنامه ریزی شهری

فصل 2.1. جیره بندی قیمت و برآورد
در حوزه شهرسازی،
ثبت فدرال استانداردهای تخمینی

فصل 3. برنامه ریزی سرزمینی

فصل 4. پهنه بندی شهری

فصل 5

فصل 5.1. فعالیت های یکپارچه و پایدار
توسعه قلمرو و روش اجرای آنها

فصل 6. طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت،
بازسازی اشیاء ساخت و ساز سرمایه

فصل 6.1. خود تنظیمی در حوزه مهندسی
بررسی، طراحی معماری و ساخت و ساز،
ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی،
تخریب پروژه های عمرانی سرمایه ای

فصل 6.2. بهره برداری از ساختمان ها، سازه ها

فصل 6.3. توسعه مناطق برای اهداف ساخت و ساز
و بهره برداری از خانه های استیجاری

فصل 6.4. تخریب پروژه های عمرانی سرمایه ای

فصل 7. پشتیبانی اطلاعات
فعالیت های برنامه ریزی شهری

فصل 8. مسئولیت تخلف از قانون
در مورد برنامه ریزی شهری

فصل 9
فعالیت در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرها
اهمیت فدرال مسکو، سن پترزبورگ و سواستوپل

رئیس جمهور
فدراسیون روسیه
V. پوتین

برای اهداف این آیین نامه از مفاهیم اساسی زیر استفاده می شود:

1) فعالیت های برنامه ریزی شهری - فعالیت هایی برای توسعه سرزمین ها، از جمله شهرها و سایر سکونتگاه ها، که در قالب برنامه ریزی سرزمینی، منطقه بندی شهری، برنامه ریزی قلمرو، طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت و ساز، تعمیرات اساسی، بازسازی، تخریب اشیاء ساخت و ساز سرمایه انجام می شود. بهره برداری از ساختمان ها، سازه ها، محوطه سازی;

2) برنامه ریزی سرزمینی - برنامه ریزی توسعه سرزمین ها، از جمله برای ایجاد مناطق عملکردی، تعیین قرار دادن برنامه ریزی شده اشیاء با اهمیت فدرال، اشیاء با اهمیت منطقه ای، اشیاء با اهمیت محلی.

3) توسعه پایدار سرزمین ها - تضمین ایمنی و شرایط مساعد برای زندگی انسان در هنگام اجرای فعالیت های برنامه ریزی شهری، محدود کردن تأثیر منفی فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها بر محیط زیست و اطمینان از حفاظت و استفاده منطقی از منابع طبیعی در راستای منافع فعلی. و نسل های آینده؛

4) مناطق با شرایط ویژه برای استفاده از سرزمین ها - مناطق امنیتی، حفاظتی بهداشتی، مناطق حفاظت از میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه (از این پس - اشیاء میراث فرهنگی)، مناطق حفاظتی. اشیاء میراث فرهنگی، مناطق حفاظت از آب، مناطق سیل، سیل، مناطق حفاظت بهداشتی از منابع آب آشامیدنی و تامین آب خانگی، مناطق اشیاء حفاظت شده، قلمرو نزدیک فرودگاه، مناطق دیگر ایجاد شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

5) مناطق عملکردی - مناطقی که مرزها و اهداف عملکردی آنها توسط اسناد برنامه ریزی سرزمینی تعریف شده است.

6) پهنه بندی شهرسازی - پهنه بندی مناطق شهرداری ها به منظور تعیین مناطق سرزمینی و ایجاد مقررات برنامه ریزی شهری.

7) مناطق سرزمینی - مناطقی که حدود آنها در قوانین استفاده از زمین و توسعه و مقررات برنامه ریزی شهری تعیین شده است.

8) قوانین استفاده از زمین و توسعه - سند منطقه بندی برنامه ریزی شهری که توسط قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی، قوانین قانونی نظارتی مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ تأیید شده است. پترزبورگ و که مناطق سرزمینی، مقررات برنامه ریزی شهری، روش اعمال چنین سندی و روش اصلاح آن را ایجاد می کند.

31) هنجارهای تخمینی - مجموعه ای از شاخص های کمی مواد، محصولات، سازه ها و تجهیزات، هزینه های کار کارگران در ساخت و ساز، زمان کار ماشین ها و مکانیسم ها (از این پس به عنوان منابع ساخت و ساز نامیده می شود) که برای واحد اندازه گیری پذیرفته شده ایجاد شده است، و سایر هزینه های مورد استفاده در تعیین هزینه برآوردی ساخت و ساز.

32) قیمت های تخمینی منابع ساختمان - اطلاعات مستند تلفیقی منطقه ای در مورد هزینه منابع ساختمانی که با محاسبه برای یک واحد اندازه گیری پذیرفته شده ایجاد شده و در سیستم اطلاعات ایالت فدرال برای قیمت گذاری در ساخت و ساز قرار داده شده است.

33) استانداردهای تخمین زده شده - استانداردهای برآورد شده و روش های لازم برای تعیین هزینه برآورد شده ساخت و ساز، هزینه بررسی های مهندسی و تهیه اسناد پروژه، و همچنین روش توسعه و استفاده از استانداردهای برآورد شده.

33.1) استاندارد قیمت ساخت و ساز انبوه - شاخصی از نیاز به بودجه لازم برای ایجاد واحد ظرفیت محصولات ساختمانی که برای برنامه ریزی (توجیه) سرمایه گذاری ها (سرمایه گذاری های سرمایه ای) در پروژه های ساخت و ساز سرمایه در نظر گرفته شده است.

34) فعالیت برای توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو - فعالیت هایی که به منظور اطمینان از استفاده کارآمد از قلمرو برای تهیه و تأیید اسناد برای برنامه ریزی قلمرو برای قرار دادن تأسیسات ساخت و ساز سرمایه برای مسکونی انجام می شود. صنعتی، عمومی و تجاری و سایر مقاصد و ضروری برای بهره برداری از چنین تأسیساتی و تأمین زندگی شهروندان از اشیاء مشترک، حمل و نقل، زیرساخت های اجتماعی و همچنین طراحی معماری و ساخت، ساخت و ساز، بازسازی اشیاء مندرج در این بند. ;

35) عنصر ساختار برنامه ریزی - بخشی از قلمرو یک شهرک، منطقه شهری یا قلمرو بین سکونتگاهی یک منطقه شهرداری (محله، منطقه کوچک، منطقه و سایر عناصر مشابه). انواع عناصر ساختار برنامه ریزی توسط نهاد اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

36) محوطه سازی - فعالیت هایی برای اجرای مجموعه ای از اقدامات تعیین شده توسط قوانین محوطه سازی قلمرو شهرداری، با هدف تضمین و بهبود آسایش شرایط زندگی برای شهروندان، حفظ و بهبود وضعیت بهداشتی و زیبایی شناختی قلمرو. شهرداری با حفظ قلمرو شهرک ها و اشیاء موجود در چنین سرزمین هایی از جمله مناطق مشترک، زمین ها، ساختمان ها، سازه ها، سازه ها، مناطق مجاور.

37) قلمرو مجاور - قلمروی با کاربری عمومی که در صورت تشکیل چنین زمینی در مجاورت ساختمان، سازه، سازه، قطعه زمین است و مرزهای آن توسط قوانین بهبود قلمرو تعیین می شود. شهرداری طبق روال تعیین شده توسط قانون موضوع فدراسیون روسیه؛

38) عناصر محوطه سازی - وسایل تزئینی، فنی، برنامه ریزی، سازه ای، عناصر محوطه سازی، انواع تجهیزات و تزیینات شامل نمای ساختمان ها، سازه ها، سازه ها، اشکال کوچک معماری، ساختمان ها و سازه های غیرپایه ای غیر ثابت، تابلوهای اطلاعات و علائم مورد استفاده به عنوان اجزای محوطه سازی؛

39) یک شیء ساخت و ساز مسکن انفرادی - یک ساختمان مجزا با تعداد طبقات بالای همکف بیش از سه، حداکثر بیست متر ارتفاع، که متشکل از اتاق‌ها و مکان‌هایی برای استفاده کمکی است که برای پاسخگویی به امور خانگی و شهروندان طراحی شده است. سایر نیازهای مرتبط با زندگی آنها در چنین ساختمانی است و در نظر گرفته نشده است که به اشیاء املاک مستقل تقسیم شود. اصطلاحات "تاسیسات ساخت مسکن انفرادی"، "ساختمان مسکونی" و "ساختمان مسکونی انفرادی" در این قانون، سایر قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه به همین معنا استفاده می شود، مگر اینکه در چنین قوانین فدرال و سایر قوانین فدرال مقرر شده باشد. قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه. در عین حال، پارامترهای تعیین شده برای اشیاء ساخت و ساز مسکن انفرادی توسط این قانون به طور مساوی در مورد ساختمان های مسکونی، ساختمان های مسکونی فردی اعمال می شود، مگر اینکه توسط چنین قوانین فدرال و قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه مقرر شده باشد.

تفسیر هنر 1 GK RF

اخیراً، بسیاری از قوانین فدرال حاوی مقاله ای با توضیح و تفسیر اصطلاحات و مفاهیمی است که اغلب در قانون استفاده می شود. ده ها مفهوم در قوانین فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، "در مورد زباله های تولید و مصرف"، "در مورد حیات وحش"، در قانون آب فدراسیون روسیه گنجانده شده است. و در قوانین مدنی، زمین، کار، کیفری، مقاله جداگانه ای با مفاهیم اساسی ارائه نشده است - آنها در متن این قوانین فدرال افشا شده اند.

قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه یک مسیر مختلط را انتخاب کرده است - یک مقاله جداگانه با مفاهیم اصلی استفاده شده در این کد و توسعه آنها در طول ارائه دستورالعمل ها با فهرست کردن اسناد تشکیل دهنده، افشای محتوای آنها، نشان دهنده اهداف معرفی این مفهوم و اختیارات، حقوق و تعهدات برای تهیه مجموعه ای از اسناد مربوطه. هیچ مفهومی در هنر ارائه نشده است. 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، که در مواد بعدی قانون مدنی فدراسیون روسیه محتوای قانونی دریافت نمی کند.

در مورد مفاهیم و اصطلاحات، لغت نامه ها، کتاب های درسی، دایره المعارف ها و کتاب های مرجع بسیاری وجود دارد که منعکس کننده مباحث و نظرات علمی و عملی مؤلفان خود در مورد پدیده ها و موضوعات مورد بحث است، اما همه آنها مشورتی، بحث برانگیز، یعنی. اختیاری، شخصیت، جهت ها و بخش هایی از افکار عمومی را مشخص می کند.

مفاهیم تصویب شده توسط قانون ، که در متن آن با کمک نسخه ها رمزگشایی شده است ، در کل قلمرو روسیه برای کلیه مجریان قانون کلیه اقدامات هنجاری مرتبط با تنظیم روابط توسعه شهری الزام آور می شود.

تبصره دوم ماده 1 قانون شهرسازی

1. مقاله تبصره، محتوای اصطلاحات عمومی (اساسی) و خاص قانون شهرسازی را آشکار می کند. فهرست ارائه شده در این مقاله را نمی توان جامع در نظر گرفت: سایر قوانین فدرال و آیین نامه ها، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ممکن است حاوی هنجارها-تعریف های اضافی باشد که اصطلاحات مورد استفاده در حوزه برنامه ریزی شهری را توضیح می دهد. .

تعدادی از اصطلاحات (فعالیت های برنامه ریزی شهری، مقررات برنامه ریزی شهری و غیره) در قانون مدنی جدید فدراسیون روسیه در ویرایش قبلی که توسط قانون مدنی قبلی فدراسیون روسیه در سال 1998 ارائه شده است حفظ شده است، برخی دیگر تحت شرایط خاصی قرار گرفته اند. تغییرات (به عنوان مثال، منطقه بندی برنامه ریزی شهری، قوانین کاربری و توسعه زمین و غیره). شرایط جداگانه برای اولین بار در قانون مدنی فعلی فدراسیون روسیه ادغام شد (برنامه ریزی سرزمینی، مناطق عملکردی، مناطق ارضی، هدف ساخت و ساز سرمایه، ساخت و ساز، بازسازی، بررسی های مهندسی، توسعه دهنده و غیره).

تلفیق مفاهیم اساسی شهرسازی در هنر. 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه به معنای تفسیر رسمی قانونی آنها است که برای اهداف اجرای قانون اجباری است. اصطلاحات و مفاهیم قانونی تعریف شده در متن قانون مدنی فدراسیون روسیه با کمک فرمول ها و مقررات قانونی در سراسر روسیه برای کلیه مجریان قانون در زمینه برنامه ریزی شهری و روابط مرتبط الزام آور می شود. بنابراین، هر تعریف نوعی شاخص هنجاری است که به کمک آن وضوح و دقت در روند اعمال هنجارهای قانون برنامه ریزی شهری در شرایط خاص زندگی وارد می شود که به شما امکان می دهد مسائل و موارد را مطابق با قانون

اگرچه لغت نامه ها، کتاب های مرجع و دایره المعارف های بسیاری وجود دارد که منعکس کننده نظرات علمی و خاص-عملی نویسندگان آنها هستند، اما ماهیت آنها توصیه ای است، یعنی اختیاری و تنها گواهی بر امکان رویکردهای مختلف برای درک موضوعات، پدیده های مورد مطالعه است. و فرآیندها

محتوای تقریباً همه شرایط مقاله نظر داده شده در فصول و مقالات بعدی GK RF به تفصیل توضیح داده شده است (افشان شده است). به خودی خود ، هنجارها-تعاریف مندرج در مقاله اظهار نظر عمل می کنند و در یک رابطه سیستمی با سایر هنجارهای حقوقی قانون مدنی فدراسیون روسیه اعمال می شوند که به شما امکان می دهد قوانین فعلی را به درستی مرور کنید و با موفقیت آن را در عمل اعمال کنید.

برخی از اصطلاحات، عبارات و سایر هنجارها که در متن قانون مدنی فدراسیون روسیه وجود دارد، ادغام و تعریف قانونی خود را (توضیح معنا و محتوا) در مواد جداگانه سایر قوانین فدرال، به ویژه، دریافت می کنند. قانون فدرال "در مورد فعالیت های معماری در فدراسیون روسیه"، قانون فدرال "در مورد زباله های تولید و مصرف"، قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، قانون فدرال "در مورد حیات وحش"، قانون فدرال "در مورد ماهیگیری و حفاظت از منابع زیستی آبزیان" ، VK RF و سایرین تنظیم کننده روابط شهرسازی در بخش مربوطه. به عنوان مثال، در هنر. 2 قانون فدرال "در مورد فعالیت معماری در فدراسیون روسیه" شامل تعاریفی از اصطلاحات و مفاهیمی مانند "فعالیت معماری"، "وظیفه معماری و برنامه ریزی"، "پروژه معماری"، "اشیاء معماری"، "مجوز ساختمان"، به معنای واقعی کلمه است. و از نظر معنایی با اصطلاحات موجود در پاراگراف های 1، 26 مقاله اظهارنظر شده و سایر مواد قانون مدنی فدراسیون روسیه مرتبط است. در برخی از قوانین مدون، نوعی «محتوای حقوقی» با معنای حقوقی اصطلاحات و مفاهیم معین مربوط به شهرسازی در متن سند تنظیمی (در یک ماده، قسمت، بند و ...) - به معنای قانون مدنی فدراسیون روسیه، ZK RF، LK RF، ZhK RF و غیره.

در هنر. 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، روشی جامع برای تعیین (روشن کردن معنی) و افشای محتوای مفاهیم خاص از طریق تعیین اهداف و مقاصد، از طریق شمارش علائم، انواع (مقوله ها) و غیره. انتخاب شده است. اجزاء و ویژگی های مفهوم، پدیده یا فرآیند توصیف شده.

2. بند اول مفهوم اصلی مورد استفاده در CRC فدراسیون روسیه - "فعالیت های برنامه ریزی شهری" را نشان می دهد. این تصادفی نیست، زیرا این او است که چارچوب اصلی (هسته) روابط حقوقی تنظیم شده توسط قانون برنامه ریزی شهری را تشکیل می دهد.

تعریف فوق با این واقعیت مشخص می شود که اولاً ، فعالیت برنامه ریزی شهری با هدف اصلی آن - توسعه قلمرو مربوطه همراه است. ثانیاً، انواع اصلی این فعالیت در اینجا نشان داده شده است، که بیشتر آنها در پاراگراف های بعدی مقاله اظهار شده و در سایر مواد قانون مدنی فدراسیون روسیه و همچنین در سایر قوانین قانونی نظارتی افشا شده است.

با ارزیابی تعریف موجود، لازم به ذکر است که قانون قبلی (GRK RF 1998) موضوعات این فعالیت (سازمان های دولتی، دولت های محلی، اشخاص حقیقی و حقوقی) را مشخص کرده و از در نظر گرفتن منافع شهروندان، عمومی و دولتی صحبت کرده است. منافع، و همچنین ویژگی های ملی، تاریخی، فرهنگی، اکولوژیکی، طبیعی سرزمین ها و سکونتگاه ها.

همچنین لازم به ذکر است که قانون مدنی فعلی فدراسیون روسیه مفهوم "قلمرو" را فاش نمی کند ، اگرچه قانونگذار مکرراً با آن عمل می کند و در تعدادی از مواد از آن یاد می کند. در تعریف فوق تنها اشاره شده است که قلمرو تحت پوشش مفهوم فعالیت های شهرسازی شامل «شهرها و سایر سکونتگاه ها» است. ظاهراً این تصادفی نیست ، زیرا هنوز یک مشکل اصطلاحی خاص در قانون گذاری در این زمینه وجود دارد.

به ویژه، بین مجموعه اصطلاحات مربوط به "سرزمین" در قوانین مربوط به مقامات دولتی، در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی، در مورد تقسیم اداری-سرزمینی، در مورد روابط زمین و زمین و غیره اختلاف وجود دارد. مشکل در این است که در قوانین مختلف نه تنها اصطلاحات «شهرک»، «تشکیل شهرداری»، «بخش شهرداری»، «شهر» و «حوزه درون شهری»، «بخش شهری» و «بخش شهری»، بلکه همچنین اصطلاحات «سایر سکونتگاه‌ها»، «شهرک‌ها» (شهری، کارگری و غیره)، «روستاها»، «روستاها»، «روستاها» و سایر «آبادی‌ها» و غیره. علاوه بر این، مفهوم قانونگذاری "سرزمین بین سکونتگاهی" وجود دارد، انواع دیگری از قلمرو ذکر شده است، گاهی اوقات یکی از سازندهای فوق در داخل قلمرو سازند دیگر قرار دارد و غیره. به هر شکلی ، همه آنها به قلمرو "پیوند" هستند ، یعنی در یک قلمرو خاص واقع شده اند ، قلمروهای خاص خود را دارند که به نوبه خود با زمین های متعلق به یک دسته یا دیگری مرتبط است و دارای یکی است. یا هدف دیگری به خوبی شناخته شده است که در زیر "قلمرو" مرسوم است که فضای زمین را با هر محدودیت (مرز) محدود کنیم.

قلمرو به عنوان یک واحد فضایی مطابق با قانون مدنی فدراسیون روسیه به عنوان هدف برنامه ریزی سرزمینی و منطقه بندی عمل می کند. تصویب اسناد برنامه ریزی سرزمینی پیامدهای قانونی خاصی را به دنبال دارد، به عنوان مثال، مبنای ایجاد یا تغییر محدوده شهرداری ها است. در نتیجه منطقه بندی مناطق، فضاهای محدود (مناطق) ایجاد می شود. هنجارهای منطقه بندی سرزمین ها از نظر مقررات تنظیم کننده روش استفاده و حفاظت از زمین ها به عنوان راهی برای تعیین رژیم قانونی زمین ها و قطعات زمینی که بخشی از قلمرو هستند عمل می کند. از طریق منطقه بندی، رژیم های حقوقی خاصی در زمین های دسته بندی های مختلف ایجاد می شود. بنابراین، در محدوده قلمروهای شهرک ها، رژیم های قانونی در نتیجه منطقه بندی شهری ایجاد می شود. موسسه منطقه بندی اجازه می دهد تا مناطق فرعی (زیرمنطقه ها) را در داخل مرزهای قلمرو با شرایط ویژه برای استفاده از قطعات زمین در ترکیب آنها اختصاص دهد.

3. تعریف مفهوم "برنامه ریزی سرزمینی" همچنین بر اهداف توسعه سرزمین ها از جمله ایجاد مناطق عملکردی و قرار دادن برنامه ریزی شده اشیاء با اهمیت فدرال، منطقه ای و محلی در قلمرو مربوطه متمرکز است. برنامه ریزی سرزمینی از اجزای اساسی توسعه شهری است. به عنوان یک نوع فعالیت برنامه ریزی شهری، برنامه ریزی سرزمینی از یک طرف توسعه پایدار قلمرو را تضمین می کند (اولین اصل اساسی قانون برنامه ریزی شهری - نگاه کنید) و از طرف دیگر مطابق با اسنادی که اساس ساخت و ساز در حال انجام هستند (به بند 4 از هنر. 2 GRK RF مراجعه کنید).

روش اجرای برنامه ریزی سرزمینی، تهیه و تصویب پیش نویس طرح های مربوطه (اسناد) برنامه ریزی سرزمینی فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها کاملاً تنظیم شده است. ضمناً اسناد قانونی و روش شناختی جداگانه ای در این زمینه اتخاذ شده و در حال اجراست. به ویژه، این فرمان دولت فدراسیون روسیه در 23 مارس 2008 N 198 "در مورد روند تهیه و هماهنگی پیش نویس طرح برنامه ریزی سرزمینی فدراسیون روسیه" است، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 مارس ، 2007 N 178 "در مورد تصویب آیین نامه تصویب پیش نویس طرح های برنامه ریزی سرزمینی موضوعات فدراسیون روسیه"، دستور وزارت توسعه منطقه ای روسیه مورخ 26 مه 2011 N 244 "در مورد تصویب توصیه های روش شناختی برای توسعه". پیش نویس طرح های هادی سکونتگاه ها و نواحی شهری».

4. توسعه پایدار سرزمین ها، به عنوان اصل اصلی قانون برنامه ریزی شهری (بند 1، ماده 2 قانون مدنی فدراسیون روسیه)، هدف اصلی و محتوای اصلی فعالیت های برنامه ریزی شهری است. این تعریف با اشاره به اهداف ماهیت فعلی و آینده که باید در اجرای فعالیت های برنامه ریزی شهری تضمین شود مشخص می شود. قانونی سازی چنین اهدافی (نمادهای خاص) فعالیت های برنامه ریزی شهری برای توسعه سرزمین ها باید تضمین کند:

- ایمنی و شرایط مساعد برای زندگی انسان؛

- تضمین حفاظت و استفاده منطقی از منابع طبیعی به نفع مردم.

تحقق معیارهای ذکر شده می تواند مبنایی برای شناخت توسعه قلمرو به عنوان پایدار باشد. در عین حال، توسعه پایدار مناطق باید مطابق با قانون مدنی فدراسیون روسیه بر اساس برنامه ریزی سرزمینی (به فصل 3 قانون مدنی فدراسیون روسیه) و منطقه بندی شهری (به فصل 4 مراجعه کنید) تضمین شود. قانون مدنی فدراسیون روسیه).

الزامات توسعه پایدار یک قلمرو خاص را می توان در سایر اسناد نظارتی مشخص و مشخص کرد. بنابراین، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 22 اوت 2008 N 632 "در مورد کمیسیون دولتی برای توسعه ساخت و ساز مسکن و ارزیابی کارایی استفاده از زمین های متعلق به فدراسیون روسیه" مقرر می دارد که توسعه مناطق شامل توسعه موارد زیر است:

- تأسیسات زیرساخت مهندسی (از جمله تأسیسات زیرساخت ارتباطی)؛

- اشیاء زیرساخت های اجتماعی، زیرساخت های حمل و نقل؛

- تولید مصالح ساختمانی، محصولات، سازه‌های ساخت مسکن، کمک به ایجاد پارک‌های صنعتی، پارک‌های فناوری، انکوباتورهای تجاری برای ایجاد محیطی مطلوب برای زندگی انسان و جامعه.

- شرایط زندگی ایمن و مساعد برای همه دسته از شهروندان.

5. مفهوم «مناطق با شرایط خاص برای استفاده از قلمرو» از طریق برشمردن انواع (مقوله) اصلی این گونه مناطق که ماهیت حقوقی و وابستگی بخشی متفاوتی دارند، تعریف می شود. از نظر عملی، مناطق با شرایط ویژه برای استفاده از سرزمین ها در نقشه های کلی، نقشه ها و سایر اسناد برنامه ریزی سرزمینی و برنامه ریزی قلمرو مربوطه نشان داده شده است. فهرست فوق از مناطق با شرایط ویژه برای استفاده از سرزمین ها جامع نیست، بنابراین، هنجار اظهار شده حاوی نشانه ای از ایجاد سایر مناطق مشابه مطابق با قانون است.

قانون فعلی به وضوح بین مفاهیم "منطقه با شرایط ویژه برای استفاده از سرزمین" و "منطقه امنیتی" تمایز قائل نشده است. در هنر. 2 قانون فدرال 31 مارس 1999 N 69-FZ "در مورد تامین گاز در فدراسیون روسیه"، منطقه امنیتی تاسیسات سیستم تامین گاز به عنوان منطقه ای با شرایط استفاده خاص تعریف شده است که در امتداد مسیر خط لوله گاز ایجاد شده است. اطراف سایر اشیاء این سیستم گازرسانی. در این مورد، قلمرو، به نظر ما، باید به عنوان منطقه ای با شرایط خاص برای استفاده از سرزمین ها درک شود، که بخشی نامحدود از فضای زمین است که در آن قطعه زمین تشکیل نمی شود. در صورت تشکیل یک قطعه زمین در محدوده چنین منطقه ای، رژیم آن بر کل قطعه به عنوان یک کل اعمال می شود. اما می توان قطعه زمین را به گونه ای شکل داد که تنها بخشی از آن در منطقه حفاظت شده قرار گیرد.

در محدوده قطعه زمینی که تأسیسات خطرناک در آن واقع شده است، مناطق امنیتی ممکن است با تعیین قسمت مربوطه از قطعه زمین ایجاد شود که رژیم ارائه شده برای منطقه امنیتی در آن اعمال می شود. در این مورد، مطابق با هنر. 56 قانون زمین فدراسیون روسیه، باید گفت که محدودیت هایی در حقوق زمین در رابطه با یک قطعه زمین ایجاد شده است.

مناطق ذکر شده در این بند ذکر شده و از نظر قانونی در قوانین زیست محیطی، بهداشتی و غیره مشخص شده است. بنابراین، مطابق با مفاد قانون زمین فدراسیون روسیه (فصل هفدهم) و قانون فدرال "در مورد مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده" (ماده 2 و غیره)، در زمین های دارای محیط زیست، علمی، تاریخی و فرهنگی خاص، از نظر زیبایی شناختی، تفریحی، بهداشتی و سایر ارزش های ارزشمند، رژیم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده (SPNA) را می توان ایجاد کرد، مانند ذخایر طبیعی دولتی (از جمله زیست کره)، پارک های ملی، پارک های طبیعی، ذخایر طبیعی، آثار طبیعی، پارک های دندرولوژیک و گیاه شناسی باغ ها در این گونه اراضی (سرزمین ها) فعالیت های غیر مرتبط با حفاظت و مطالعه مجموعه ها و اشیاء طبیعی ممنوع است. به منظور جلوگیری از اثرات نامطلوب انسانی بر این گونه ذخایر، پارک ها و آثار طبیعی، مناطق حفاظت شده در زمین های مجاور و توده های آبی ایجاد می شود. در محدوده این مناطق حائل، فعالیت هایی که تأثیر منفی بر مجموعه های طبیعی این گونه سرزمین ها داشته باشد، ممنوع است. مرزهای مناطق حفاظت شده باید با علائم اطلاعاتی ویژه مشخص شود. اراضی در محدوده حریم امنیتی از مالکان زمین، بهره برداران، مالکان و مستاجران زمین ها خارج نمی شود و با رعایت رژیم قانونی خاص تعیین شده برای این قطعات مورد استفاده آنها قرار می گیرد (بند 3 و 4). ماده 95 قانون زمین فدراسیون روسیه).

مناطق حفاظت بهداشتی در چارچوب مقررات بهداشتی و اپیدمیولوژیک ایالتی بر اساس قانون فدرال "در مورد رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی جمعیت" و مطابق با قوانین بهداشتی ایجاد می شود. چنین مناطقی به منظور اطمینان از ایمنی جمعیت در اطراف تأسیسات و صنایعی که منابع تأثیر بر محیط زیست و سلامت انسان هستند ایجاد می شود. اندازه آنها باید اطمینان حاصل کند که تأثیر آلودگی (بیولوژیکی، شیمیایی و غیره) بر هوای اتمسفر به مقادیر تعیین شده توسط استانداردهای بهداشتی کاهش می یابد. این نوعی مانع محافظ است که سطح ایمنی جمعیت را در هنگام بهره برداری از تأسیسات خطرناک در حالت عادی از جمله اجرای فعالیت های برنامه ریزی شهری تضمین می کند (برای جزئیات به SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 مراجعه کنید ". مناطق حفاظتی بهداشتی و طبقه بندی بهداشتی شرکت ها، سازه ها و سایر اشیاء»، مصوب 74 با فرمان رئیس دکتر بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه در 25 سپتامبر 2007 N 74).

مناطق حفاظت بهداشتی نیز ممکن است مطابق با الزامات سایر قوانین ایجاد شود. به عنوان مثال، مطابق با قانون فدرال 9 ژانویه 1996 N 3-FZ "در مورد ایمنی پرتوی جمعیت"، به منظور اطمینان از ایمنی تشعشع، چنین منطقه ای را می توان به عنوان منطقه اطراف منبع تابش یونیزان تعیین کرد. در مواردی که سطح قرار گرفتن در معرض افراد در شرایط عملیاتی عادی این منبع ممکن است از حد تعیین شده دوز تشعشع تجاوز کند (ماده 1).

مناطق حفاظت از آثار میراث فرهنگی مطابق با قانون فدرال "در مورد اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه" به منظور اطمینان از ایمنی چنین اشیایی در محیط تاریخی آنها ایجاد می شود. مناطق مجاور آنها این مناطق عبارتند از: مناطق امنیتی، مناطق تنظیم توسعه و فعالیت اقتصادی، مناطق حفاظت شده طبیعی (ماده 34 و غیره). تنظیم روند توسعه پروژه ها برای مناطق حفاظت از اشیاء میراث فرهنگی و همچنین الزامات رژیم های کاربری اراضی و مقررات برنامه ریزی شهری در محدوده این مناطق بر اساس مقررات مربوط به مناطق حفاظتی انجام می شود. اشیاء میراث فرهنگی (یادبودهای تاریخ و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه تأیید شده است. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 سپتامبر 2015 N 972.

ایجاد مناطق حفاظت از آب مطابق با مفاد RF VK انجام می شود. چنین مناطقی سرزمین هایی هستند که در مجاورت خط ساحلی (مرزهای یک بدنه آبی) دریاها، رودخانه ها، نهرها، کانال ها، دریاچه ها، مخازن هستند و در آنها رژیم خاصی برای فعالیت های اقتصادی و غیره به منظور جلوگیری از آلودگی، گرفتگی، ایجاد شده است. لجن گشایی این توده های آبی و تخلیه آب آنها و همچنین حفظ زیستگاه منابع بیولوژیکی آبزی و سایر اشیاء دنیای جانوری و گیاهی (ماده 65 قانون RF VC). مطابق با قانون منابع درمانی طبیعی، مناطق و استراحتگاه های بهبود دهنده بهداشت، مناطق (مناطق) حفاظت بهداشتی بدنه های آبی که منابع آبی آنها منابع طبیعی شفا هستند نیز می توانند ایجاد شوند (ماده 64 RF VC). . در محدوده مناطق حفاظت از آب، ممنوعیت هایی ایجاد می شود و محدودیت هایی برای فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها اعمال می شود که در مورد جنگل های واقع در این مناطق نیز اعمال می شود (به ماده 104 RF LC مراجعه کنید).

تأثیر منفی آب ها می تواند با سیل، سیل، تخریب سواحل بدنه های آبی، باتلاق شدن مناطق و اشیاء خاص (ماده 1 RF VC) آشکار شود. در حال حاضر همزمان با اجرای تدابیر حفاظتی ویژه در مناطق موسوم به سیلاب، وقوع سیلاب به منظور جلوگیری از تأثیر منفی آب (سیل، سیل، تخریب سواحل بدنه‌های آبی، غرقابی و ...) در مناطق خاص و ... اشیاء (آب‌ها و حوضه‌های رودخانه‌ای که در اثر پدیده‌های مصنوعی و طبیعی، تغییراتی رخ می‌دهد که سلامت یا زندگی انسان را به خطر می‌اندازد، اشیاء دنیای حیوانی و گیاهی، سایر اشیاء محیطی) با قانون گذاری در زمینه حفاظت از محیط زیست و حفاظت از جمعیت و مناطق از شرایط اضطراری می توان مناطق بلایای اکولوژیکی یا مناطق اضطراری اعلام کرد. مرزهای مناطق اضطراری توسط روسای شرایط اضطراری تعیین می شود که طبق قانون بر اساس طبقه بندی شرایط اضطراری تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه و با توافق با دستگاه های اجرایی قدرت ایالتی و دولت های محلی منصوب می شوند. در مناطقی که شرایط اضطراری ایجاد شده است (نگاه کنید به بند 1 ماده 67 VK RF، مواد 1، 5 و سایر قانون فدرال "در مورد حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری طبیعی و فنی"). همانطور که در ماده ذکر شده است، روش اعلام و ایجاد رژیم مناطق بلایای زیست محیطی ایجاد شده است. 57 قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، قانون مناطق فاجعه زیست محیطی.

در عین حال ، این نقشه ها مرزها و شرح مناطق عملکردی را نشان می دهد و اشیاء با اهمیت فدرال ، منطقه ای یا محلی را که برای قرار دادن در آنها برنامه ریزی شده است نشان می دهد (بند 3 ، قسمت 5 ، ماده 23 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

7. پهنه‌بندی شهرسازی محدوده شهرداری‌ها (سکونتگاه‌های شهری و روستایی، بخش‌های شهری و بخش‌های شهری و غیره) به منظور: 1) تعیین پهنه‌های سرزمینی و 2) ایجاد مقررات شهرسازی (به بندهای 8 و 10 مراجعه شود) انجام می‌شود. از تفسیر این مقاله).

منطقه‌بندی برنامه‌ریزی شهری با جزئیاتی تنظیم شده است (ماده 30-40). سند اصلی پهنه بندی شهری قوانین کاربری و توسعه اراضی است (به بند 9 تبصره این ماده مراجعه کنید). محتوا، روش تهیه و تصویب قوانین کاربری و توسعه زمین در هنر تعریف شده است. هنر 30 - 33 GK RF.

8. در بند 7 این ماده مشخص شده است که پهنه های سرزمینی با وجود محدوده و مقررات شهرسازی مشخص می شود که برای هر یک از آنها به ترتیب در ضوابط کاربری و عمران تعریف و وضع شده است (به بند مراجعه کنید). 9 از تفسیر این مقاله).

انواع و ترکیب مناطق سرزمینی، روش ایجاد آنها توسط هنر تعیین می شود. و که قرار است در ارتباط سیستم با استفاده شود.

9. در بند 9 ماده تبصره، هر دو ویژگی ماهوی و صوری قوانین کاربری و عمران به عنوان سند اصلی مورد استفاده در سیستم پهنه بندی شهری تعریف شده است.

ابتدا اشاره می شود که این یک سند پهنه بندی شهرسازی است (به بند 7 تبصره این ماده مراجعه کنید) که پهنه های سرزمینی (نگاه کنید به بند 8 تبصره این ماده) و مقررات شهرسازی را تعیین می کند (به بند 10 مراجعه کنید). از تبصره این ماده).

علاوه بر این، ذکر این نکته حائز اهمیت است که این یک سند حاوی هنجارهای قانونی است، زیرا توسط یک قانون قانونی نظارتی یک نهاد دولتی محلی (برای شهر، شهرک روستایی یا شهرداری مربوطه) یا یک قانون قانونی مشابه یک عمومی تأیید شده است. مرجع یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (برای شهر مسکو و سن پترزبورگ). با جزئیات بیشتر، این و سایر مسائل مربوط به محتوا، روش تهیه و تصویب قوانین استفاده از زمین و توسعه، ایجاد تغییرات در آنها، توسط هنجارهای فصل 4 قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود (ماده 30). -33).

محدوده پهنه های سرزمینی تشکیل شده مستقیماً در نقشه پهنه بندی شهری که جزء لاینفک قوانین کاربری و توسعه زمین است تعیین می شود.

قوانین اساسی که وضعیت ، روش تهیه ، تصویب و لازم الاجرا شدن قوانین حقوقی شهرداری را تعیین می کند توسط هنر تعیین می شود. هنر 7، 43 - 48 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه". به منظور رعایت الزامات قانونی، قوانین دقیق و مشخص تری تدوین شده و در هر شهرداری لازم الاجرا می باشد. لازم به ذکر است که به عنوان یک قانون قانونی هنجاری، قوانین کاربری و توسعه زمین منوط به انتشار رسمی (اعلام) به روش مقرر است.

10. در بند 9 این ماده، محتوای آیین نامه شهرسازی با رعایت دقیق و. به عنوان یک سند قانونی، مقررات شهرسازی که جزء لاینفک قوانین کاربری و توسعه زمین است، رژیم حقوقی قطعات زمین و همچنین هر چیزی را که در بالا و زیر سطح زمین قرار دارد و در آن مورد استفاده قرار می گیرد، تعیین می کند. روند توسعه آنها و عملیات بعدی پروژه های ساخت و ساز سرمایه.

شرح حقوقی مقررات شهرسازی (از جمله حدود اعتبار آن) قبل از هر چیز در هنر ارائه شده است. 36، و همچنین هنر. هنر 39 - 40 GK RF.

11. قانونگذار در بند 10 ماده تبصره، با تعریف مفهوم عام «عمدة ساختمانی سرمایه»، از یک سو چهار نوع اشیاء را نام می برد که از جمله آنها (ساختمان ها، سازه ها، سازه ها، اشیاء ساخت و ساز در حال اجرا) است. ، و از طرف دیگر - اشیایی را که چنین نیستند (ساختمان های موقت، کیوسک ها، سوله ها و سایر ساختمان های مشابه) فهرست می کند.

همه این اشیاء موضوع برنامه ریزی شهری و سایر روابط (از جمله موضوعات قراردادهای ساخت و ساز) هستند (به ماده 702 و سایر موارد قانون مدنی فدراسیون روسیه مراجعه کنید). ویژگی های حقوقی این پروژه های ساختمانی سرمایه ای در سایر قوانین قانونی نظارتی آمده است. لیستی از اشیاء به خصوص خطرناک، از نظر فنی پیچیده و منحصر به فرد در اینجا آورده شده است.

ساختمان نوعی از اشیاء معماری و ساختمانی است که برای ایجاد شرایط برای اقامت دائم یا موقت افراد و یا ایجاد شرایط برای کار، خدمات اجتماعی-فرهنگی و سایر خدمات به مردم و همچنین ذخیره ارزش‌های مادی طراحی شده است. از نظر ضوابط ساختمانی، ساختمانی (سازه) معماری و ساختمانی متشکل از سازه های باربر و محصور یا ترکیبی است که یک حجم بسته زمینی را تشکیل می دهد که برای اقامت یا سکونت افراد و برای انجام کارهای مختلف در نظر گرفته شده است. فرآیندهای تولید

با توجه به هنر. 2 آیین نامه فنی ایمنی ساختمان ها و سازه ها مورخ 30 دسامبر 2009 N 384-FZ، ساختمان نتیجه ساخت و ساز است که یک سیستم ساختمانی سه بعدی است که دارای قسمت های بالای زمینی و (یا) زیرزمینی است. از جمله اماکن، شبکه های مهندسی و سیستم های مهندسی و پشتیبانی فنی و در نظر گرفته شده برای زندگی و (یا) فعالیت افراد، محل تولید، ذخیره سازی محصولات یا نگهداری از حیوانات. سه عنصر اصلی (زیر سیستم) ساختمان در همین ماده قانون فوق مشخص شده است:

- اتاق بخشی از حجم یک ساختمان یا سازه است که هدف خاصی دارد و توسط سازه های ساختمانی محدود می شود.

- شبکه پشتیبانی فنی و مهندسی - مجموعه ای از خطوط لوله، ارتباطات و سایر سازه ها که برای مهندسی و پشتیبانی فنی ساختمان ها و سازه ها در نظر گرفته شده است.

- سیستم پشتیبانی فنی و مهندسی برای انجام وظایف تامین آب، فاضلاب، گرمایش، تهویه، تهویه مطبوع، تامین گاز، تامین برق، ارتباطات، اطلاع رسانی، اعزام، دفع زباله، حمل و نقل عمودی (آسانسور، پله برقی) یا امنیت طراحی شده است. کارکرد.

به طور کلی شناخته شده است که ساختمان ها بر اساس هدف مورد نظرشان به دو دسته مسکونی (یک ساختمان مسکونی از نوع دائمی با عمر طولانی) و ساختمان های غیر مسکونی (برای استفاده در اهداف صنعتی، تجاری، فرهنگی، آموزشی و غیره تقسیم می شوند. ). ساختمان مسکونی، همانطور که در قسمت 2 هنر نشان داده شده است. 16 قانون مسکن فدراسیون روسیه، ساختمانی است که به طور جداگانه تعریف شده است، که شامل اتاق ها و همچنین مکان هایی برای استفاده کمکی است که برای رفع نیازهای خانگی و سایر نیازهای شهروندان مرتبط با زندگی آنها در چنین ساختمانی طراحی شده است. ساختمان های مسکونی چند واحدی هستند. طبق معیارهای قانون مسکن فدراسیون روسیه، این یک ساختمان مسکونی فردی است که به مکان های مسکونی (مهم ترین دسته در قانون مسکن) به همراه بخشی از یک ساختمان مسکونی، یک آپارتمان (بخشی از یک آپارتمان) تعلق دارد. در یک ساختمان آپارتمان، یک اتاق (ماده 16 قانون مسکن فدراسیون روسیه).

ساختمان ها نیز به دو دسته اصلی (مسلط از نظر ساخت سرمایه، ویژگی های معماری و هدف آنها) و ساختمان های خدماتی (در رابطه با ساختمان اصلی در درجه دوم اهمیت قرار دارند) تقسیم می شوند. ساختمان های خدماتی معمولاً از نوع غیر سرمایه ای هستند.

در مقررات فنی ایمنی ساختمان ها و سازه ها مورخ 30 دسامبر 2009 N 384-FZ تعریفی از مفهوم "سازه" وجود ندارد. تنها تعریف "سازه ساختمان" وجود دارد که به عنوان بخشی از یک ساختمان یا سازه در نظر گرفته می شود که عملکردهای باربر، محصور و (یا) زیبایی شناختی خاصی را انجام می دهد. ساختمان یک دسته بندی حقوقی عمومی است که مجموعه ای از اشیاء معماری و ساختمانی سرمایه شامل ساختمان ها، سازه ها، ساخت و ساز در حال انجام و انواع آنها را نشان می دهد. از این حیث می توان ساختمان را مترادف مفهوم «شیء ساخت سرمایه» دانست. در عین حال، ممکن است ساختمان هایی از نوع غیر دائمی وجود داشته باشد. بنابراین، در رابطه با حسابداری سهام مسکن، ساختمان ها به عنوان یک ساختمان جداگانه ساخته شده، خانه ای متشکل از یک یا چند قسمت، به عنوان یک کل، و همچنین ساختمان های خدماتی: سوله، گاراژ برای استفاده فردی، سوله، زیرزمین حیاط درک می شود. ، و غیره. (دستورالعمل حسابداری موجودی مسکن در فدراسیون روسیه را ببینید که با دستور وزارت ساخت و ساز زمین فدراسیون روسیه در 4 اوت 1998 N 37 تأیید شده است).

ساخت و ساز - یکی از انواع اشیاء مهندسی و ساختمانی است که هدف آن ایجاد شرایط لازم برای اجرای فرآیند تولید با انجام برخی وظایف فنی است که مربوط به تغییر موضوع کار نیست یا برای اجرای توابع مختلف غیر تولیدی یک شی که به عنوان یک ساختار عمل می کند، هر ساختار مستقلی با تمام وسایلی است که یک کل را با آن تشکیل می دهند. این تاسیسات شامل تاسیسات هیدرولیک، حمل و نقل، خط لوله و سایر تاسیسات خطی است که هدف صنعتی و (یا) اجتماعی دارند. در هنر. 2 آیین نامه فنی ایمنی ساختمان ها و سازه ها مورخ 30 دسامبر 2009 N 384-FZ، مشخص شده است که سازه ای نتیجه ساخت و ساز است که یک سیستم ساختمانی سه بعدی، مسطح یا خطی است که دارای زمین است. قطعات بالای زمینی و (یا) زیرزمینی، متشکل از باربر، و در برخی موارد، سازه های ساختمانی محصور و طراحی شده برای انجام انواع مختلف فرآیندهای تولید، نگهداری محصولات، اقامت موقت افراد، جابجایی افراد و کالاها.

شناسایی ساختمان ها و سازه ها با توجه به ویژگی های ذکر شده در هنر انجام می شود. 4 آیین نامه فنی ایمنی ساختمان ها و سازه ها مورخ 30 دسامبر 2009 N 384-FZ: 1) قرار ملاقات؛ 2) متعلق به تأسیسات زیرساخت حمل و نقل و سایر تأسیسات که ویژگی های عملکردی و فناوری آنها بر ایمنی آنها تأثیر می گذارد. 3) امکان فرآیندها و پدیده های طبیعی خطرناک و تأثیرات انسان ساز در قلمروی که ساخت، بازسازی و بهره برداری از یک ساختمان یا سازه انجام می شود. 4) متعلق به تأسیسات تولید خطرناک؛ 5) خطر آتش سوزی و انفجار؛ 6) در دسترس بودن مکان هایی با اقامت دائم مردم. 7) سطح مسئولیت. قانون مدنی فدراسیون روسیه رژیم حقوقی را برای اشیاء ساخت و ساز سرمایه با اهمیت فدرال، منطقه ای و محلی تعریف می کند (به بند 20 تفسیر این مقاله مراجعه کنید)، همچنین به اشیایی که در قلمروهای بین سکونتگاهی واقع شده اند اشاره دارد (نگاه کنید به غیره). ، در مورد اشیاء در نظر گرفته شده برای نیازهای ایالتی و شهرداری (نگاه کنید به)، در مورد اشیاء متصل و غیر متصل به شبکه های مهندسی (نگاه کنید به) و غیره.

مفهوم "ساخت و ساز در حال انجام" به وضوح توسط قانون تعریف نشده است. در عین حال به عنوان مثال در دستورالعمل حسابداری سرمایه گذاری های انجام شده در قالب سرمایه گذاری های سرمایه ای در سازمان های کشاورزی مصوب شد. وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه در 22 اکتبر 2008 دارای یک تعریف کاملاً کامل و خاص است: اشیاء در حال ساخت شامل اشیاء هستند:

- ساخت و ساز آن در حال انجام است؛

- ساخت و ساز که به حالت تعلیق درآمده یا خاتمه یافته یا در نهایت خاتمه یافته است، اما به روش مقرر از رده خارج نشده است.

- در حال بهره برداری که هنوز گواهی قبولی برای آنها به روش مقرر صادر نشده است.

برای درک صحیح از چیستی یک شیء در حال ساخت، مهم است که موقعیت قانونی تدوین شده در فرمان پلنوم نیروهای مسلح RF مورخ 23 ژوئن 2015 N 25 "در مورد درخواست توسط دادگاه های خاص" در نظر گرفته شود. مقررات بخش اول از قسمت اول قانون مدنی فدراسیون روسیه، یعنی: موضوع تشخیص قانونی یک شی در حال ساخت به عنوان یک چیز غیر منقول (یک شیء ساخت و ساز در حال انجام)، لازم است مشخص شود که آن را در حداقل کامل ساخت پایه یا کار مشابه (بند 1 ماده 130 قانون مدنی فدراسیون روسیه)؛ سنگفرش یک قطعه زمین که ویژگی های یک سازه را ندارد بخشی از آن است و نمی تواند به عنوان یک چیز غیر منقول مستقل شناخته شود (بند 1 ماده 133 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

بنابراین، یک شی ساخت و ساز در حال پیشرفت، یک شیء مستغلات جدید ایجاد شده (حداقل تا حدی ساخته شده) است که به طور جداگانه تعریف شده است، ساخت و ساز در حال انجام (که در آن کار به حالت تعلیق یا در حال انجام است) و (یا) در کاداستر یا سایر سوابق ثبت نشده و ثبت نشده است. به روش مقرر (کارها متوقف شده یا شیء گلوله شده یا عملاً مورد استفاده قرار گرفته است).

12. در بند 10.1 ماده 1 تفسیر شده قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، قانونگذار مفهوم "اشیاء خطی" را با فهرست کردن انواع اصلی چنین اشیایی تعریف کرد - اینها خطوط برق، خطوط ارتباطی (از جمله کابل خطی) هستند. سازه ها)، خطوط لوله، جاده ها، خطوط راه آهن و سایر سازه های مشابه.

انواع اصلی (دسته ها) تاسیسات خطی در بند اظهار نظر شده این ماده قانون مدنی فدراسیون روسیه ذکر شده است. آنها در قوانین دیگر نامیده می شوند. بنابراین، در بند 6 از بخش 1 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد انتقال زمین یا قطعه زمین از یک دسته به دسته دیگر" فهرست کمی گسترده تر از انواع (دسته ها) اشیاء خطی را ارائه می دهد که در رابطه با آن در موارد استثنایی مجاز است زمین های کشاورزی را به دسته دیگر: در اینجا، به طور خاص، به جاده ها اشاره دارد، و همچنین به آنها خطوط لوله نفت، خطوط لوله گاز، خطوط لوله دیگر نیز گفته می شود.

با رعایت مفاد هنر. 133.1 قانون مدنی فدراسیون روسیه شرایط، یک شی خطی را می توان به عنوان یک مجتمع غیر منقول واحد شناسایی کرد که تابع رژیم حقوقی املاک و مستغلات و چیزهای غیرقابل تقسیم است.

13. خطوط قرمز در بند 11 این ماده با نشان دادن مرزهای موجود یا برنامه ریزی شده (تغییرپذیر، تازه شکل گرفته) مناطق مورد استفاده مشترک و (یا) مرزهای سرزمینی (قطعه زمین) که اجسام خطی روی آنها قرار دارند تعیین می شود. واقع شده است (یا که برای قرار دادن آنها در نظر گرفته شده است). مفاهیم "اشیاء خطی" (خطوط برق، خطوط ارتباطی، خطوط لوله، جاده ها، خطوط راه آهن، و غیره) و "مناطق مشترک" (میدان، خیابان ها، راهروها، خاکریزها، میادین و غیره) با جزئیات بیشتری در پاراگراف مورد بحث قرار گرفته اند. بندهای 12 و 14 این ماده.

هدف از خطوط قرمز این است که مناطق مشترک یا قطعات زمین با اشیاء خطی حیاتی واقع بر روی آنها را از سایر مناطق سرزمینی، مناطق دارای شرایط خاص برای استفاده از سرزمین ها، و غیره تعیین کند. در SP 42.13330.2011 "برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی. نسخه به روز شده SNiP 2.07.01-89، تایید شده است. دستور وزارت توسعه منطقه‌ای روسیه مورخ 28 دسامبر 2010 N 820 (ضمیمه B) تصریح می‌کند که خط قرمز مرزی است که قلمرو محله، منطقه کوچک و سایر عناصر ساختار برنامه‌ریزی را از خیابان‌ها، جاده‌ها، جاده‌ها جدا می‌کند. ، میادین و همچنین سایر اراضی عمومی در مناطق شهری و روستایی.

ضرورت و روش استفاده از خطوط قرمز در شرایط خاص توسط تعدادی از مواد قانون مدنی اظهارنظر فدراسیون روسیه ، هنجارهای قانون زمین و مسکن تعیین می شود. به عنوان مثال، قانون مدنی فدراسیون روسیه تعیین مرزهای مناطق سرزمینی را با در نظر گرفتن خطوط قرمز (بند 2، قسمت 2، ماده 34) تعیین می کند. گنجاندن خطوط قرمز در پروژه آمایش سرزمین (فرعی «الف»، بند 1، قسمت 3، ماده 42). نمایش خطوط قرمز در نقشه های نقشه برداری زمین به منظور تعیین محل قرارگیری مجاز ساختمان ها، سازه ها، سازه ها (بندهای 1 و 2 قسمت 5 ماده 43) و غیره.

علاوه بر این، دستورالعملی در مورد روش طراحی و ایجاد خطوط قرمز در شهرها و سایر سکونتگاه های فدراسیون روسیه (RDS 30-201-98) وجود دارد و اجرا می شود. فرمان Gosstroy روسیه از 6 آوریل 1998 N 18-30. بر اساس بند 3.4 این دستورالعمل، خطوط قرمز برای کلیه موضوعات فعالیت های شهرسازی درگیر در فرآیند طراحی و توسعه و توسعه بعدی قلمرو شهرها و سایر سکونتگاه ها الزامی است. رعایت خطوط قرمز همچنین هنگام بررسی و موجودی بناها یا زمین های ساخته شده در محدوده شهر یا سایر سکونتگاه ها، زمانی که شهروندان و اشخاص حقوقی اسناد مربوط به حق مالکیت، تملک، استفاده و دفع را تنظیم می کنند، الزامی است. از قطعات زمین و سایر املاک و مستغلات، ثبت نام دولتی آنها.

انواع اشیاء با اهمیت منطقه ای که در طرح برنامه ریزی سرزمینی نمایش داده می شود توسط قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه هایی مانند: حمل و نقل (راه آهن، آب، هوا)، جاده های دارای اهمیت منطقه ای یا بین شهری تعیین می شود. پیشگیری از شرایط اضطراری با ماهیت بین شهری و منطقه ای، بلایای طبیعی، اپیدمی ها و از بین بردن پیامدهای آنها. تحصیلات؛ مراقبت های بهداشتی؛ فرهنگ بدنی و ورزش، و همچنین سایر زمینه ها مطابق با اختیارات موضوعات فدراسیون روسیه ().

انواع اشیاء با اهمیت محلی برای نمایش در طرح برنامه ریزی سرزمینی نیز توسط قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه های: تامین برق و گاز شهرک ها (علاوه بر تامین گرما و آب، سرویس بهداشتی - برای) تعیین می شود. ناحیه شهری)؛ جاده های موتوری با اهمیت محلی؛ تحصیلات؛ مراقبت های بهداشتی؛ فرهنگ بدنی و ورزش؛ پردازش، دفع، خنثی سازی، دفع زباله های جامد شهری، و همچنین سایر مناطق در ارتباط با حل مسائل محلی (بند 1، قسمت 3، ماده 19، بند 1، قسمت 5، ماده 23 قانون مدنی روسیه فدراسیون).

22. در بند 21 این ماده مفهوم «پارکینگ (فضای پارکینگ)» رسماً تعریف شده است. در تعریف، اولاً خود فضای پارکینگ (پارکینگ) به طور خلاصه اما واضح مشخص می شود - این یک مکان مخصوص تعیین شده و در صورت لزوم مجهز و مجهز است که از جمله موارد دیگر بخشی از بزرگراه و (یا) مجاور است. به کالسکه و (یا) پیاده رو، کنار جاده، روگذر یا پل، ثانیاً، هدف آن مشخص شده است - برای پارک سازمان یافته وسایل نقلیه، ثالثا، نشان داده شده است که فضای پارکینگ را می توان برای پارکینگ هم به صورت پولی و هم بدون پرداخت هزینه استفاده کرد. هزینه با تصمیم مالک یا مالک دیگر بزرگراه، مالک زمین.

در SP 42.13330.2011 «برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی. نسخه به روز شده SNiP 2.07.01-89، تایید شده است. دستور وزارت توسعه منطقه ای روسیه مورخ 28 دسامبر 2010 N 820 (ضمیمه B) تعیین می کند که پارکینگ اقامت موقت در پارکینگ وسایل نقلیه متعلق به بازدیدکنندگان برای اشیاء با اهداف مختلف عملکردی است و پارکینگ ها مناطق باز در نظر گرفته شده است. برای نگهداری یا پارک خودروها پارکینگ ها برای ذخیره سازی می توانند به سوله، حصار جعبه نور، سکوهای مشاهده مجهز شوند. پارکینگ ها را می توان در خارج از خیابان (از جمله به شکل جیب در هنگام تعریض جاده) یا خیابان (روی جاده، با علامت گذاری مشخص شده) ترتیب داد.

در یک سرمایه گذاری مشترک دیگر 113.13330.2012 «پارکینگ خودرو. نسخه به روز شده SNiP 21-02-99، تایید شده است. به دستور وزارت توسعه منطقه ای روسیه در 29 دسامبر 2011 N 635/9، (بند 3.1)، یک پارکینگ (پارکینگ، پارکینگ، پارکینگ، گاراژ، گاراژ پارکینگ) به عنوان یک ساختمان، سازه (بخشی از یک ساختمان، سازه) یا یک منطقه باز ویژه، در نظر گرفته شده برای ذخیره سازی (پارکینگ) اتومبیل ها و سایر وسایل نقلیه موتوری (موتور سیکلت، اسکوتر، کالسکه موتوری، موتور سیکلت، اسکوتر و غیره).

در همان SP 113.13330.2012، پارکینگ های زیر متمایز می شوند: توکار، توکار متصل، ایستاده، متصل، زیرزمینی؛ زمین بسته نوع; نوع باز؛ پیش ساخته مدولار؛ شناور (مرحله فرود)؛ مکانیزه؛ نیمه مکانیزه؛ خط کشی شده و غیره

قانون مدنی فدراسیون روسیه (بند 3، قسمت 5، ماده 42) مقرر می دارد که مواد مربوط به توجیه پروژه برنامه ریزی قلمرو به صورت گرافیکی شامل نمودار سازماندهی شبکه خیابان و جاده است که نه تنها می تواند شامل شود. طرح ترافیک در قلمرو مربوطه، بلکه طرح قرار دادن پارکینگ ها (فضای پارکینگ).

ایجاد (ساخت) و تجهیز پارکینگ ها (فضای پارک) در نزدیکی جاده ها و در شهرک ها به تقویت نظم و انضباط در بین رانندگان، حفظ پاکیزگی در جاده ها و تضمین ایمنی خودروها کمک می کند.

لزوم بهینه سازی سازماندهی ترافیک در شرایط شدت آن، برای جلوگیری از نقض قوانین راهنمایی و رانندگی، مقامات مقننه و مجریه را بر آن داشت تا تعریف مشابهی را در قوانین راهداری (بند 1.2) مصوب شورا درج کنند. وزیران - دولت فدراسیون روسیه از 23 اکتبر 1993 N 1090 و قانون فدرال 10 دسامبر 1995 N 196-FZ "در مورد ایمنی راه".

23. بند 22 این ماده تعیین می کند که مشتری فنی کیست. همانطور که در تعریف مشخص می شود، این یک شخص حقوقی است که توسط توسعه دهنده مجاز است (یا از طرف توسعه دهنده عمل می کند) و وظایف زیر را انجام می دهد:
———————————
این بند، همانطور که اصلاح شده است، در تاریخ 1 ژوئیه 2017 لازم الاجرا می شود - قانون فدرال شماره 372-FZ از 3 ژوئیه 2016 را ببینید.

- موافقت نامه هایی را در مورد عملکرد بررسی های مهندسی ، تهیه اسناد پروژه ، ساخت و ساز ، بازسازی ، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه ای منعقد می کند ، وظایفی را برای انجام این نوع کارها تهیه می کند.

- به افرادی که بررسی های مهندسی و (یا) تهیه اسناد پروژه، ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه را انجام می دهند با مواد و اسناد لازم برای انجام این نوع کارها ارائه می دهد.

- اسناد پروژه را تایید می کند.

- اسناد لازم برای دریافت مجوز برای بهره برداری از ساختمان سرمایه گذاری را امضا می کند.

- سایر وظایف مقرر در قانون فعالیت های برنامه ریزی شهری را انجام می دهد.

طبق قانون، یک شخص حقوقی که وظایف مشتری فنی را انجام می دهد (به استثنای یک ایالت یا شهرداری یا غیره، اما با مشارکت غالب ایالتی یا شهرداری در سرمایه مجاز خود)، باید عضو GrSRO باشد. بخش 2.1 ماده 47، بخش 4.1 هنر 48، بخش 2.2 ماده 52 قانون مدنی فدراسیون روسیه را ببینید).

24. بند 23 تعریفی از مفهوم "برنامه توسعه یکپارچه سیستم های زیرساختی اشتراکی یک شهرک، ناحیه شهری" ارائه می دهد (در مورد سیستم زیرساخت های اشتراکی به عنوان مثال، به بند 25 تفسیر این مقاله مراجعه کنید). در اینجا ما (در رابطه با یک شهرک و یک منطقه شهری) در مورد اسنادی صحبت می کنیم که لیستی از اقدامات را برای طراحی، ساخت، بازسازی سیستم های برق، گاز، گرما، آبرسانی و فاضلاب و همچنین اشیاء مورد استفاده برای پردازش، بازیافت ایجاد می کند. خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری که سیستم زیرساخت های عمومی را به طور کلی تشکیل می دهند. چنین اسنادی به ترتیب توسط طرح ها و برنامه های توسعه یک شبکه برق یکپارچه ملی (همه روسی) برای یک دوره طولانی مدت، طرح کلی تاسیسات برق، برنامه گازرسانی فدرال، بین منطقه ای مربوطه ارائه شده است. ، برنامه های گازرسانی منطقه ای، طرح های تامین گرما، طرح های تامین آب و فاضلاب، و همچنین طرح های منطقه ای در منطقه مدیریت پسماند، از جمله زباله های جامد شهری.

در شهرک‌ها (شهری و روستایی) و مناطق شهری، برنامه‌های توسعه یکپارچه سیستم‌های زیرساختی مشترک توسط دولت‌های محلی شهرک مربوطه، ناحیه شهری تصویب می‌شود. اساس توسعه آنها طرح های جامع چنین شهرک ها، مناطق شهری است. نیاز اصلی برای چنین برنامه هایی این است که آنها بتوانند از توسعه متوازن و آینده نگر سیستم های زیرساخت تاسیسات مطابق با نیازهای ساخت پروژه های ساخت و ساز سرمایه اطمینان حاصل کنند و قابلیت اطمینان، بهره وری انرژی این سیستم ها که الزامات تعیین شده را برآورده می کنند، کاهش دهند. تاثیر منفی بر محیط زیست و سلامت انسان و بهبود کیفیت کالاهای عرضه شده به مصرف کنندگان، خدمات ارائه شده در زمینه برق، گاز، گرما، تامین آب و فاضلاب و همچنین خدمات برای پردازش، بازیافت، خنثی سازی و دفع زباله جامد شهری.

برنامه‌های منطقه‌ای برای نوسازی سیستم‌های زیرساختی اشتراکی، همانطور که در بخش 2 هنر ذکر شد، شامل می‌شود. 16.1 قانون فدرال "در مورد صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی"، برنامه های منطقه ای اجرا شده در زمینه های:

- تامین آب (از نظر ساخت و ساز و (یا) بازسازی شبکه های مهندسی و سازه های در نظر گرفته شده برای تصفیه آب، حمل و نقل و تامین آب شرب و (یا) فنی برای مشترکین).

- دفع آب (از نظر ساخت و ساز و (یا) بازسازی شبکه های مهندسی و سازه های در نظر گرفته شده برای دریافت، تمیز کردن، حمل و نقل و جابجایی لجن فاضلاب؛

- مدیریت زباله های جامد شهری (از نظر ساخت و ساز و (یا) بازسازی سازه های مهندسی و مجتمع های آنها که برای دفع، پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری در نظر گرفته شده است.

- تامین گرما (از نظر ساخت و ساز و (یا) بازسازی شبکه های حرارتی یا منابع انرژی گرمایی با ظرفیت نصب شده تا 25 مگاوات).

- منبع تغذیه (از نظر ساخت و ساز و (یا) بازسازی تاسیسات شبکه برق یا منابع تغذیه با ظرفیت نصب شده تا 25 مگاوات واقع در شمال دور و مناطق معادل آن، در سیبری و خاور دور).

25. از تعریف ارائه شده در بند 24 ماده تبصره 1 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، چنین بر می آید که سیستم زیرساخت های اشتراکی اولاً مجموعه ای از اشیاء و سازه های مهندسی به هم پیوسته فناوری است و ثانیاً به هم پیوسته است. اشیاء و سازه های مهندسی، در نظر گرفته شده برای تامین کالا و ارائه خدمات در زمینه های برق، گاز، گرما، تامین آب و فاضلاب به نقاط اتصال (اتصال فن آوری) به سیستم های مهندسی مربوطه تاسیسات ساخت و ساز سرمایه در محدوده مرزها ، به عنوان یک قاعده ، قلمروهای شهرداری های مربوطه (شهرک ها و سکونتگاه های روستایی ، مناطق شهری). علاوه بر این، بخش جدایی ناپذیر این سیستم اشیایی هستند که برای پردازش، بازیافت، خنثی سازی، دفع زباله های جامد شهری مطابق با قانون فدرال "در مورد زباله های تولید و مصرف" استفاده می شوند.

عناصر نهادی سیستم زیرساخت های جمعی اشیاء ساخت و ساز سرمایه (بازسازی، تعمیر) در زمینه برنامه ریزی شهری (اینها ساختمان ها، سازه ها، سازه ها هستند) و عناصر اصلی عملکردی این سیستم تامین برق، تامین گاز، گرما است. تامین، تامین آب و فاضلاب، و همچنین پردازش، دفع، خنثی سازی، دفن زباله های جامد شهری.

26. در بند 25 ماده تبصره، در رابطه با قانون شهرسازی، شرح حقوقی مفهوم «هاب حمل و نقل» (THU) آورده شده است. اول از همه، تعریف هنجار ترکیب نهادی این مفهوم را نشان می دهد - این مجموعه ای از اشیاء املاک و مستغلات است که یک قلمرو خاص را اشغال می کند - یک قطعه زمین یا چندین قطعه زمین با امکانات زیرساخت حمل و نقل واقع در آنها، بالا یا پایین آنها، به عنوان مثال. و همچنین اشیاء دیگر علاوه بر این، هدف عملکردی این اشیاء مشخص می شود - آنها باید برای اطمینان از خدمات مسافری ایمن و راحت در مکان های انتقال آنها از یک نوع حمل و نقل به دیگری خدمت کنند.

به عبارت دیگر، یک مرکز تبادل حمل و نقل نوعی مجتمع مسافربری است که وظایف توزیع مجدد جریان مسافر را بین شیوه های حمل و نقل و جهت حرکت انجام می دهد. معمولاً یک مرکز تبادل حمل و نقل در شهرهای بزرگ تحت هدایت مقامات منطقه ای یا محلی به منظور بهینه سازی فرآیند حمل و نقل تشکیل می شود (ساخته می شود) (به عنوان مثال به فرمان دولت مسکو در 6 سپتامبر 2011 N 413-PP مراجعه کنید). "در مورد تشکیل گره های تبادل حمل و نقل در شهر مسکو). همانطور که تمرین نشان می دهد، یک مرکز تبادل حمل و نقل ممکن است شامل: پایانه های سوار شدن، پارکینگ های رهگیری، ایستگاه های تاکسی و غیره باشد.

27. بند 26 مفهوم "استانداردهای برنامه ریزی شهری" را تعریف می کند که با ویژگی های زیر مشخص می شود:

1) این مجموعه ای از شاخص های محاسبه شده از دو نوع است:

الف) حداقل سطح مجاز تأمین جمعیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها با اشیاء با اهمیت منطقه ای (در زمینه های: حمل و نقل (راه آهن، آب، هوا)، جاده های دارای اهمیت منطقه ای یا بین شهری؛ پیشگیری از حوادث اضطراری. موقعیت های بین شهری و منطقه ای، بلایای طبیعی، اپیدمی ها و پیامدهای حذف آنها، آموزش، مراقبت های بهداشتی، فرهنگ بدنی و ورزش و غیره - قسمت 3 ماده 14 قانون مدنی فدراسیون روسیه، بخش 1 ماده 29.2 قانون مدنی فدراسیون روسیه. قانون مدنی فدراسیون روسیه) و اشیاء با اهمیت محلی (در زمینه ها: تامین برق و گاز به شهرک ها (به علاوه تامین گرما و آب، بهداشت - برای منطقه شهری)؛ جاده های محلی، آموزش، مراقبت های بهداشتی، فرهنگ بدنی و ورزش پردازش، دفع، خنثی سازی، دفع زباله های جامد شهری، و همچنین مناطق دیگر در ارتباط با حل مسائل مهم محلی - بند 1 ساعت 3 ماده 19، بند 1 قسمت 5 ماده 23، ).

ب) حداکثر سطح مجاز دسترسی سرزمینی چنین اشیایی برای جمعیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری ها (برای اشیاء با اهمیت منطقه ای و محلی، به بند 21 تفسیر این مقاله مراجعه کنید).

2) شاخص های طراحی به منظور اطمینان از شرایط مطلوب برای زندگی انسان ایجاد می شود.

با در نظر گرفتن اجباری این استانداردها، پیش نویس یک طرح برنامه ریزی سرزمینی برای یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (به بخش 1.1 ماده 15 قانون مدنی فدراسیون روسیه مراجعه کنید)، طرح یک منطقه شهری (نگاه کنید به)، یک پیش نویس طرح جامع برای یک شهرک و یک منطقه شهری (به بخش 3 ماده 24 GRK RF مراجعه کنید). بنابراین، طبیعی است که استانداردهای برنامه ریزی شهری به روشی متفاوت (نسبت به قانون مدنی فدراسیون روسیه) در دستورالعمل های توسعه پیش نویس طرح های جامع برای شهرک ها و مناطق شهری تعریف شده است. چنین استانداردهایی مجموعه ای از استانداردها برای توسعه اسناد برنامه ریزی سرزمینی، منطقه بندی شهری و اسناد برنامه ریزی قلمرو هستند. آنها شامل استانداردهایی برای تضمین ایمنی و شرایط مساعد برای زندگی انسان (از جمله امکانات اجتماعی و خانگی، دسترسی به چنین امکاناتی برای جمعیت (از جمله معلولان)، تأسیسات زیربنایی مهندسی، محوطه سازی)، ارائه الزامات کمی و کیفی برای قرار دادن سرمایه هستند. پروژه های ساختمانی، مناطق ارضی و عملکردی به منظور جلوگیری از آسیب به جان و سلامت افراد، اموال اشخاص حقیقی و حقوقی، اموال دولتی و شهرداری، محیط زیست، سایت های میراث فرهنگی و غیره.

استانداردهای طراحی شهری توسط دستگاه اجرایی قدرت دولتی موضوع فدراسیون روسیه (استانداردهای منطقه ای) و نهاد نمایندگی دولت محلی (استانداردهای محلی) تأیید شده است. استانداردهای طراحی شهری به منطقه ای و محلی تقسیم می شوند که به نوبه خود استانداردهای مشابهی را برای ناحیه شهرداری، شهرک و ناحیه شهری در بر می گیرد. با جزئیات بیشتر و به طور خاص، محتوای استانداردهای طراحی شهری، روش تهیه و تصویب آنها توسط هنجارهای فصل 3.2 (مواد 29.1 - 29.4) قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

28. در بندهای 27 و 28 ماده تبصره، مفاهیم توسعه یکپارچه زیرساخت های حمل و نقل و زیرساخت های اجتماعی در رابطه با شهرک و ناحیه شهری تعریف شده است:

1) در هر دو مورد، اینها اسنادی هستند که لیستی از اقدامات را برای طراحی، ساخت و ساز، بازسازی اشیاء حمل و نقل محلی و زیرساخت های اجتماعی ایجاد می کنند (که توسط برنامه های دولتی و شهری، استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی نیز ارائه شده است. شهرداری و برنامه عملیاتی راهبردهای اجرایی برای توسعه اقتصادی اجتماعی شهرداری، طرح و برنامه توسعه یکپارچه اقتصادی اجتماعی شهرداری؛

2) در هر دو مورد، چنین برنامه های توسعه یکپارچه ای توسط دستگاه های خودگردان محلی شهرک، ناحیه شهری بر اساس طرح های جامع شهرک، ناحیه شهری تهیه و تصویب می شود.

3) هر دو برنامه باید توسعه متوازن و بلندمدت زیرساخت های حمل و نقل و اجتماعی شهرک، ناحیه شهری را به ترتیب با در نظر گرفتن نیازهای ساخت تأسیسات مربوطه تضمین کنند.

با توجه به برنامه های توسعه یکپارچه زیرساخت های حمل و نقل یک شهرک یا منطقه شهری، تفاوت جزئی در این واقعیت نهفته است که لیست های مربوط به اقدامات برای توسعه آن نیز ممکن است توسط برنامه های سرمایه گذاری افراد انحصار طبیعی در ارائه شود. حوزه حمل و نقل

حوزه های مربوطه (حوزه) زیرساخت شهرک ها و مناطق شهری (حمل و نقل، راه، امکانات آموزشی، بهداشت و درمان و غیره) بخش قابل توجهی از محتوای طرح های جامع شهرک ها، مناطق شهری، از جمله نقشه های برنامه ریزی شده را تشکیل می دهد. محل اشیاء با اهمیت محلی، نقشه های مناطق عملکردی و غیره (به قسمت های 3 و 5 ماده 23 قانون مدنی فدراسیون روسیه مراجعه کنید). به عبارت دیگر، این برنامه ها برای توسعه یکپارچه زیرساخت های حمل و نقل و اجتماعی در قالب یک سند جداگانه به نوعی ادامه (کاربرد) طرح های هادی شهرک ها و نواحی شهری است.

29. بند 29 از مقاله اظهار نظر شده، که مفهوم "محل پارکینگ" را تعریف می کند، توسط قانون فدرال 3 ژوئیه 2016 N 315-FZ "در مورد اصلاحات قسمت یک از قانون" به قانون مدنی فدراسیون روسیه معرفی شد. قانون مدنی فدراسیون روسیه و برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه. تا همین اواخر، چنین مفهومی در قوانین فعلی وجود نداشت. این داستان کوتاه به نوعی به اختلافات حقوقی بر سر رژیم حقوقی این شی پایان داد. در تعریف فوق به این نکته اشاره شده است که فضای پارک صرفاً برای قرار دادن وسیله نقلیه در نظر گرفته شده است. ویژگی اصلی این شی این است که بخشی از یک ساختمان یا سازه است که به طور جداگانه تعریف شده است که توسط یک ساختمان یا سایر سازه های محصور محدود یا تا حدی محدود نمی شود. از محتوای تعریف فوق، نتیجه ای بدون ابهام حاصل می شود که پارکینگ به اشیاء غیر منقول (به عنوان بخشی از یک مکان غیر مسکونی) اطلاق می شود.

همزمان با ظهور این تعریف، یک هنجار اضافی در هنر ظاهر شد. 130 قانون مدنی فدراسیون روسیه، که بیان می کند که املاک و مستغلات شامل اماکن مسکونی و غیر مسکونی، و همچنین بخش هایی از ساختمان ها یا سازه هایی است که برای قرار دادن وسایل نقلیه (فضای پارکینگ) در نظر گرفته شده است، در صورتی که محدوده چنین مکان هایی، قطعات ساختمان ها یا سازه ها در قانون تعیین شده در مورد دستور ثبت کاداستر دولتی توضیح داده شده است.

بنابراین، اگر مرزهای فضای پارکینگ مطابق با قانون ثبت کاداستر دولتی توصیف شده باشد (یعنی شی در ثبت کاداستر قرار گیرد)، می توان آن را مطابق رویه تعیین شده در مالکیت به عنوان یک موضوع رسمی کرد. مشاور املاک.

قبل از ایجاد یک رژیم حقوقی مشخص برای پارکینگ ها، رویه متناقضی (از جمله قضایی) در مورد سرنوشت قانونی این تسهیلات وجود داشت. در برخی موارد، یک فضای پارکینگ به عنوان یک شی مستقل املاک و مستغلات شناخته شد، در موارد دیگر اینطور نبود، زیرا به سازه های ساختمانی محدود نمی شد (به عنوان مثال، طبق SP 113.13330.2012 "پارکینگ ها. نسخه به روز شده SNiP 21 -02-99"، مصوب وزارت توسعه منطقه ای روسیه مورخ 29 دسامبر 2011 N 635/9، در پارکینگ ها، به طور معمول، جداسازی فضاهای پارکینگ توسط پارتیشن ها در جعبه های جداگانه مجاز نبود) و نشان نمی داد. یک محل غیر مسکونی جداگانه، که امکان موجودی شی حسابداری و تهیه اسناد حسابداری و فنی برای ثبت دولتی حقوق یک فضای پارکینگ را حذف می کند.

30. بند 30 مقاله اظهار نظری، تعریف جدیدی از «هزینه برآوردی ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی» ارائه می‌کند. از نظر قانونی ، این مفهوم کاملاً ساده تعریف شده است ، چنین هزینه ای فقط مقدار پول لازم برای ساخت و ساز ، بازسازی و تعمیرات اساسی پروژه های ساخت و ساز سرمایه است. پاسخ به سؤال در مورد میزان هزینه برآوردی ساخت و ساز (بازسازی، تعمیرات اساسی) دشوارتر است، زیرا مطابق با استانداردهای برآورد شده تعیین می شود (اینها استانداردها و روش های برآورد شده برای اعمال استانداردهای برآورد شده و قیمت های تخمینی منابع ساختمان هستند. ) که در بند 31 - 33 نظر این مقاله ذکر شده است.

در عمل، برآورد هزینه ساخت در ابتدا در سندی به نام برآورد تعیین می شود. برآوردهای تلفیقی، محلی، شی و سایر برآوردها تخصیص داده شده است. برآورد مقدار هزینه های ساخت و ساز را به تفکیک اقلام هزینه (خرید مصالح و اجزای ساختمانی، دستمزد، مالیات و سایر کسورات اجباری، هزینه های خانوار و غیره) محاسبه می کند.

برآوردها دقیقاً به منظور تعیین مقدار بودجه (یعنی هزینه برآوردی) مورد نیاز برای تأمین مالی ساخت و ساز سرمایه ساختمان ها، سازه ها، سازه ها ایجاد می شوند. هزینه برآورد شده مبنایی برای تعیین اندازه سرمایه گذاری های سرمایه ای، سرمایه گذاری های ساخت و ساز، تامین مالی ساخت و ساز است.

برآورد، همراه با اسناد فنی (تعیین محدوده، محتوای کار انجام شده، و غیره)، بخش اجباری قرارداد ساخت و ساز است (به هنر 709، 740، 743 - 746 قانون مدنی روسیه مراجعه کنید. فدراسیون).

هزینه برآوردی کار ساخت و نصب به سه بخش اصلی تقسیم می شود: هزینه های مستقیم، هزینه های سربار و سود برآوردی (پس انداز برنامه ریزی شده). مطابق با هنر. 318 قانون مالیات فدراسیون روسیه، هزینه های تولید به هزینه های مستقیم و غیر مستقیم تقسیم می شود. هزینه های مستقیم شامل هزینه های مواد برای مصالح ساختمانی، محصولات و سازه ها، ماشین آلات و تجهیزات ساختمانی، هزینه های حمل و نقل و هزینه های نیروی کار برای کارگران است. هزینه های غیرمستقیم شامل کلیه مبالغ دیگر هزینه های لازم برای اجرای فرآیند عادی ساخت و ساز است که با محاسبات توجیه شده و برای ایجاد درآمد از فعالیت های قانونی سازمان استفاده می شود. هزینه های غیرمستقیم پیمانکار در ساخت و ساز شامل هزینه های سربار است که تعیین کننده هزینه های مدیریت یک سازمان ساختمانی و سایر هزینه های پیمانکار است که هر دو توسط قانون محدود شده است (پرداخت های بیمه اجباری و داوطلبانه، هزینه های سیار بودن کار، ساخت و ساز چرخشی و غیره). .) و محدود نیست (ارزش دارایی های نامشهود، پرداخت های وام های بانکی و غیره). علاوه بر هزینه های مستقیم و غیرمستقیم، برآوردها برای ساخت و ساز قرارداد، دستمزد لازم را برای پیمانکار (ماده 709 قانون مدنی فدراسیون روسیه) در قالب سود تخمینی پیش بینی می کند.

روشی برای تعیین هزینه محصولات ساختمانی در قلمرو فدراسیون روسیه تأیید شده است. فرمان گوستروی روسیه مورخ 5 مارس 2004 N 15/1. برای تعیین هزینه ساخت و ساز جدید، بازسازی، توسعه و تجهیز مجدد فنی شرکت ها، ساختمان ها و سازه های موجود، تعمیر و راه اندازی و همچنین تعیین قیمت محصولات ساختمانی توصیه می شود. به ویژه پیش بینی شده است که در برآوردهای خلاصه هزینه ساخت و ساز صنعتی و عمرانی، توزیع وجوه طبق فصول زیر توصیه می شود:

1) آماده سازی محل ساخت و ساز؛

2) اشیاء ساختمانی اصلی؛

3) اهداف جانبی و خدماتی؛

4) تاسیسات انرژی؛

5) امکانات حمل و نقل و ارتباطات.

6) شبکه ها و تاسیسات خارجی برای تامین آب، فاضلاب، تامین حرارت و تامین گاز.

7) بهسازی و باغبانی قلمرو؛

8) ساختمان ها و سازه های موقت.

9) سایر کارها و هزینه ها.

11) آموزش پرسنل عملیاتی؛

31. بند 31 این ماده حاوی تعریف «هنجارهای تخمینی» است. بر خلاف هنجارهای قانونی (قوانین)، این مجموعه ای از شاخص های کمی مواد، محصولات، سازه ها و تجهیزات، هزینه های نیروی کار کارگران در ساخت و ساز، زمان کار ماشین ها و مکانیسم های نصب شده بر روی واحد اندازه گیری پذیرفته شده و سایر هزینه ها است. این شاخص ها در رابطه با این منابع و سایر منابع ساخت و ساز در تعیین هزینه تخمینی ساخت و ساز استفاده می شود (به بند 30 تفسیر این مقاله مراجعه کنید).

شاخص های مربوطه و استفاده از آنها در محاسبه هزینه تخمینی در روش تعیین هزینه محصولات ساختمانی در قلمرو فدراسیون روسیه تصویب شده است. فرمان گوستروی روسیه مورخ 5 مارس 2004 N 15/1.

هنجارها و قیمت های واحد و دپارتمانی (ENiR و VNiR) برای کارهای ساختمانی، نصب و تعمیر و ساخت و ساز وجود دارد که بخشی از سیستم کلی استانداردهای تولید و قیمت ها در ساخت و ساز است. آنها بر اساس نوع کار تقسیم می شوند و در مجموعه های جداگانه صادر می شوند.

در ساخت و ساز و تعمیر و تولید ساخت و ساز از حدود 40 مجموعه ENiR با تعداد مسایل متفاوت استفاده می شود. بنابراین، برای سهمیه بندی و دستمزد کارگران قطعه کار که مستقیماً در انجام کارهای تعمیر و ساخت و ساز شرکت دارند، از مجموعه N 20 ENiR دو موضوع استفاده می شود.

تمامی مجموعه های هنجارها و قیمت ها شامل پاراگراف هایی از هنجارها و قیمت ها هستند که به هر کدام از آنها کدی اختصاص داده می شود که نشان می دهد این بند در کدام مجموعه و شماره قرار می گیرد. رمزهای ENiR به نوبه خود از سه یا دو رقم تشکیل شده اند که یک پاراگراف، شماره و مجموعه را نشان می دهد. پاراگراف ها شامل دستورالعمل هایی برای تولید کار، محدوده کار، ترکیب پیوندها، تعداد کارگران و دسته های آنها، هنجار زمان (هزینه های کار) و نرخ است. یادداشت‌های هر پاراگراف نشان‌دهنده عوامل اصلاحی مناسب برای استانداردهای زمانی و قیمت‌ها هستند.

در این راستا، سند "هنجارها و قیمت های یکسان برای ساخت و ساز، نصب و تعمیر و کارهای ساخت و ساز (ENiR) همچنان مرتبط است. بخش کلی» تصویب شد. فرمان گوستروی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دولتی کار اتحاد جماهیر شوروی و دبیرخانه شورای مرکزی اتحادیه های کارگری در تاریخ 5 دسامبر 1986 N 43/512/29-50.

32. بند 32 مفهوم "قیمت های برآوردی منابع ساختمان" را از نظر قانونی روشن می کند. از این تعریف برمی‌آید که این یک اطلاعات مستند و ادغام‌شده از نظر سرزمینی در مورد هزینه منابع ساخت‌وساز است. همچنین با این واقعیت مشخص می شود که با محاسبه بر روی واحد اندازه گیری پذیرفته شده ایجاد می شود و برای قیمت گذاری در ساخت و ساز در سیستم اطلاعات ایالت فدرال قرار می گیرد.

منابع ساختمانی نوعی از منابع مادی و فنی مورد استفاده در ساخت و ساز هستند. آنها (به معنای وسیع) به نیروی کار، مالی، طبیعی، مادی، انرژی و تولید تقسیم می شوند. منابع ساخت و ساز با ماهیت مادی و فنی عبارتند از مواد، محصولات، سازه ها و تجهیزات، ماشین آلات و مکانیزم ها و همچنین نیروی کار کارگران ساختمانی.

همانطور که در بند 33 مقاله اظهارنظر اشاره شد، قیمت های برآوردی منابع ساختمان جزء لاینفک استانداردهای برآوردی مورد استفاده در تعیین هزینه برآوردی ساخت و ساز است. بر این اساس، آنها در پارامترهای کمی خاص در برآورد ساخت و ساز (بازسازی، تعمیرات اساسی) منعکس می شوند.

در شرایط روابط بازار در حسابداری توسعه دهندگان (مشتریان) و پیمانکاران، قیمت های تخمینی (محاسبات) پروژه های ساختمانی معمولاً بر اساس ارزش قراردادی آنها منعکس می شود (به RAS 2/2008 "حسابداری قراردادهای ساخت و ساز"، مصوب شده توسط دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه مورخ 24 اکتبر 2008 N 116n). بنابراین قیمت ها در رابطه قراردادی بین مشتری و پیمانکار می تواند قابل تغییر و سیار باشد. همانطور که در قسمت 4 هنر ذکر شد. 709 قانون مدنی فدراسیون روسیه، قیمت کار (تخمین) می تواند تقریبی یا ثابت باشد. در صورت عدم وجود نشانه های دیگر در قرارداد، قیمت کار ثابت در نظر گرفته می شود.

33. در بند 33 ماده تبصره، مفهوم «استانداردهای برآورد شده» تعریف شده است. همانطور که از تعریف مشخص است، اینها از یک سو هنجارهای برآورد شده (نگاه کنید به بند 31 تبصره این ماده) و از سوی دیگر روشهای اعمال هنجارهای برآورد شده و قیمت های برآوردی منابع ساختمانی هستند. بر این اساس، این استانداردها در کلیت خود امکان ارزیابی منابع ساخت و ساز (هزینه های نیروی کار سازندگان، نیاز به مصالح و ابزار، زمان بهره برداری از تجهیزات و غیره) را فراهم می کنند و بنابراین در تعیین هزینه برآوردی ساختمان ها، سازه ها مورد استفاده قرار می گیرند. ، سازه های.

استانداردهای تخمینی - نوعی نام تعمیم یافته برای مجموعه ای از هنجارها و قیمت ها (نرخ ها) ترکیب شده در مجموعه های جداگانه. چهار نوع استاندارد تخمینی وجود دارد: استانداردهای تخمینی فدرال ایالتی (SFSN)، استانداردهای تخمینی تولیدی و بخشی (POSN)، که توسط وزارتخانه ها و سایر بخش ها به اجرا گذاشته می شوند. استانداردهای تخمینی منطقه ای (منطقه ای) (TSN) که در قلمرو منطقه مربوطه استفاده می شود و توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجرا می شود. استانداردهای تخمینی مارک دار (FSN)، که برای سازمان های فردی (عمدتاً ایالتی) که تحت نظارت دپارتمان هستند، تدوین شده است.

34. در بند 34 مقاله مورد نظر، تعریفی از مفهوم «فعالیت برای توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو» ارائه شده است. ویژگی های قانونی این گونه فعالیت ها به شرح زیر است:

1) به منظور اطمینان از کارآمدترین استفاده از قلمرو انجام می شود.

الف) تهیه و تأیید اسناد مربوط به برنامه ریزی قلمرو برای قرار دادن تأسیسات ساخت و ساز سرمایه برای مقاصد مسکونی، صنعتی، عمومی و تجاری و سایر اهداف و ضروری برای عملکرد چنین تأسیساتی و اطمینان از زندگی شهروندان، عملکرد مشترک. ، حمل و نقل، امکانات زیرساخت اجتماعی;

ب) طراحی معماری و ساخت، ساخت، بازسازی اشیاء فوق.

این عبارت در واقع همه انواع کارهای ساختمانی را پوشش می دهد که اجرای آنها می تواند توسعه یکپارچه و پایدار یک قلمرو خاص را که هدف اصلی برنامه ریزی شهری است تضمین کند. دستیابی به اهداف توسعه یکپارچه و پایدار به این معناست:

- تضمین ایمنی و شرایط مساعد برای زندگی انسان؛

- محدود کردن عوامل منفی یک فعالیت خاص بر روی محیط زیست.

- تضمین حفاظت و استفاده منطقی از منابع طبیعی به نفع مردم و غیره.

برای اطلاعات بیشتر در مورد توسعه پایدار قلمرو، به بند 4 تفسیر این مقاله مراجعه کنید.

اخیراً تعدادی از موارد جدید حقوقی در GK فدراسیون روسیه ظاهر شده است که محتوای آنها با هدف دستیابی به اهداف توسعه یکپارچه و پایدار سرزمین ها است. در هنر. هنر 46.4، 46.5، 46.6 قانون مدنی فدراسیون روسیه رژیم حقوقی توافقنامه توسعه یکپارچه قلمرو (از جمله برای ساخت مسکن در کلاس اقتصادی) را تعریف می کند. قانون فدرال شماره 373-FZ مورخ 3 ژوئیه 2016 "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه ، برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه از نظر بهبود مقررات تهیه ، هماهنگی و تصویب اسناد و مدارک برای برنامه ریزی قلمرو و حصول اطمینان از توسعه یکپارچه و پایدار سرزمین ها و به رسمیت شناختن برخی مفاد قوانین قانونی فدراسیون روسیه به عنوان نامعتبر" مقرر می کند که توسعه یکپارچه قلمرو می تواند هم به ابتکار صاحبان حق قطعه زمین انجام شود و هم ( یا) اشیاء مستغلات واقع در مرزهای چنین قلمرو، و به ابتکار دولت های محلی (به ماده 46.9، مراجعه کنید).

35. در بند پایانی 35 ماده 1 تبصره قانون مدنی فدراسیون روسیه، تعریف اصطلاح برنامه ریزی شهری "عنصر ساختار برنامه ریزی" ثابت شده است. چنین اصطلاحاتی معمولاً در مقررات کاربری و توسعه زمین و سایر اسناد برنامه ریزی سرزمینی استفاده می شود. از نظر قانونی، این مفهوم به سادگی تعریف می شود - بخشی از قلمرو یک سکونتگاه، ناحیه شهری یا قلمرو بین سکونتگاهی یک منطقه شهرداری (محله، منطقه کوچک، ناحیه و سایر عناصر مشابه) است که در محدوده آن برنامه ریزی سرزمینی و می توان سایر فعالیت های برنامه ریزی شهری را انجام داد.

انواع عناصر ساختار برنامه ریزی توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود که ممکن است وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه (وزارت فدراسیون روسیه) باشد. امور مالی فدراسیون روسیه (Minfin از فدراسیون روسیه).

در هنجار قانون مورد نظر، انواع عناصر ساختار برنامه ریزی عبارتند از ربع، بخش کوچک، ناحیه و غیره. فهرست کامل تری از عناصر ساختار برنامه ریزی، و همچنین عناصر شبکه راه، عناصر آدرس دهی اشیاء، انواع ساختمان ها (ساختارها)، اماکن مورد استفاده به عنوان جزئیات آدرس، با دستور وزارت دارایی روسیه تأیید شد. فدراسیون مورخ 5 نوامبر 2015 N 171n. بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه در 19 نوامبر 2014 N 1221 "در مورد تصویب قوانین واگذاری، تغییر و لغو آدرس ها"، این دستور عناصر زیر را از ساختار برنامه ریزی اصلاح می کند: بارو، منطقه ( توده)، محله، سپرده، منطقه کوچک، خاکریز، جزیره، پارک، بندر، منطقه، باغ، میدان، قلمرو، قلمرو باغبانی، باغبانی و غیر انتفاعی مشارکت های کشوری، تعاونی های مصرف و مشارکت های غیر انتفاعی، و همچنین قلمرو از انجمن های صاحبان املاک و یوز.