Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утратили силу вместо них можно использовать «ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ „ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ“ .
Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
Также можно использовать Постановление 870 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
ПостановлениеПравительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870
Об утверждении технического регламента о безопасностисетей газораспределения и газопотребления
В соответствии с Федеральным законом"О техническомрегулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый техническийрегламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Указанный технический регламент вступаетв силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящегопостановления.
2. Установить, что государственныйконтроль (надзор) за соблюдением требований, устанавливаемых техническимрегламентом, утвержденным настоящим постановлением, при эксплуатации (включаятехническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте,монтаже, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления,осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомномунадзору в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельнойчисленности работников ее центрального аппарата и территориальных органов ибюджетных ассигнований, предусмотренных этому федеральному органуисполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфереустановленных функций.
3. Министерству энергетикиРоссийской Федерации в 6-месячный срок разработать совместно сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представить вПравительство Российской Федерации проект перечня документов в областистандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) иизмерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения иисполнения технического регламента о безопасности сетей газораспределения игазопотребления и осуществления оценки соответствия.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
Технический регламент о безопасностисетей газораспределения и газопотребления
Содержание
I. Общие положения
II. Правила идентификации объектов технического регулирования
III. Общие требования к сетям газораспределения и газопотребления
IV. Требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе проектирования
V. Требования к сети газораспределения и сети газопотребления на этапе строительства, реконструкции, монтажа и капитального ремонта
VI. Требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущие ремонты)
VII. Требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе консервации
VIII. Требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе ликвидации
IX. Оценка соответствия
X. Ответственность за нарушение требований настоящего технического регламента
Приложение N 1 Классификация наружных и внутренних газопроводов по давлению в сетях газораспределения и газопотребления
Приложение N 2 Максимальные значения величины давления природного газа в сетях газопотребления
I. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом"О техническомрегулировании" настоящий технический регламент принимается для защитыжизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц,государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды,жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих взаблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетическойэффективности.
2. Действие настоящего техническогорегламента распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, атакже на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания),строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническоеобслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации.
3. Требования к сети газораспределения исети газопотребления, установленные настоящим техническим регламентом, заисключением требований, установленных разделами I, II, VI-VIII,пунктами 14 и 15 разделаIII, а также пунктом 18 разделаIV настоящего технического регламента, вплоть до реконструкции иликапитального ремонта объекта, входящего в состав сети газораспределения илисети газопотребления, не применяются:
а) к сети газораспределения и сетигазопотребления, введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящеготехнического регламента;
б) к сети газораспределения и сетигазопотребления, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которыхосуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной илинаправленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящеготехнического регламента;
в) к сети газораспределения и сетигазопотребления, заявление о выдаче разрешения на строительство которых поданодо вступления в силу настоящего технического регламента.
4. Требования настоящего техническогорегламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий.
5. Настоящий технический регламент неприменяется в отношении объектов, которые не идентифицированы в качествеобъекта технического регулирования настоящего технического регламента.
6. Требования к составным частям сетигазораспределения и сети газопотребления могут устанавливаться инымитехническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречитьтребованиям настоящего технического регламента.
7. Основные понятия, используемые внастоящем техническом регламенте, означают следующее:
"взрывоустойчивость здания" -обеспечение предотвращения повреждения несущих строительных конструкций здания,травмирования людей опасными факторами взрыва за счет сброса давления (энергиивзрыва) в атмосферу в результате вскрытия проемов в ограждающих конструкцияхздания, перекрываемых предохранительными противовзрывными устройствами(остекление, специальные окна или легкосбрасываемые конструкции);
"газопровод" - конструкция,состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная длятранспортирования природного газа;
"газопровод внутренний" -газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемогоздания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенноговнутри здания;
"газопровод наружный" -подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сетигазопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкцииздания;
"газопровод подземный" -наружный газопровод, проложенный в земле ниже уровня поверхности земли, а такжепо поверхности земли в насыпи (обваловании);
"газопровод надземный" -наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхностиземли без насыпи (обвалования);
"газопровод продувочный" -газопровод, предназначенный для вытеснения газа или воздуха (по условиямэксплуатации) из газопроводов и технических устройств;
"газопровод сбросной" -газопровод, предназначенный для отвода природного газа от предохранительныхсбросных клапанов;
"легкосбрасываемые конструкции"- ограждающие конструкции здания, которые при взрыве внутри помещения зданияобеспечивают высвобождение энергии взрыва, предохраняя от разрушений другиестроительные конструкции здания;
"особые условия" - наличиеугрозы возникновения (развития) опасных природных и природно-техногенных (подвоздействием деятельности человека) явлений и событий, и (или) специфических посоставу и состоянию грунтов;
"отключающее устройство" -техническое устройство, предназначенное для периодических отключений отдельныхучастков газопровода и газоиспользующего оборудования с соблюдением условийгерметичности;
"пункт учета газа" -технологическое устройство, предназначенное для учета расхода природного газа всетях газораспределения и газопотребления;
"сеть газораспределения" -единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружныегазопроводы, сооружения, технические и технологические устройства,расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировкиприродного газа от отключающего устройства, установленного на выходе изгазораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного награнице сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сетигазопотребления жилых зданий);
"сеть газопотребления" - единыйпроизводственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные ивнутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства,газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке ипредназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства,расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, доотключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием;
"техническое устройство" -составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматуратрубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники,гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлыучета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средствателемеханики и автоматики управления технологическими процессамитранспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средстваавтоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составныечасти сети газораспределения и сети газопотребления;
"технологическое устройство" -комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающийполучение заданных параметров сети газораспределения и сети газопотребления,определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, включающий в томчисле газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные,газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учетагаза;
"транспортабельное здание блочногоисполнения" - здание, выполненное из сборных металлических конструкций иимеющее приспособления для транспортирования, в котором смонтированотехнологическое оборудование;
"транспортирование природногогаза" - перемещение природного газа по газопроводам сети газораспределенияи сети газопотребления;
"транзитная прокладкагазопровода" - прокладка газопровода по конструкциям негазифицированногоздания или помещения;
"эксплуатация сети газораспределенияи сети газопотребления" - использование сети газораспределения и сетигазопотребления по назначению, определенному в проектной документации;
"эксплуатационная организация"- юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сетигазопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию иремонту на законных основаниях.
II. Правила идентификации объектовтехнического регулирования
8. Применение настоящего техническогорегламента возможно только после проведения идентификации объекта техническогорегулирования.
9. В целях применения настоящеготехнического регламента сети газораспределения и газопотребления идентифицируютсяпо следующим существенным признакам, рассматриваемым исключительно всовокупности:
а) назначение;
б) состав объектов, входящих в сетигазораспределения и газопотребления;
в) давление природного газа, определенноев пункте 11 настоящего технического регламента, а также в приложениях N 1и 2.
10. Объект технического регулированияможет быть идентифицирован в качестве сети газораспределения, еслитранспортирует природный газ:
а) по территориям населенных пунктов - сдавлением, не превышающим 1,2 мегапаскаля;
б) по территориям населенных пунктовисключительно к производственным площадкам, на которых размещены газотурбинныеи парогазовые установки, и по территориям указанных производственных площадок -с давлением, превышающим 1,2 мегапаскаля;
в) между населенными пунктами - сдавлением, превышающим 0,005 мегапаскаля.
11. Объект технического регулированияможет быть идентифицирован в качестве сети газопотребления, если транспортируетприродный газ:
а) к газоиспользующему оборудованиюгазифицируемых зданий и газоиспользующему оборудованию, размещенному внезданий, - с давлением, не превышающим 1,2 мегапаскаля;
б) к газотурбинным и парогазовымустановкам - с давлением, не превышающим 2,5 мегапаскаля.
12. К материалам идентификации объектовтехнического регулирования относятся:
а) проектная документация;
б) заключение государственной экспертизыпроектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонтсетей газораспределения и газопотребления;
в) заключение экспертизы промышленнойбезопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию сетейгазораспределения и газопотребления;
г) разрешение на строительство;
д) сведения о сетях газораспределения игазопотребления, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости;
е) исполнительная документация;
ж) акт приемки сетей газораспределения игазопотребления приемочной комиссией;
з) разрешение на ввод в эксплуатацию.
13. Использование иных материалов вкачестве материалов для идентификации не допускается.
III. Общие требования к сетям газораспределенияи газопотребления
14. Сети газораспределения игазопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективностьтранспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу,определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.
15. Проектирование, строительство,реконструкция, монтаж, эксплуатация, консервация и ликвидация сетейгазораспределения и газопотребления должны осуществляться с учетомособенностей, связанных с рельефом местности, геологическим строением грунта,гидрогеологическим режимом, сейсмическими условиями и наличием подземных горныхразработок.
16. Места размещения сбросных ипродувочных газопроводов должны определяться исходя из условий максимальногорассеивания вредных веществ, при этом концентрация вредных веществ в атмосферене должна превышать предельно допустимые максимальные разовые концентрациивредных веществ в атмосферном воздухе.
17. Для обнаружения трасс газопроводовдолжна осуществляться маркировка:
а) для подземных газопроводов - с помощьюопознавательных знаков, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлениигаза в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии догазопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации,эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения. Для полиэтиленовыхгазопроводов, проложенных открытым способом, дополнительно должнапредусматриваться укладка сигнальной ленты. Вместо опознавательных знаковвозможна прокладка совместно с полиэтиленовым газопроводом изолированногоалюминиевого или медного провода;
б) для подводных газопроводов,прокладываемых через судоходные и (или) сплавные реки, - с помощьюопознавательных знаков, содержащих информацию о запрещении опускать якоря,цепи, лоты и иные подобные технические устройства в указанной зоне.
IV. Требования к сетям газораспределения игазопотребления на этапе проектирования
18. В проектной документации на сетьгазораспределения должны быть указаны границы охранных зон сетигазораспределения.
19. Проектная документация на сетигазораспределения и газопотребления должна соответствовать требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности.
20. Проектирование должно осуществлятьсяс учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайныхситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических июридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетейгазораспределения и газопотребления.
21. Выбор технических и технологическихустройств, материала и конструкции труб и соединительных деталей, защитныхпокрытий, вида и способа прокладки газопроводов должен осуществляться с учетомтребуемых по условиям эксплуатации параметров давления и температуры природногогаза, гидрогеологических данных, природных условий и техногенных воздействий.
22. При проектировании газопроводовдолжны выполняться расчеты:
а) на прочность и устойчивость, цельюкоторых является исключение возможности разрушения и недопустимых деформацийгазопроводов, которые могут привести к возникновению аварийных ситуаций;
б) на пропускную способность, цельюкоторых является эффективное использование энергии природного газа при еготранспортировании за счет определения оптимального соотношения перепададавления на участке газопровода и диаметра газопровода.
23. Расчеты газопроводов на прочность иустойчивость должны выполняться с учетом величины и направления действующих нагазопроводы нагрузок, а также времени их действия.
24. Толщина стенок труб и соединительныхдеталей газопроводов должна определяться расчетом с учетом величины давленияприродного газа, внешних воздействий и коэффициентов надежности, принимаемыхисходя из условий прокладки газопровода и обеспечения безопасности, а также сучетом материала труб.
25. При проектировании сетей газораспределенияи газопотребления должны предусматриваться методы и средства защиты от коррозиистальных подземных и надземных газопроводов, а также стальных вставокполиэтиленовых газопроводов, обеспечивающие безопасность и энергетическуюэффективность сетей газораспределения и газопотребления.
26. При проектировании наружныхгазопроводов необходимо выполнять следующие требования:
а) вид и способ прокладки газопроводов,расстояния по горизонтали и вертикали от газопроводов до смежных зданий,сооружений, естественных и искусственных преград должны выбираться с учетомдавления в газопроводе, плотности застройки, уровня ответственности зданий исооружений таким образом, чтобы обеспечить безопасность транспортированияприродного газа и функционирование смежных объектов;
б) глубина прокладки подземныхгазопроводов должна приниматься с учетом климатических и гидрогеологическихусловий, а также в зависимости от внешних воздействий на газопроводы;
в) заглубление подводного переходагазопровода в дно пересекаемых водных преград должно быть не менее чем на 0,5метра, а на переходах через судоходные и сплавные реки - на 1 метр ниже профилядна, прогнозируемого на срок эксплуатации газопровода, предусмотренныйпроектной документацией. При производстве работ методом наклонно-направленногобурения заглубление должно быть не менее чем на 2 метра ниже профиля дна,прогнозируемого на срок эксплуатации газопровода, предусмотренный проектнойдокументацией;
г) высоту прокладки надводного переходагазопровода через несудоходные водные преграды следует принимать исходя израсчета исключения возможности повреждения газопровода при подъеме уровня воды,наличии ледохода и корчехода;
д) в случае пересечения подземнымигазопроводами водных преград должны быть предусмотрены мероприятия по предотвращениюразмыва траншей и защите грунтов по трассе газопровода от разрушения,включающие в том числе наброску камня или устройство железобетонного покрытия,укладку закрепленного грунта или решетчатых покрытий, посев трав и кустарников;
е) в случае пересечения надземныхгазопроводов высоковольтными линиями электропередачи с напряжением, превышающим1 киловольт, должны быть предусмотрены защитные устройства, предотвращающиепадение на газопровод электропроводов при их обрыве, а также защитныеустройства от падения опор линий электропередачи.
27. При проектировании наружныхгазопроводов должны быть предусмотрены защитные покрытия или устройства,стойкие к внешним воздействиям и обеспечивающие сохранность газопровода, вместах:
а) входа и выхода из земли;
б) пересечения с подземнымикоммуникационными коллекторами, тоннелями и каналами различного назначения,конструкция которых не исключает попадания в них природного газа изгазопровода;
в) прохода через стенки газовых колодцев;
г) прохода под дорогами, железнодорожнымии трамвайными путями;
д) прохода через строительные конструкцииздания;
е) наличия подземных разъемных соединенийпо типу "полиэтилен - сталь";
ж) пересечения полиэтиленовыхгазопроводов с нефтепроводами и теплотрассами.
28. Не допускается проектированиенаружных газопроводов всех категорий давлений, предусмотренных приложениемN 1 к настоящему техническому регламенту:
а) по стенам, над и под помещениямикатегории А и Б по взрывопожарной опасности, за исключением зданийгазорегуляторных пунктов и пунктов учета газа;
б) по пешеходным и автомобильным мостам,построенным из горючих материалов группы Г1-Г4, а также по железнодорожныммостам.
29. Не допускается проектированиенаружных газопроводов высокого давления, превышающего 0,6 мегапаскаля, по пешеходными автомобильным мостам, построенным из негорючих материалов.
30. Не допускается проектированиетранзитной прокладки наружных газопроводов всех категорий, предусмотренных приложениемN 1 к настоящему техническому регламенту, по территориям складов легковоспламеняющихсяи горючих материалов группы Г1-Г4, а также по стенам и над кровлямипроизводственных зданий, выполненных из горючих материалов группы Г1-Г4,общественных зданий и сооружений.
Исключение составляет транзитнаяпрокладка газопровода, относящегося к категориям среднего давления и низкогодавления, номинальный размер диаметра которого не превышает 100 миллиметров, постенам одного жилого здания III-V степеней огнестойкости и классаконструктивной пожарной опасности С0 и на расстоянии до кровли не менее 0,2метра.
31. Количество, места размещения и видзапорной трубопроводной арматуры на наружных газопроводах должны обеспечиватьвозможность отключения технических и технологических устройств и отдельныхучастков газопроводов для обеспечения локализации и ликвидации аварий,проведения ремонтных и аварийно-восстановительных работ, а также для ликвидациии консервации сети газораспределения.
32. При проектировании наружныхгазопроводов, планируемых к строительству в водонасыщенных грунтах и напереходах через водные преграды, должны быть предусмотрены мероприятия(применение грузов, утолщение стенки трубы газопровода и др.), обеспечивающиеспособность газопровода сохранять в процессе строительства и эксплуатацииположение, указанное в проектной документации.
33. На оползневых и подверженных эрозииучастках подземный газопровод должен проектироваться на 0,5 метра ниже:
а) плоскости скольжения оползня (дляоползневых участков);
б) границы прогнозируемого размыва (дляучастков, подверженных эрозии).
34. При проектировании наружныхгазопроводов, планируемых к строительству на территориях, подвергающихсявлиянию подземных горных разработок, а также в сейсмических районах, должныбыть предусмотрены технические решения по снижению величин деформаций инапряжений в газопроводе (установка компенсаторов, надземная прокладка и другиетехнические решения, обеспечивающие сохранность газопровода).
35. При проектировании технологическихустройств необходимо выполнять следующие требования:
а) конструкции зданий газорегуляторныхпунктов, газорегуляторных пунктов блочных и пунктов учета газа должныобеспечивать взрывоустойчивость этих зданий;
б) строительные конструкции зданиягазорегуляторного пункта должны обеспечивать этому зданию II-V степениогнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности C0;
в) здания пункта газорегуляторногоблочного и пункта учета газа должны выполняться из конструкций, обеспечивающихэтим зданиям III-V степени огнестойкости и класс конструктивной пожарнойопасности С0;
г) шкаф газорегуляторного пункта шкафногодолжен выполняться из негорючих материалов;
д) оснащение технологических устройствмолниезащитой, заземлением и вентиляцией;
е) установка продувочных газопроводовпосле первого отключающего устройства и на участках газопровода с техническимиустройствами, отключаемыми для технического обслуживания и ремонта;
ж) оснащение предохранительных сбросныхклапанов сбросными газопроводами.
36. Для обеспечения взрывоустойчивостипомещения для размещения линий редуцирования газорегуляторного пункта итехнологического помещения пункта учета газа в указанных помещениях должно бытьпредусмотрено устройство легкосбрасываемых конструкций, площадь которых должнабыть не менее 0,05 кв. метра на 1 куб. метр свободного объема помещения.
37. Помещение для размещения линийредуцирования газорегуляторного пункта должно отделяться от других помещенийпротивопожарной стеной без проемов 2-го типа либо противопожарной перегородкой1-го типа.
38. Газорегуляторные пункты могутразмещаться отдельно стоящими, быть пристроенными к газифицируемымпроизводственным зданиям, котельным и общественным зданиям II-V степенейогнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0 с помещениямипроизводственного назначения категорий Г и Д или быть встроенными в 1-этажныегазифицируемые производственные здания и котельные (кроме помещений,расположенных в подвальных и цокольных этажах) II-V степеней огнестойкостикласса конструктивной пожарной опасности C0 с помещениями категорий Г и Д, атакже размещаться на покрытиях газифицируемых производственных зданий I и IIстепеней огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0 снегорючим утеплителем или вне зданий на открытых огражденных площадках поднавесом на территории промышленных предприятий.
39. Газорегуляторные пункты блочныедолжны размещаться отдельно стоящими.
40. Газорегуляторные пункты шкафныеразрешается размещать:
а) на отдельно стоящих опорах;
б) на наружных стенах зданий, длягазификации которых они предназначены, за исключением газорегуляторных пунктовшкафных с входным давлением, превышающим 0,6 мегапаскаля.
41. Газорегуляторные установкиразрешается размещать в помещениях, в которых устанавливается газоиспользующееоборудование, или в смежных помещениях, соединенных с ними открытыми проемами.
42. Давление природного газа на входе вгазорегуляторную установку не должно превышать 0,6 мегапаскаля.
43. Не допускается проектироватьразмещение газорегуляторных установок в помещениях категорий А и Б повзрывопожарной опасности.
44. В газорегуляторных пунктах всех видови газорегуляторных установках не допускается проектирование обводныхгазопроводов с запорной арматурой, предназначенных для транспортированияприродного газа, минуя основной газопровод на участке его ремонта и длявозвращения потока газа в сеть в конце участка.
45. При проектировании внутреннихгазопроводов необходимо учитывать, что давление природного газа во внутреннихгазопроводах должно соответствовать параметрам, установленным изготовителемгазоиспользующего оборудования, но не должно превышать значений,предусмотренных приложениемN 2.
46. Не допускается проектированиепрокладки внутренних газопроводов:
а) в помещениях категорий А и Б повзрывопожарной опасности;
б) во взрывоопасных зонах помещений;
в) в подвальных, цокольных этажах итехнических этажах, расположенных ниже 1-го этажа здания и предназначенных дляразмещения инженерного оборудования и прокладки систем инженерно-техническогообеспечения (за исключением случаев, когда прокладка обусловлена технологиейпроизводства);
г) в складских помещениях категорий А, Би В1 - В3;
д) в помещениях подстанций ираспределительных устройств;
е) через вентиляционные камеры, шахты иканалы;
ж) через шахты лифтов и лестничныеклетки, помещения мусоросборников и дымоходы;
з) через помещения, в которых возможновоздействие на газопровод веществ, вызывающих коррозию материала трубгазопровода;
и) в местах, где газопроводы могутомываться горячими продуктами сгорания или соприкасаться с нагретым илирасплавленным металлом.
47. Проектирование внутреннихгазопроводов, предполагаемых к строительству, в подвальных, цокольных этажах итехнических этажах, расположенных ниже 1-го этажа здания и предназначенных дляразмещения инженерного оборудования и прокладки систем инженерно-техническогообеспечения, допускается в случае, если прокладка обусловлена технологиейпроизводства, утвержденной в установленном порядке, и при этом:
а) автоматика безопасности должнапрекращать подачу газа при прекращении энергоснабжения, нарушении вентиляциипомещения, изменении давления газа до значений, выходящих за пределы,установленные в проектной документации, а также при понижении давления воздухаперед смесительными горелками;
б) указанные помещения должны бытьоборудованы системой контроля загазованности с автоматическим отключениемподачи газа и должны быть открыты сверху.
48. При проектировании внутреннихгазопроводов по стенам помещений не допускается пересечение газопроводамивентиляционных решеток, оконных и дверных проемов, за исключением переплетов иимпостов неоткрывающихся окон и оконных проемов, заполненных стеклоблоками.
49. Количество, места размещения и видзапорной трубопроводной арматуры на внутренних газопроводах должны обеспечиватьвозможность:
а) отключения участков сетигазопотребления для проведения ремонта газоиспользующего оборудования итехнических устройств или локализации аварий с минимальными периодами перебоя вгазоснабжении;
б) отключения газоиспользующегооборудования для его ремонта или замены;
в) отключения участка газопровода длядемонтажа и последующей установки технических устройств при необходимости ихремонта или поверки.
50. При установке нескольких единицгазоиспользующего оборудования должна быть обеспечена возможность отключениякаждой единицы оборудования.
51. При проектировании внутреннихгазопроводов должна предусматриваться установка продувочных газопроводов:
а) на наиболее удаленных от места вводаучастках газопровода;
б) на ответвлении к газоиспользующемуоборудованию после запорной трубопроводной арматуры.
52. На продувочном газопроводе долженпредусматриваться штуцер с краном для отбора проб после отключающегоустройства.
53. Помещения зданий и сооружений, вкоторых устанавливается газоиспользующее оборудование, должны проектироваться сучетом их оснащения системами контроля загазованности (по метану и оксидууглерода) с выводом сигнала на пульт управления.
54. На газоходах от газоиспользующегооборудования, расположенных горизонтально, должна быть предусмотрена установкапредохранительных взрывных клапанов площадью не менее 0,05 кв. метра каждый,оборудованных защитными устройствами на случай срабатывания.
55. Вентиляция помещений, в которыхпредусматривается установка газоиспользующего оборудования, должнасоответствовать требованиям к размещенному в них производству и обеспечиватьвоздухообмен не менее трехкратного в час для помещений котельных с постояннымприсутствием обслуживающего персонала, а также для котельных, встраиваемых вздания другого назначения.
V. Требования к сети газораспределения исети газопотребления на этапе строительства, реконструкции, монтажа икапитального ремонта
56. При строительстве, реконструкции,монтаже и капитальном ремонте должно быть обеспечено соблюдение:
а) технических решений, предусмотренныхпроектной документацией;
б) требований эксплуатационнойдокументации изготовителей газоиспользующего оборудования, технических итехнологических устройств, труб, материалов и соединительных деталей;
в) технологии строительства, монтажа,капитального ремонта и реконструкции в соответствии с проектом производстваработ или технологическими картами.
57. В случае если выявлены отступления оттребований, указанных в пункте 56 настоящего технического регламента, фактыиспользования материалов, не предусмотренных проектной документацией, инарушения порядка и некачественного выполнения работ, строительно-монтажныеработы должны быть приостановлены, а обнаруженные дефекты устранены.
58. При строительстве, реконструкции,монтаже и капитальном ремонте сети газораспределения и сети газопотреблениядолжны применяться технологии сварки и сварочное оборудование, обеспечивающиегерметичность и прочность сварных соединений.
59. Запрещается размещение сварныхсоединений труб газопроводов в стенах, перекрытиях и других конструкциях зданийи сооружений.
60. Сварные соединения, выполненные впроцессе строительства, реконструкции, монтажа или капитального ремонта,подлежат контролю методами неразрушающего контроля.
Контроль сварных соединений выполняетсялицом, аттестованным в установленном порядке на право проведения неразрушающегоконтроля сварных соединений. По результатам контроля качества сварныхсоединений лицом, осуществляющим контроль, оформляется заключение осоответствии сварных соединений установленным требованиям.
61. По завершении строительства,реконструкции, монтажа и капитального ремонта сети газораспределения и сетигазопотребления должны быть испытаны на герметичность воздухом.
62. Испытания газопроводов изполиэтиленовых труб следует производить не ранее чем через 24 часа послеокончания сварки последнего стыка.
63. Результаты пусконаладочных работсетей газораспределения и газопотребления, строительство, реконструкция, монтажи капитальный ремонт которых завершены, должны соответствовать проектнойдокументации.
64. Технология укладки газопроводовдолжна обеспечивать:
а) сохранность поверхности трубыгазопровода, его изоляционных покрытий и соединений;
б) положение газопровода, указанное впроектной документации.
65. При строительстве, монтаже,капитальном ремонте и реконструкции газопроводов должны быть приняты меры попредотвращению засорения полости труб, секций и плетей из труб.
66. Участки газопроводов, прокладываемыевнутри защитных устройств через ограждающие строительные конструкции здания, недолжны иметь стыковые, резьбовые и фланцевые соединения, а участкигазопроводов, прокладываемые в каналах со съемными перекрытиями и в бороздахстен, не должны иметь резьбовые и фланцевые соединения.
67. Энергетическая эффективностьпостроенных, отремонтированных и реконструированных сетей газораспределения игазопотребления должна обеспечиваться за счет их герметичности (отсутствияутечек газа).
VI. Требования к сетям газораспределения игазопотребления на этапе эксплуатации (включая техническое обслуживание итекущие ремонты)
68. При эксплуатации наружных газопроводовэксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг грунтовых условий(выявление пучения, просадки, оползней, обрушения, эрозии грунта и иныхявлений, которые могут повлиять на безопасность эксплуатации наружныхгазопроводов) и производства строительных работ, осуществляемых в зонепрокладки сетей газораспределения для недопущения их повреждения.
69. При эксплуатации подземныхгазопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг иустранение:
а) утечек природного газа;
б) повреждений изоляции труб газопроводови иных повреждений газопроводов;
в) повреждений сооружений, технических итехнологических устройств сетей газораспределения и газопотребления;
г) неисправностей в работе средствэлектрохимической защиты и трубопроводной арматуры.
70. При эксплуатации надземныхгазопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг иустранение:
а) утечек природного газа;
б) перемещения газопроводов за пределыопор;
в) вибрации, сплющивания и прогибагазопроводов;
г) повреждения и изгиба опор, нарушающихбезопасность газопровода;
д) неисправностей в работе трубопроводнойарматуры;
е) повреждений изоляционного покрытия(окраски) и состояния металла трубы;
ж) повреждений электроизолирующихфланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, крепленийгазопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.
71. При эксплуатации технологическихустройств эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранениеутечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросныхклапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку.
72. Проверка срабатыванияпредохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущий ремонти наладка технологических устройств должны проводиться в соответствии синструкциями изготовителей.
73. Предохранительные запорные клапаны ипредохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать автоматическое и ручноепрекращение подачи или сброс природного газа в атмосферу при изменении давлениягаза до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документациина предохранительные запорные клапаны и предохранительные сбросные клапаны.
74. Неисправности регуляторов давлениягаза, приводящие к изменению давления газа до значений, выходящих за пределы,установленные в проектной документации на регуляторы давления газа, а также кутечкам природного газа, должны быть устранены незамедлительно при ихвыявлении.
75. При прекращении подачи природногогаза регуляторы давления должны включаться в работу только после выявления причинысрабатывания предохранительного запорного клапана и принятия мер по устранению неисправности.
76. Продолжительность эксплуатации газопроводов,технических и технологических устройств устанавливается при проектировании исходяиз условия обеспечения безопасности объектов технического регулирования при прогнозируемыхизменениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологическихустройств.
Для установления возможности эксплуатациигазопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределенияи газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, должно проводитьсяих техническое диагностирование.
Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектовтехнического регулирования настоящего технического регламента должны устанавливатьсяпо результатам технического диагностирования.
77. Не допускается эксплуатация сети газопотребленияпри неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическимизащитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотреннымипроектом.
78. Автоматика безопасности при ее отключенииили неисправности должна блокировать возможность подачи природного газа на газоиспользующееоборудование в ручном режиме.
79. При вводе в эксплуатацию сети газопотребленияи после выполнения ремонтных работ газопроводы, подсоединенные к газоиспользующемуоборудованию, должны быть продуты природным газом до вытеснения всего воздуха. Окончаниепродувки определяется анализом на содержание кислорода в газопроводах. При содержаниикислорода в газовоздушной смеси более 1 процента объема розжиг горелок не допускается.
80. При эксплуатации сетей газораспределенияи газопотребления исключается возможность их несанкционированного изменения.
VII. Требования к сетям газораспределения и газопотребленияна этапе консервации
81. Решение о консервации и расконсервациисети газораспределения и сети газопотребления принимается организацией - собственникомсети газораспределения или сети газопотребления с уведомлением об этом федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сферепромышленной безопасности.
82. Консервация сети газораспределения и сетигазопотребления предусматривает осуществление мероприятий, обеспечивающих их промышленнуюи экологическую безопасность, материальную сохранность и предотвращение их разрушения,а также восстановление работоспособности сетей газораспределения и газопотребленияпосле расконсервации.
83. На период консервации должна быть обеспеченазащита от коррозии объектов, входящих в состав сетей газораспределения и газопотребления.
84. Консервация сети газораспределения и сетигазопотребления производится на основании проектной документации, утвержденной вустановленном порядке.
85. В проектной документации на консервациюсети газораспределения и сети газопотребления должны быть предусмотрены меры, исключающиевозможность образования предельно допустимой взрывоопасной концентрации газовоздушнойсмеси.
VIII. Требования к сетям газораспределения игазопотребления на этапе ликвидации
86. Ликвидация сетей газораспределения и газопотреблениядолжна производиться в соответствии с проектной документацией на ликвидацию сетейгазораспределения или газопотребления, утвержденной в установленном порядке.
87. В процессе ликвидации должны быть обеспеченыследующие мероприятия:
а) предотвращение загрязнения окружающей среды;
б) утилизация отходов производства;
в) рекультивация нарушенных земель;
г) предотвращение повреждения зданий и сооружений,расположенных в зоне влияния ликвидируемого объекта;
д) сохранение уровня противокоррозионной защитыдругих сетей газораспределения (в случае, если система противокоррозионной защитыутилизируемой сети газораспределения участвовала в формировании системы противокоррозионнойзащиты других сетей газораспределения);
е) предотвращение активизации опасных геологическихпроцессов (оползней, обвалов и подобных явлений).
IX. Оценка соответствия
88. Оценка соответствия сети газораспределенияи сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляетсяв следующих формах:
а) при проектировании (включая инженерныеизыскания) сетей газораспределения и газопотребления - государственная экспертизапроектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательствомо градостроительной деятельности;
б) при завершении строительства либо реконструкциисетей газораспределения и газопотребления - приемка сетей газораспределения и газопотребления;
в) при строительстве, эксплуатации (включаятехническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте,монтаже, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления - государственныйконтроль (надзор).
89. Применение иных форм оценки соответствиясетей газораспределения и газопотребления требованиям технических регламентов, непредусмотренных пунктом 88 настоящего технического регламента, не допускается.
90. При проведении государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий проверяется выполнениетребований, установленных пунктами 15-17 разделаIII и разделомIV настоящего технического регламента, а также требований, установленных инымитехническими регламентами, к объектам технического регулирования настоящего техническогорегламента.
91. Заключение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий включается в состав доказательственныхматериалов при получении разрешения на строительство сети газораспределения и сетигазопотребления.
92. Приемка сети газораспределения после строительствалибо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ.
Приемка сети газопотребления после строительствалибо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ,а также пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования.
93. Приемка сетей газораспределения и газопотребленияосуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором (далее- приемочная комиссия), в состав которой входят представители:
а) застройщика;
б) строительной организации;
в) проектной организации;
г) эксплуатационной организации;
д) федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях,предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации);
е) федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора;
ж) федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.
94. При необходимости в состав приемочнойкомиссии могут быть включены представители других заинтересованных организаций.
95. При приемке сетей газораспределения игазопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляетследующие документы и материалы:
а) проектная документация (исполнительнаядокументация);
б) положительное заключение государственнойэкспертизы на проектную документацию;
в) журналы:
надзора за строительством со стороны организации,разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение);
технического надзора со стороны эксплуатационнойорганизации;
контроля производства строительных работ;
г) протоколы:
проведения испытаний на герметичность сетейгазораспределения и газопотребления;
проверки сварных соединений и защитных покрытий;
д) строительные паспорта газопроводов, газоиспользующегооборудования и технологических устройств;
е) документы, подтверждающие соответствиеиспользуемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционныхматериалов;
ж) технико-эксплуатационная документация изготовителейтехнических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации имонтажу);
з) акты о:
разбивке и передаче трассы;
приемке скрытых работ;
приемке специальных работ;
приемке внутренней полости газопровода;
приемке изоляционного покрытия;
приемке установок электрохимической защиты;
проверке состояния промышленных дымоотводящихи вентиляционных систем;
о результатах пусконаладочных работ и комплексномопробовании газоиспользующего оборудования;
и) копия приказа о назначении лица, ответственногоза безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления;
к) положение о газовой службе или договорс организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонтусети газораспределения и сети газопотребления;
л) план локализации и ликвидации аварийныхситуаций.
96. В процессе приемки построенных или реконструированныхсети газораспределения и сети газопотребления приемочная комиссия проверяет соответствиепостроенного или реконструированного объекта требованиям, установленным пунктами15-17 разделаIII и разделомV настоящего технического регламента, а также требованиям, установленным инымитехническими регламентами, к объектам технического регулирования настоящего техническогорегламента.
97. В ходе работы приемочной комиссии формируются:
а) документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенной или реконструированной сети газораспределения или сети газопотребленияпараметрам, предусмотренным в проектной документации, подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком- в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора);
б) схема, отображающая расположение построеннойили реконструированной сети газораспределения или сети газопотребления, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком - в случае осуществлениястроительства или реконструкции на основании договора);
в) заключение органа государственного строительногонадзора в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности;
г) заключение государственного экологическогоконтроля в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности.
98. Документальным подтверждением соответствияпостроенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям,установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами,является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.
99. Полномочия приемочной комиссии прекращаютсяс момента подписания акта приемки.
100. Государственный контроль (надзор) засоблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется федеральныморганом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сферепромышленной безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымна осуществление государственного строительного надзора, в пределах их компетенциии в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
101. В процессе государственного контроля(надзора) устанавливается соответствие мер, применяемых эксплуатационной организацией,требованиям, установленным пунктами 14, 15 и 17 разделаIII и разделами V-VIIIнастоящего технического регламента.
X. Ответственность за нарушение требований настоящеготехнического регламента
102. Лица, виновные в нарушении требованийнастоящего технического регламента, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение N1
Классификация наружных и внутренних газопроводов подавлению в сетях газораспределения и газопотребления
Газопроводы высокого давления 1а категории(свыше 1,2 МПа)
Газопроводы высокого давления 1 категории(свыше 0,6 до 1,2 МПа включительно)
Газопроводы высокого давления 2 категории(свыше 0,3 до 0,6 МПа включительно)
Газопроводы среднего давления (свыше 0,005до 0,3 МПа включительно)
Газопроводы низкого давления (до 0,005 МПавключительно)
Приложение N2
Максимальные значения величины давления природного газав сетях газопотребления
Потребители природного газа
Давление газа (МПа)
Газотурбинные и парогазовые установки
до 2,5 (включительно)
Газоиспользующее оборудование производственных зданий, в которых величина давления природного газа обусловлена требованиями производства
до 1,2 (включительно)
Газоиспользующее оборудование иных производственных зданий
до 0,6 (включительно)
Газоиспользующее оборудование:
Котельных, отдельно стоящих на территории производственных предприятий
до 1,2 (включительно)
Котельных, отдельно стоящих на территории населенных пунктов
до 0,6 (включительно)
Котельных, пристроенных к производственным зданиям, встроенных в эти здания, и крышных котельных производственных зданий
до 0,6 (включительно)
Котельных, пристроенных к общественным зданиям, встроенных в эти здания, и крышных котельных общественных зданий
до 0,005 (включительно)
Котельных, пристроенных к жилым зданиям, и крышных котельных жилых зданий
до 0,005 (включительно)
28 июля 2014 г. вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора №542 от 15 ноября 2013 г.)
С этого же дня более не подлежит применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 18 марта 2003 № 9 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03. Этим постановлением были утверждены ранее действовавшие правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Потребность в разработке обновленного нормативного документа возникла в связи с изменением федерального законодательства:
- вступил в силу Технический регламент "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870, ред. от 23.06.2011 N 497);
- внесены изменения в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 02.07.2013).
Требования «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» определены для организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению и ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.
Действие правил распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе газопотребления тепловых электрических станций, газотурбинных и парогазовых установок), а также на связанные с ними процессы эксплуатации, консервации и ликвидации.
Понятие технического регламента было введено Федеральным законом «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года.
29 октября 2010 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 870 был утвержден Технический регламент "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления".
23 июня 2011 года Председателем Правительства РФ В.В. Путиным было подписано Постановление № 497 «О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Данное Постановление повысило требования к степени огнестойкости:
- транзитной прокладки газопроводов, относящихся к категории со средним и низким давлением (с III - V степени до I – III степени);
- строительных конструкций зданий газорегуляторных пунктов (с II - V степени до I и II степени);
- газифицируемых производственных зданий, котельных и общественных зданий.
- 8 ноября 2011 года Технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» был введен в действие.
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" настоящий Технический регламент был принят для защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности.
Действие настоящего Технического регламента распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации.
Сети газопотребления - один из самых распространенных типов опасных производственных объектов. По разным оценкам он составляет порядка 76-80% от общего числа ОПО, зарегистрированных на территории РФ. Согласно нашим исследованиям, каждая третья организация, сведения о которой содержатся в реестре Ростехнадзора, имеет в числе прочих объектов сети газопотребления.
Согласно Техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ № 870 от 29.10.2010 г.):
«сеть газопотребления » - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием».
Идентификация сетей газопотребления при регистрации в качестве ОПО
С 1 сентября 2016 года изменился порядок идентификации сетей газораспределения и газопотребления в качестве ОПО.
Так, к числу опасных производственных объектов теперь не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно (абзац 27 Приложения №1 к ФЗ 116).
Также изменился принцип определения и порядок присвоения класса опасности сетям газопотребления и газораспределения. В частности, в п. 1 Приложения 2 к ФЗ 116 уточняется, что «классы опасности ОПО, указанных в пунктах 2 (объекты по хранению, уничтожению химического оружия и ОПО спецхимии), 3 (объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата) и 4 (газовые сети) настоящего приложения, устанавливаются в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения».
Данная поправка очень важна для однозначной классификации сетей газопотребления и газораспределения в зависимости от степени опасности. Ранее владельцы ОПО этого типа при определении класса опасности брались за подсчет количества опасного вещества и обращались к Таблице 2 Приложения №2 к ФЗ 116. В связи с этим они ошибочно полагали, что газовым сетям можно присвоить 4 класс опасности. В новой редакции ФЗ №116 такая путаница исключается.
А именно - в обновленной версии п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116 указано:
«4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
1) II класс опасности - для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа;
2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,2 МПа включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,6 МПа включительно .
Информацию о параметрах рабочего давления в сетях газопотребления и газораспределения, которое является критериям отнесения указанных сетей к категории ОПО и конкретному классу опасности, владелец опасного объекта может найти в таких документах, как:
- Техническая документация на элементы газовых сетей (газопроводы, котлы и другое газоиспользующее оборудование).
- Сведения, характеризующие опасный производственный объект.
- Акт ввода в эксплуатацию ОПО и т.д.
Сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа остаются поднадзорными и подлежат регистрации в качестве ОПО. При этом в составе этих объектов учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации.
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности…» регистрация в Ростехнадзоре сетей газопотребления, принадлежащих к категории ОПО, является обязательной. Однако Свидетельство о регистрации ОПО - это лишь первый шаг на пути законной эксплуатации опасных объектов этого типа. Каждый владелец ОПО должен иметь комплект обязательных нормативно-технических и разрешительных документов, перечень которых мы приведем в рамках данной статьи.
Какие документы нужны для законной эксплуатации сетей газопотребления
Каждая организация, эксплуатирующая сети газопотребления, должна обязательно разработать и/или получить следующие нормативные, технические и разрешительные документы:
1. Свидетельство о регистрации ОПО - документ, подтверждающий внесение сведений о сети газопотребления в государственный реестр ОПО. К нему прилагаются согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора Карты учета и Сведения, характеризующие ОПО.
Необходимость регистрировать ОПО в Ростехнадзоре регламентирована Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…», а также созданными на его основе нормативно-правовыми актами.
2. Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности - основной разрешительный документ, который дает право эксплуатировать сеть газопотребления на законных основаниях.
Получать лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО (сетей газопотребления) обязывают:
- Федеральный закон № 99 от 04.03.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Федеральный закон № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…».
- Постановление Правительства РФ № 492 от 10.06.2013г. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
При разработке Положения о производственном контроле для сетей газопотребления должны учитываться требования таких нормативных актов, как:
- Приказ Ростехнадзора № 542 от 15.11.2013г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
- Постановление Правительства РФ № 870 от 29.10.2010г. «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
- Постановление Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г. «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО».
Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО, основные пункты которого находят отражение в документе, закреплен Приказом Ростехнадзора № 480 от 19.08.2011г. Обращаем ваше внимание, что согласно пункту 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов…» Положение о расследовании инцидентов утверждается эксплуатирующей объект организацией и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора .
5. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО - обязательный нормативно-технический документ, который разрабатывается для взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов. Именно к этой категории относится сеть газопотребления.
- Необходимость и порядок разработки Плана мероприятий определяются:
- Постановлением Правительства № 730 от 26.08.2013г. «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
- Приказом Ростехнадзора № 781 от 26.12.2012г. «Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах».
5.1. Договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (АСФ) на оказание услуг по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Как правило, АСФ выбирается по местонахождению объекта. Это делается для того, чтобы спасатели могли оперативно прибыть на место аварии и своевременно ликвидировать ее последствия.
6. Паспорт безопасности опасного объекта - документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения ЧС техногенного характера на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих взрывопожароопасные и химически опасные вещества. В сетях газопотребления используется и транспортируется взрывопожароопасное вещество (газ), поэтому владельцам таких объектов нужно разрабатывать Паспорт безопасности. Документ тесно связан с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Документ разрабатывается 1 раз в 5 лет, при условии отсутствия изменений в составе ОПО и его характеристик. После разработки Паспорт безопасности согласовывается с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, а после согласования - утверждается владельцем объекта.
7. Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Необходимость оформления договора на страхование ОПО , в частности, сети газопотребления, регламентирована:
- Федеральным законом № 225-ФЗ от 27.07.2010г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…».
- Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…» (статья 15).
8. Протоколы аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности , заверенные аттестационной комиссией Ростехнадзора, не менее чем на 2-х сотрудников организации.
Для предприятий, эксплуатирующих сети газопотребления, нужно аттестовать как минимум руководителя (заместителя руководителя) и лицо, ответственное за газовое хозяйство (за безопасность эксплуатации сетей газопотребления), по направлениям А1 «Основы промышленной безопасности» и Б7.1. «Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления».
Необходимость проведения аттестации по промбезопасности определяется требованиями:
- Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…».
- Приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007г. «О порядке подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Необходимость проведения Экспертизы регламентирована:
- Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…».
- Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» и другими нормативно-правовыми актами.
Надзор за сетями газопотребления
Надзор за сетями газопотребления осуществляет территориальное управление Ростехнадзора по месту нахождения объекта. Сети газопотребления принадлежат к 3 классу опасности (Приложение 2 к ФЗ №116), следовательно, плановые проверки в отношении данных ОПО проводятся не чаще чем один раз в течение трех лет (п. 5.1. ст. 16 ФЗ №116).
В ходе надзорных мероприятий инспекторы Ростехнадзора проверят наличие в организации указанных выше документов, техническую документацию на оборудование, проведут визуальный осмотр технических устройств и зданий (сооружений) на предмет их исправности и эксплуатационной безопасности. Будет проведен анализ соблюдения требований нормативных актов в сфере промышленной безопасности, требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ № 870 от 29.10.2010 г.) и Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Приказом Ростехнадзора № 542 от 15.11.2013г.).
Так, согласно разделу II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления и разделу VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, организация, эксплуатирующая сети газопотребления, должна:
- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
- выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газопотребления;
- хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации ОПО и т.д.
Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
_____________________________________
Серия 12
Документы
по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в газовом хозяйстве
Выпуск 13
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ»
Москва
* Сокращение не используется. (Примеч. изд .)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478) (далее - Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов »), Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17, 21; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 45, ст. 6333; 2012, № 50, ст. 6964; № 53, ст. 7616, 7648; 2013, № 14, ст. 1643) (далее - Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации »), Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 45, ст. 5853; 2011, № 26, ст. 3819) (далее - Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822).
2. Действие настоящих Правил распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ), а также на связанные с ними процессы эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), консервации и ликвидации * .
* В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» не включенные в Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления требования к указанным сетям или к этим сетям и связанным с требованиями к этим сетям процессам эксплуатации не могут носить обязательный характер. (Примеч. изд .)
3. Требования настоящих Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.
4. Эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона « », и настоящих Правил.
5. Порядок подготовки и проведения аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, должен соответствовать Положению об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , и Положению об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный № 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16), с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 5 июля 2007 г. № 450 «О внесении изменений в Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г., регистрационный № 9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 31), от 27 августа 2010 г. № 823 «О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный № 18370; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 39), от 15 декабря 2011 г. № 714 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный № 23166; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 13) и от 19 декабря 2012 г. № 80 «О внесении изменения в Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный № 28002; Российская газета, 2013, № 80).
6. Отступление от требований настоящих Правил при эксплуатации, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом « ».
7. Требования к обоснованию безопасности сетей газораспределения и газопотребления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности 1 .
8. Федеральный государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления осуществляется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по надзору в области промышленной безопасности, в порядке, установленном Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов ».
1 В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона « » разработаны федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный № 29581; Российская газета, 2013, № 196), устанавливающие обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта. [В указанных федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности сети газораспределения и газопотребления не упоминаются. (Примеч. изд .)]
II. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ, РЕМОНТУ, КОНСЕРВАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ *
* Наличие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности требований к организациям не предусмотрено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов ». (Примеч. изд .)
9. Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований ** , предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов », другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:
выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;
обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;
организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления;
хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации.
** Возможно, вместо «кроме требований» должно быть «кроме соблюдения требований». (Примеч. изд .)
В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор * на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ 1 .
* В Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » и в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления договоры заключают не предприятия, а организации. Согласно указанному Федеральному закону предприятие (опасный производственный объект) может эксплуатироваться организацией. (Примеч. изд .)
1 Требование установлено в соответствии с подпунктом «к» пункта 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № . [Согласно указанному подпункту при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет в числе прочего положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления. (Примеч. изд .)]
III. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ
10. Требования настоящего раздела Правил распространяются на газопроводы (трубопроводы и соединительные детали), технические и технологические устройства сетей газораспределения и газопотребления ТЭС с давлением природного газа до 1,2 мегапаскаля включительно, ГТУ и ПГУ с давлением природного газа свыше 1,2 мегапаскаля.
11. Требования разработанной на ТЭС эксплуатационной документации не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
12. Состав эксплуатационной документации должен соответствовать требованиям норм и правил в области промышленной безопасности, учитывающих условия и требования эксплуатации ТЭС.
13. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ТЭС включает:
техническое обслуживание;
аварийно-восстановительные работы;
включение и отключение оборудования, работающего сезонно.
14. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должна осуществляться оперативным персоналом и газовой службой предприятия либо специализированной организацией по договору, оформленному в соответствии с гражданским законодательством.
15. На ТЭС из числа руководителей (специалистов), прошедших проверку знаний в области промышленной безопасности, должны быть назначены лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, и его заместитель.
16. Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления ТЭС, должно располагать следующей документацией:
копией распорядительного документа эксплуатационной организации о возложении обязанностей за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления;
должностной инструкцией, определяющей обязанности, права и ответственность;
проектной, рабочей и исполнительной документацией;
актом о приемке сетей газопотребления;
технологическими схемами наружных и внутренних газопроводов с указанием газоопасных колодцев и камер;
эксплуатационной документацией по безопасному пользованию газом;
документами об оценке (подтверждении) соответствия технических устройств обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
планом локализации и ликвидации аварий * ;
копиями документов, подтверждающих проведение обучения и аттестации работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления.
* Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к этому Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. (Примеч. изд .)
17. На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны производственные (технологические) инструкции, содержащие требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала к выполнению работ на оборудовании. Кроме того, в инструкциях должны быть указаны методы и объемы проверки качества выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту.
Отдельно должны быть разработаны:
инструкции по безопасному проведению огневых и газоопасных работ;
инструкции по охране труда для рабочих, занятых эксплуатацией сетей газораспределения и газопотребления, разработанных исходя из профессии или вида выполняемой работы с учетом трудового законодательства Российской Федерации;
должностные инструкции для руководителей и специалистов.
18. Производственные инструкции должны быть разработаны с учетом требований изготовителей технических устройств, конкретных условий эксплуатации и утверждены техническим руководителем ТЭС.
19. К производственной инструкции должны прилагаться технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту.
20. Для каждой сети газораспределения и газопотребления ТЭС с учетом технологических и других специфических особенностей эксплуатационная организация разрабатывает ПЛА, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
ПЛА утверждается техническим руководителем ТЭС и согласовывается с заинтересованными ведомствами и организациями * .
* Согласно пунктам 8 и 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № (Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 35. Ст. 4516), планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) и согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. (Примеч. изд .)
21. В процессе эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должны быть обеспечены:
контроль количества и качества поступающего газа;
подача газа газоиспользующему оборудованию требуемого давления, очищенного от посторонних примесей и конденсата, в количестве, соответствующем его нагрузке;
безопасная работа оборудования, а также безопасное проведение его технического обслуживания и ремонта;
своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт оборудования;
производственный контроль за техническим состоянием оборудования и его безопасной эксплуатацией.
22. На каждый газопровод (наружный и внутренний), технологическое устройство (ГРП, ГРУ), котел должны быть составлены паспорта, содержащие основные данные, характеризующие газопровод, помещение ГРП, помещение котельной, технические устройства и КИП, а также сведения о проведенном техническом обслуживании и ремонте.
23. Технологические схемы газопроводов должны быть вывешены в помещениях ГРП и щитов управления или воспроизведены на дисплее автоматического управления.
24. При эксплуатации газопроводов и технических устройств необходимо выполнять:
визуальный контроль технического состояния (обход);
проверку параметров срабатывания ПЗК и ПСК, установленных в ГРП (ГРУ);
проверку срабатывания ПЗК, включенных в схемы защит и блокировок котлов;
проверку герметичности фланцевых, резьбовых и сварных соединений газопроводов, сальниковых набивок арматуры с помощью приборов или пенообразующего раствора;
контроль загазованности воздуха в помещениях ГРП и котельном зале (котельной);
проверку работоспособности автоматических сигнализаторов загазованности в помещениях ГРП и котельном зале (котельной);
проверку срабатывания устройств технологических защит, блокировок и действия сигнализации;
очистку фильтров;
техническое обслуживание газопроводов и технических устройств;
техническое обслуживание средств защиты газопроводов от коррозии;
включение и отключение газопроводов и технических устройств в режимы резерва, ремонта и консервации;
техническое диагностирование газопроводов и технических устройств;
отключение недействующих газопроводов и технических устройств с установкой заглушек.
25. При техническом обслуживании газопроводов следует уделять внимание участкам ввода газопроводов в здания.
Необходимо осуществлять мониторинг за величиной зазора между трубопроводом и футлярами, а также за состоянием напряжения компенсаторов с установкой реперов.
26. При эксплуатации зданий сетей газопотребления ТЭС эксплуатационная организация обеспечивает мониторинг за осадкой фундаментов.
27. Визуальный контроль технического состояния (обход) сети газопотребления ТЭС проводится в сроки, обеспечивающие безопасность и надежность ее эксплуатации, но не реже сроков, указанных в эксплуатационной документации. В случае их отсутствия не реже:
одного раза в смену для ГРП, внутренних газопроводов котельной;
одного раза в месяц для надземных газопроводов.
Периодичность обхода трасс подземных газопроводов устанавливается техническим руководителем ТЭС дифференцированно в зависимости от технического состояния газопроводов, продолжительности и условий их эксплуатации (опасности коррозии, давления газа, характера местности и плотности ее застройки, времени года, грунтовых условий).
Дополнительно осмотр газопроводов должен проводиться после выявления деформации фунта, сейсмических воздействий и других негативных явлений, которые могут вызвать недопустимые напряжения в газопроводе.
При осмотре подземных газопроводов проверяются на загазованность колодцы, расположенные на расстоянии до пятнадцати метров в обе стороны от газопровода, коллекторы, подвалы зданий и другие помещения, в которых возможно скопление газа.
При визуальном контроле не допускается подтягивание сальников на арматуре и откачка конденсата из дренажных устройств газопроводов с давлением более 0,3 мегапаскаля.
Проверка плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, проводится один раз в сутки по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием пенообразующего раствора (мыльной эмульсии).
Применение открытого огня для обнаружения утечки газа не допускается.
28. Проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК в ГРП должна проводиться не реже одного раза в шесть месяцев, а также после ремонта оборудования.
29. Проверка срабатывания ПЗК котлов и горелок должна проводиться перед растопкой котла на газе после простоя более трех суток, перед плановым переводом котла на сжигание газа, а также после ремонта газопроводов котла.
Прекращение подачи электроэнергии от внешнего источника должно вызывать закрытие ПЗК горелок без дополнительного подвода энергии от других внешних источников.
30. Проверка настройки и действия предохранительных устройств газоиспользующего оборудования проводится перед пуском газа, после длительного (более двух месяцев) останова оборудования, а также при эксплуатации в сроки, установленные в эксплуатационной документации, но не реже одного раза в два месяца.
31. Проверка срабатывания устройств технологических защит и действия сигнализации по максимальному и минимальному давлению газа в газопроводах проводится в сроки, установленные изготовителями, но не реже одного раза в шесть месяцев.
При проверке не должно изменяться рабочее давление газа в газопроводах.
Проверка блокировок производится перед пуском котла или переводом его на газообразное топливо.
32. Контроль загазованности в помещениях ГРП и котельной должен проводиться стационарными сигнализаторами загазованности или переносным прибором из верхней зоны помещений не реже одного раза в смену.
При обнаружении концентрации газа необходимо организовать дополнительную вентиляцию и незамедлительные работы по обнаружению и устранению утечки газа.
Перед входом в помещение должна быть проведена проверка загазованности помещения переносным сигнализатором.
33. Газопроводы должны регулярно (по графику) дренироваться через специальные штуцера, устанавливаемые в нижних точках газопровода. Конденсат собирается в передвижные емкости и утилизируется.
Сброс удаленной из газопровода жидкости в канализацию не допускается.
34. Очистку фильтра необходимо проводить при достижении допустимого значения перепада давления, указанного в паспорте технического устройства.
35. До начала и в процессе выполнения работ по техническому обслуживанию должен быть проведен контроль воздуха рабочих зон помещений (ГРП, машинного зала, котельной) на загазованность с отметкой результатов анализа в наряде-допуске.
При концентрации газа в помещении, превышающей десять процентов НКПРП, работы должны быть приостановлены.
После окончания работ газопроводы должны быть испытаны на герметичность, а после сварочных работ - на прочность и герметичность в соответствии с действующими нормами * .
Испытания должны проводиться работниками, выполнившими ремонтные работы, в присутствии оперативного персонала ТЭС. Результаты испытаний оформляются актом.
________________
* В 2004 г. отдел газового надзора Госгортехнадзора России разъяснил, что в третьем абзаце пункта 7.17 действовавших тогда Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), содержание которого идентично содержанию данного абзаца, следует исключить слова «прочность и». (Примеч. изд .)
36. Техническое обслуживание технических устройств проводится по графику, но не реже одного раза в месяц.
37. Техническое обслуживание газопроводов должно проводиться не реже одного раза в шесть месяцев.
38. При техническом обслуживании ГРП необходимо выполнять:
проверку хода и герметичности отключающих устройств (задвижек, кранов), а также герметичности ПЗК и ПСК прибором или пенообразующим раствором (мыльной эмульсией);
визуальный контроль (осмотр) строительных конструкций, отделяющих помещения категории «А» по взрывопожароопасности от других помещений;
проверку герметичности мест прохода сочленений приводов механизмов с РК;
проверку герметичности фланцевых и сварных соединений газопроводов прибором или пенообразующим раствором;
осмотр, очистку фильтра;
проверку сочленений приводов механизмов с РК, устранение люфта и других неисправностей в кинематической передаче;
продувку импульсных линий приборов средств измерений, ПЗК и РК;
проверку параметров настройки ПЗК и ПСК;
смазку трущихся частей, подтяжку сальников арматуры, их очистку;
проверку состояния и работы электрооборудования, систем вентиляции, отопления, пожарной сигнализации.
39. При техническом обслуживании внутренних газопроводов необходимо выполнять:
проверку герметичности фланцевых и сварных соединений газопроводов, сальниковых набивок арматуры приборами или пенообразующим раствором (мыльной эмульсией);
подтяжку сальников арматуры, очистку;
продувку импульсных линий приборов средств измерений.
40. При отключении газоиспользующего оборудования сезонного действия должны быть установлены заглушки на газопроводах-отводах к ним.
при сервисном обслуживании запорной арматуры изготовителем сроки и объемы работ должны быть определены эксплуатационной документацией на арматуру.
46. Перед ремонтом газоиспользующего оборудования, осмотром и ремонтом топок котлов или газоходов газоиспользующее оборудование и запальные трубопроводы должны отключаться от действующих газопроводов с установкой заглушки после запорной арматуры.
47. После окончания ремонта на газопроводах и технических устройствах необходимо провести их испытания в соответствии с требованиями проектной документации.
48. Техническое диагностирование (экспертиза промышленной безопасности) газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должно проводиться в целях определения и прогнозирования их технического состояния в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » * .
Сроки эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления ТЭС устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектной документации.
_________________
* Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в числе прочего обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. (Примеч. изд .)
Снятие заглушек на газопроводе должно производиться после проведения испытаний (контрольной опрессовки).
Подземные и надземные (наружные) газопроводы независимо от расчетного давления подлежат контрольной опрессовке под давлением 0,02 мегапаскаля (2000 мм водяного столба).
Скорость падения давления не должна превышать ста паскалей/час (десять миллиметров водяного столба/час).
Оборудование и газопроводы ГРП должны подвергаться контрольной опрессовке под давлением 0,01 мегапаскаля (одна тысяча миллиметров водяного столба). Скорость падения давления не должна превышать шестьсот паскалей/час (шестьдесят миллиметров водяного столба/час).
При значениях падения давления, превышающих допустимые нормы, пуск газа и снятие заглушек на газопроводах не разрешаются до устранения причин сверхнормативного падения давления и проведения повторной контрольной опрессовки.
Результаты контрольной опрессовки должны записываться в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
Если осмотренные и подвергшиеся контрольной опрессовке участки газопроводов не были заполнены газом, то при возобновлении работ по пуску газа осмотр и опрессовка пускаемого участка должны быть произведены повторно.
56. Заглушки на газопроводах ГРП при пуске газа после консервации или ремонта должны сниматься после осмотра технического состояния (обхода) газопроводов, проведения технического обслуживания и испытания, а после ремонта на газопроводе (сварочных работ) - после испытания на прочность и герметичность в соответствии с требованиями настоящих Правил.
57. До начала и в период проведения работ по установке и снятию заглушек должна проводиться проверка рабочей зоны на загазованность. При ПДК газа в воздухе рабочей зоны, превышающей триста миллиграмм/куб. метр, работы должны выполняться в шланговых противогазах.
При концентрации газа в рабочей зоне, превышающей десять процентов НКПРП, работы должны быть приостановлены, помещение должно быть проветрено.
58. Снятие заглушек на газопроводах котла при его выводе из режима консервации или ремонта должно выполняться после осмотра технического состояния котла, проведения технического обслуживания и испытания, проверки работоспособности технологических защит, блокировок и сигнализации, а также после записи ответственного лица в оперативном журнале о готовности котла к растопке.
59. Технологические защиты, блокировки и сигнализация, введенные в постоянную эксплуатацию, должны быть включены в течение всего времени работы газоиспользующего оборудования.
60. Проведение ремонтных и наладочных работ в цепях защит, блокировок и сигнализации на действующем оборудовании без оформления наряда-допуска (распоряжения) не допускается.
61. Запорная арматура на газопроводе перед горелочным устройством должна открываться после окончания вентиляции газовоздушного тракта и включения ЗЗУ.
62. Перед пуском котла (после ремонта, простоя в резерве более трех суток) проверяются исправность тягодутьевых машин, вспомогательного оборудования, средств измерений и дистанционного управления, регуляторов, а также работоспособность защит, блокировок, сигнализации, средств оповещения и оперативной связи, проводится проверка срабатывания ПЗК котла и горелок с возведением на исполнительные механизмы * .
При простое котла менее трех суток проверке подлежат только средства измерения, оборудование, механизмы, устройства защиты, блокировок и сигнализации, на которых производился ремонт.
Выявленные неисправности до розжига котла должны быть устранены. При обнаружении неисправности средств защиты и блокировок, действующих на останов котла, розжиг котла не допускается.
_________________
* В 2004 г. отдел газового надзора Госгортехнадзора России разъяснил, что в первом абзаце пункта 7.56 действовавших тогда Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), содержание которого идентично содержанию данного абзаца, слово «возведением» следует заменить словом «воздействием». (Примеч. изд .)
63. Пуск газа в газопровод котла должен производиться при включенных в работу дымососах, дутьевых вентиляторах, дымососах рециркуляции в последовательности, указанной в производственной инструкции по эксплуатации котла.
64. Продувать газопроводы котла через трубопроводы безопасности или через газогорелочные устройства котла не допускается.
65. Перед растопкой котла из холодного состояния должны быть проведены при включенных в работу тягодутьевых механизмах предпусковая проверка плотности закрытия запорной арматуры перед горелками котла, включая ПЗК котла, а также автоматическая проверка плотности закрытия двух ПЗК, установленных перед каждой горелкой котла.
При обнаружении негерметичности затворов отключающих устройств растопка котла не допускается.
66. Непосредственно перед растопкой котла и после его останова топка, газоходы отвода продуктов сгорания котла, системы рециркуляции, а также закрытые объемы, в которых размещены коллекторы, должны быть провентилированы с включением всех дымососов, дутьевых вентиляторов и дымососов рециркуляции в течение не менее десяти минут при открытых шиберах (клапанах) газовоздушного тракта и расходе воздуха не менее двадцати пяти процентов от номинального.
67. Вентиляция котлов, работающих под наддувом, а также водогрейных котлов при отсутствии дымососа должна осуществляться при включенных дутьевых вентиляторах и дымососах рециркуляции.
68. Перед растопкой котла, если газопроводы находились не под избыточным давлением, следует определить содержание кислорода в газопроводах котла.
69. Растопка котлов, все горелки которых оснащены ЗЗУ и двумя ПЗК, начинается с розжига любой горелки в последовательности, указанной в инструкции по эксплуатации котла.
При невоспламенении (погасании) первой растапливаемой горелки должны быть прекращена подача газа на котел и горелку, отключено ее ЗЗУ и провентилированы горелка, топка и газоходы согласно требованиям настоящих Правил, после чего растопка котла возобновляется на другой горелке.
Повторный розжиг первой растапливаемой горелки должен производиться после устранения причин ее невоспламенения (погасания).
В случае невоспламенения (погасания) факела второй или последующих растапливаемых горелок (при устойчивом горении первой) должны быть прекращена подача газа только на эту горелку, отключено ее ЗЗУ и проведена ее вентиляция при полностью открытом запорном устройстве на воздуховоде к этой горелке.
Повторный ее розжиг производится после устранения причин ее невоспламенения (погасания).
70. При погасании во время растопки всех включенных горелок должны быть немедленно прекращена подача газа на котел, отключены их ЗЗУ и проведена вентиляция горелок, топки, газоходов согласно требованиям настоящих Правил.
Повторная растопка котла должна быть произведена после выяснения и устранения причин погасания факелов горелок.
71. Подача газа в газопроводы котла должна быть немедленно прекращена оперативным персоналом в случаях:
несрабатывания технологических защит;
взрыва в топке, газоходах, разогрева (визуально) несущих балок каркаса или колонн котла, обрушения обмуровки;
пожара, угрожающего персоналу, оборудованию или цепям дистанционного управления, входящим в схему защиты котла;
исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления или на всех КИП;
разрушения газопровода котла.
72. При аварийной остановке котла необходимо прекратить подачу газа на котел и все горелки котла, их ЗЗУ, открыть отключающие устройства на трубопроводах безопасности.
Следует открыть отключающие устройства на продувочных газопроводах и провентилировать топку и газоходы согласно требованиям настоящих Правил.
73. При плановой остановке котла для перевода в режим резерва должна быть прекращена подача газа к котлу, горелкам, ЗЗУ с последующим их отключением; открыты отключающие устройства на трубопроводах безопасности, а также на продувочных газопроводах, проведена вентиляция топки и газоходов.
По окончании вентиляции тягодутьевые машины должны быть отключены, закрыты лазы, лючки, шибера (клапаны) газовоздушного тракта и направляющие аппараты тягодутьевых машин.
74. Если котел находится в резерве или работает на другом виде топлива, заглушки после запорной арматуры на газопроводах котла могут не устанавливаться.
Допускается избыточное давление газа в газопроводах котла при работе на другом топливе при условии обеспечения плотности закрытия отключающих устройств перед горелками котла.
75. Порядок перевода котла с пылеугольного или жидкого топлива на природный газ должен определяться производственной инструкцией по эксплуатации котла.
При многоярусной компоновке горелок первыми должны переводиться на газ горелки нижних ярусов.
Перед плановым переводом котла на природный газ должна быть проведена проверка срабатывания ПЗК и работоспособности технологических защит, блокировок и сигнализации сети газопотребления с воздействием на исполнительные механизмы или на сигнал в объеме, не препятствующем работе котла.
76. Наблюдение за техническими устройствами ГРП, показаниями средств измерений, а также автоматическими сигнализаторами контроля загазованности должно проводиться с помощью приборов со щитов управления:
с МЩУ ГРП;
визуально по месту, при обходах.
77. Запорная арматура перед ПСК в ГРП должна находиться в открытом положении и быть опломбирована.
78. Резервная нитка редуцирования в ГРП должна быть в постоянной готовности к работе.
79. Технологическое оборудование, средства контроля, управления, сигнализации, связи должны подвергаться внешнему осмотру со следующей периодичностью:
технологическое оборудование, трубопроводная арматура, электрооборудование, средства защиты, технологические трубопроводы - перед началом смены и в течение смены не реже чем через два часа;
средства контроля, управления, исполнительные механизмы, средства сигнализации и связи - не реже одного раза в сутки;
вентиляционные системы - перед началом смены;
средства пожаротушения, включая автоматические системы обнаружения и тушения пожаров, - не реже одного раза в месяц.
Результаты осмотров должны быть занесены в журнал приема и сдачи смен.
80. Вывод из работы технологических зашит, обеспечивающих взрывобезопасность, на работающем оборудовании запрещается.
К технологическим защитам, обеспечивающим взрывобезопасность, относятся защиты от:
изменения давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные проектной документацией;
невоспламенения факела первой растапливаемой горелки;
погасания факелов всех горелок в топке (общего факела в топке);
отключения всех дымососов (для котлов с уравновешенной тягой);
отключения всех дутьевых вентиляторов;
отключения всех регенеративных воздухоподогревателей.
Вывод из работы других технологических защит, а также технологических блокировок и сигнализации на работающем оборудовании разрешается только в дневное время и не более одной защиты, блокировки или сигнализации одновременно в случаях:
выявленной неисправности или отказа;
периодической проверки согласно графику, утвержденному техническим руководителем ТЭС;
при работе оборудования в переходных режимах, когда необходимость отключения защиты определена инструкцией по эксплуатации основного оборудования.
Отключение должно выполняться по письменному распоряжению начальника смены цеха или начальника смены электростанции в пределах их должностных полномочий с записью в оперативном журнале и обязательным уведомлением технического руководителя ТЭС.
Производство ремонтных и наладочных работ в цепях включенных защит запрещается.
Технологические защиты, введенные в постоянную эксплуатацию, должны быть включены в течение всего времени работы оборудования, на котором они установлены.
81. Проведение ремонтных и наладочных работ в целях защит, блокировок и сигнализации на действующем оборудовании без оформления наряда-допуска запрещается.
82. Работы по регулировке и ремонту систем автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности запрещаются.
83. На ТЭС должны быть составлены и утверждены техническим руководителем организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям.
Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться.
84. Неисправности регуляторов, вызывающие повышение или понижение рабочего давления, неполадки в работе предохранительных клапанов, а также утечки газа, должны быть устранены в аварийном порядке.
85. Проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации должна производиться в сроки, предусмотренные действующими документами в области стандартизации и технического регулирования, но не реже одного раза в шесть месяцев.
86. Газопроводы при заполнении газом должны быть продуты до вытеснения всего воздуха. Окончание продувки должно определяться анализом отбираемых проб, при этом содержание кислорода не должно превышать одного процента по объему, или сгоранием газа, которое должно происходить спокойно, без хлопков.
Выпуск газовоздушной смеси при продувках газопроводов должен осуществляться в места, где исключена возможность попадания ее в здания, а также воспламенения от какого-либо источника огня.
Газопроводы при освобождении от газа должны продуваться воздухом или инертным газом до полного вытеснения газа. Окончание продувки определяется анализом. Остаточная объемная доля газа в продувочном воздухе не должна превышать двадцати процентов НКПРП.
IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗОТУРБИННЫХ И ПАРОГАЗОВЫХ УСТАНОВОК
87. Требования настоящего раздела распространяются на ГТУ ТЭС и энергетические ГТУ, работающие автономно или в составе ПГУ с давлением природного газа свыше 1,2 мегапаскаля.
88. Сети газораспределения и газопотребления ТЭС с ГТУ и ПГУ должны обеспечивать бесперебойное, безопасное транспортирование и использование газа.
89. Подача газа на ТЭС при эксплуатации ГТУ и ПГУ должна предусматриваться по двум газопроводам. В случае отсутствия резервного топлива в сети ГТУ и ПГУ подачу газа на ТЭС следует предусматривать по двум газопроводам от одной ГРС, подключенной к двум независимым магистральным газопроводам или от двух магистральных газопроводов.
90. Сеть газопотребления ГТУ и ПГУ должна обеспечивать ГТ проектным давлением газа перед горелочными устройствами.
Схемы сетей газопотребления ГТУ и ПГУ предусматриваются как совместные (с энергетическими котлами), так и раздельные в зависимости от места расположения ТЭС и давления газа в месте подключения.
91. Применяемые в сети газопотребления ГТУ и ПГУ технические устройства (горелочные устройства, арматура) должны иметь документацию об оценке (подтверждении) соответствия технических устройств обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
92. Объем оснащения горелочных устройств и камеры сгорания ГТ средствами контроля должен определяться с учетом эксплуатационной документации на ГТУ и настоящими Правилами.
93. Аппараты в каждой ступени очистки газа предусматриваются с пятидесяти процентным резервом. На газопроводе к блоку очистки газа следует предусматривать отключающее устройство с электроприводом, управляемым с МЩУ ППГ.
94. Газопроводы от фильтров, установленных на газопроводе до газогорелочных устройств ГТ, следует предусматривать из коррозионностойкой стали.
95. Стали для газопроводов и запорной арматуры следует выбирать в зависимости от рабочих параметров транспортируемого газа и расчетной температуры наружного воздуха в районе строительства, которую следует принимать по температуре наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92.
96. Помещения категории «А» по взрывопожарной опасности, в которых расположено оборудование сетей газопотребления ГТУ и ПГУ, следует относить по взрывоопасности к зоне класса 1, пространство у наружных установок категории «АН» - к зоне класса 2 в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
97. На ТЭС с ГТУ и ПГУ должна быть предусмотрена защита от шума (шумоглушители, противошумовая изоляция) в целях обеспечения уровня шумового воздействия на окружающую среду.
98. Для сети газопотребления ТЭС с ГТУ и ПГУ, кроме работ, указанных в разделе III настоящих Правил, дополнительно в соответствии с графиками, утвержденными техническим руководителем ТЭС, должна выполняться проверка работоспособности ПЗК, включенных в схемы защит и блокировок ГТУ и ПГУ.
99. При эксплуатации ППГ необходимо выполнять:
визуальный контроль технического состояния (обход) - в сроки, устанавливаемые производственной инструкцией, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации;
проверку параметров срабатывания ПЗК и ПСК - не реже одного раза в три месяца, а также по окончании ремонта оборудования;
техническое обслуживание - не реже одного раза в шесть месяцев;
текущий ремонт - не реже одного раза в двенадцать месяцев, если изготовителями газового оборудования не установлены иные сроки ремонта;
капитальный ремонт - при замене оборудования, средств измерений, ремонте здания, систем отопления, вентиляции, освещения, на основании дефектных ведомостей, составленных по результатам осмотров и текущих ремонтов.
100. Контроль загазованности в помещениях ППГ должен проводиться стационарными сигнализаторами загазованности или переносным прибором из верхней зоны помещений не реже одного раза в сутки.
При обнаружении концентрации газа десять процентов и более НКПРП необходимо организовать дополнительную вентиляцию помещения, выявить причину и незамедлительно устранить утечку газа.
101. Техническое обслуживание газопроводов и технических устройств ППГ должно проводиться не реже одного раза в шесть месяцев.
102. Работающие дожимающие компрессоры должны находиться под постоянным надзором персонала. Эксплуатация компрессоров с отключенными или вышедшими из строя автоматикой, аварийной вентиляцией, блокировкой и вентиляторами вытяжных систем запрещается.
103. Техническое обслуживание и текущий ремонт дожимающих компрессоров, предохранительной запорной и регулирующей арматуры производится в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей указанного оборудования.
По истечении гарантийного срока они должны пройти поверку и сервисное обслуживание.
104. Дожимающие компрессоры подлежат аварийной остановке в случаях:
утечек газа;
неисправности отключающих устройств;
вибрации, посторонних шумов и стуков;
выхода из строя подшипников и уплотнения;
изменения допустимых параметров масла и воды;
выхода из строя электропривода пусковой аппаратуры;
неисправности механических передач и приводов;
повышения или понижения нормируемого давления газа во входном и выходном патрубках.
105. Масло для смазки компрессора должно иметь сертификат и соответствовать марке, указанной в эксплуатационной документации изготовителей на компрессор (по вязкости, температурам вспышки, самовоспламенения, термической стойкости), и специфическим особенностям, характерным для работы компрессора данного типа в конкретных условиях.
106. Вентиляция газовоздушного тракта КУ, входящих в состав ГТУ и ПГУ, должна осуществляться тягодутьевыми механизмами.
107. Для проведения вентиляции газовоздушного тракта ГТУ и ПГУ после останова ГТ необходимо использовать режим холодной прокрутки ГТ, осуществляемый с помощью пусковых устройств.
108. В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации, выявленные неисправности должны своевременно устраняться.
Включение в работу технологического оборудования без предварительного внешнего осмотра (обхода) не допускается.
109. На внутренних газопроводах ГТУ и ПГУ должны проводиться техническое обслуживание не реже одного раза в месяц и текущий ремонт - не реже одного раза в двенадцать месяцев.
110. Периодичность ремонтов устанавливается в соответствии с графиками, утвержденными техническим руководителем ТЭС, с учетом фактического состояния оборудования и по результатам технического обслуживания и текущего ремонта.
111. Параметры настройки регуляторов в ППГ должны соответствовать значениям рабочего давления газа, указанным в эксплуатационной документации изготовителей на поставку ГТУ.
Колебания давления газа на выходе допускаются в пределах десяти процентов от рабочего давления.
112. Режим настройки и проверки параметров срабатывания предохранительных клапанов не должен приводить к изменению рабочего давления газа после регулятора.
113. Газопроводы, подводящие газ к агрегатам, при пуске газа должны продуваться.
Продувка должна проводиться через продувочные газопроводы в места, предусмотренные проектом.
из холодного состояния, при температуре металла корпуса турбины менее ста пятидесяти градусов Цельсия, после монтажа или ремонта;
из неостывшего состояния, при температуре металла корпуса турбины сто пятьдесят - двести пятьдесят градусов Цельсия;
из горячего состояния, при температуре металла корпуса турбины выше двухсот пятидесяти градусов Цельсия.
Скорость повышения температуры газов в проточной части, частоты вращения и набора нагрузки при пуске из каждого теплового состояния не должны превышать значений, заданных изготовителями.
115. Пуск ГТУ и ПГУ должен производиться с полностью открытыми к дымовой трубе шиберами. Переключение шиберов, розжиг горелок КУ допускаются только после выхода ГТ на холостой ход.
116. Камеры сгорания и газовоздушные тракты ГТУ или ПГУ, включая газоходы, КУ, перед розжигом горел очных устройств ГТ должны быть провентилированы (проветрены) с использованием пускового устройства ГТ с обеспечением шестикратного воздухообмена вентилируемых объемов до дымовой трубы.
После каждой неудачной попытки пуска ГТ зажигание топлива без предварительной вентиляции газовоздушных трактов ГТУ или ПГУ запрещается.
Продолжительность вентиляции должна соответствовать проектной документации и указываться в инструкции по эксплуатации и программе запуска (розжига).
Запорная арматура на газопроводе перед горелочным устройством должна открываться после окончания вентиляции газовоздушного тракта и включения ЗЗУ.
117. Если при розжиге пламенных труб (газовых горелок) камеры сгорания ГТ или в процессе регулирования произошли отрыв, проскок или погасание пламени, подача газа на газовую горелку и ее ЗУ должна быть немедленно прекращена.
К повторному розжигу разрешается приступить после вентиляции камер сгорания и газовоздушных трактов ГТУ или ПГУ в течение времени, указанного в производственной инструкции, а также после устранения причин неполадок.
118. Стопорные и регулирующие топливные клапаны ГТ должны обеспечивать плотность. Клапаны должны расхаживаться на полный ход перед каждым пуском, а также ежедневно на часть хода при работе ГТ в базовом режиме.
119. Проверка герметичности затвора стопорного клапана, ПЗК ГТ должна проводиться после ремонта с визуальным контролем, перед каждым пуском ГТУ, а также периодически не реже одного раза в месяц.
120. Пуском ГТУ должен руководить начальник смены, а после ремонта, проведения регламентных работ - начальник цеха или его заместитель.
121. Перед пуском ГТУ после ремонта или простоя в резерве свыше трех суток должны быть проверены исправность и готовность к включению средств технологической защиты и автоматики, блокировок вспомогательного оборудования, масляной системы, резервных и аварийных маслонасосов, КИП и средств оперативной связи. Выявленные при этом неисправности должны быть устранены.
122. Пуск ГТУ не допускается в случаях:
неисправности или отключения хотя бы одной из защит;
наличия дефектов системы регулирования, которые могут привести к превышению допустимой температуры газов или разгону турбины;
неисправности одного из масляных насосов или системы их автоматического включения;
отклонения от норм качества масла, а также при температуре масла ниже установленного предела;
отклонения от норм качества топлива, а также при температуре или давлении топлива ниже или выше установленных пределов;
отклонения контрольных показателей теплового или механического состояния ГТУ от допустимых значений.
123. Пуск ГТУ после аварийного останова или сбоя при предыдущем пуске, если причины этих отказов не устранены, не допускается.
124. Пуск ГТУ должен быть немедленно прекращен действием защит или персоналом в случаях:
нарушения установленной последовательности пусковых операций;
превышения температуры газов выше допустимой по графику пуска;
повышения нагрузки пускового устройства выше допустимой;
не предусмотренного инструкцией снижения частоты вращения разворачиваемого вала после отключения пускового устройства;
помпажных явлений в компрессорах ГТУ.
125. ГТУ должна быть немедленно отключена действием защит или персоналом в случаях:
недопустимого повышения температуры газов перед ГТ;
повышения частоты вращения ротора сверх допустимого предела;
обнаружения трещин или разрыва масло- или газопроводов;
недопустимого осевого сдвига, недопустимых относительных перемещений роторов компрессоров и турбин;
недопустимого понижения давления масла в системе смазки или уровня в масляном баке, а также недопустимого повышения температуры масла на сливе из любого подшипника или температуры любой из колодок упорного подшипника;
прослушивания металлических звуков (скрежета, стуков), необычных шумов внутри турбомашин и аппаратов ГТ;
возрастания вибрации подшипников опор выше допустимых значений;
появления искр или дыма из подшипников или концевых уплотнений турбомашин или генератора;
воспламенения масла или топлива и невозможности немедленно ликвидировать пожар имеющимися средствами;
взрыва (хлопка) в камерах сгорания ГТ, в КУ или газоходах;
погасания факела в камерах сгорания;
недопустимого понижения давления жидкого или газообразного топлива перед стопорным клапаном ГТ;
закрытого положения заслонки на дымовой трубе КУ или повышения давления газов на входе в КУ;
исчезновения напряжения на устройствах регулирования и автоматизации или на всех КИП;
отключения турбогенератора вследствие внутреннего повреждения;
возникновения помпажа компрессоров или недопустимого приближения к границе помпажа;
недопустимого изменения давления воздуха за компрессорами;
загорания отложений на поверхностях нагрева КУ.
Одновременно с отключением ГТ действием защиты или персоналом должен быть отключен генератор.
126. ГТУ должна быть разгружена и остановлена по решению технического руководителя ТЭС в случаях:
нарушения нормального режима эксплуатации ГТ или нормальной работы вспомогательного оборудования, при появлении сигналов предупредительной сигнализации, если устранение причин нарушения невозможно без останова;
заедания стопорных, РК и противопомпажных клапанов;
обледенения воздухозаборного устройства, если не удается устранить обледенение при работе ГТУ под нагрузкой;
недопустимого повышения температуры наружных поверхностей корпусов турбин, камер сгорания, переходных трубопроводов, если понизить эту температуру изменением режима работы ГТУ не удается;
недопустимого увеличения неравномерности измеряемых температур газов;
недопустимого повышения температуры воздуха перед компрессорами высокого давления, а также в случаях нарушения нормального водоснабжения;
неисправности защит, влияющих на обеспечение взрывобезопасности;
неисправности оперативных КИП.
127. При аварийном останове ГТУ или ПГУ с КУ необходимо:
прекратить подачу топлива в камеру сгорания ГТ закрытием стопорного клапана, ПЗК и других запорных устройств на газопроводах ГТ и КУ;
открыть продувочные газопроводы и трубопроводы безопасности на отключенных газопроводах ГТ и КУ;
отключить паровую турбину и генератор, предусмотренные в составе ПГУ.
128. Запрещается приступать к вскрытию турбин, камеры сгорания, стопорного и РК, не убедившись в том, что запорные устройства на подводе газа к ГТ закрыты, на газопроводах установлены заглушки, газопроводы освобождены от газа, арматура на продувочных газопроводах открыта.
129. После отключения ГТУ и ПГУ должны быть обеспечена эффективная вентиляция трактов и других мест, предусмотренных проектной документацией, произведена продувка горелок воздухом или инертным газом.
По окончании вентиляции должны быть перекрыты всасывающий и (или) выхлопной тракты. Продолжительность и периодичность вентиляции и прокруток роторов при остывании ГТУ должны быть указаны в инструкции по эксплуатации.
130. Запорная арматура на продувочных газопроводах и газопроводах безопасности после отключения ГТУ должна постоянно находиться в открытом положении.
131. После окончания ремонта на газопроводах и технических устройствах необходимо провести испытания их на прочность и герметичность в соответствии с требованиями проектной и эксплуатационной документации.
132. Перед ремонтом технических устройств на газопроводе, визуальным контролем и ремонтом камер сгорания или газоходов технические устройства и запальные трубопроводы должны отключаться от действующих газопроводов с установкой заглушки после запорной арматуры.
133. Технологические защиты, блокировки и сигнализация, введенные в постоянную эксплуатацию, должны быть включены в течение всего времени работы оборудования, на которых они установлены. Ввод технологических защит должен производиться автоматически.
134. Вывод из работы технологических защит, обеспечивающих взрывобезопасность, на работающем оборудовании запрещается.
Вывод из работы других технологических защит, а также технологических блокировок и сигнализации на работающем оборудовании разрешается только в светлое время суток и не более одной защиты, блокировки или сигнализации одновременно в случаях:
обнаружения неисправности или отказа;
периодической проверки согласно графику, утвержденному техническим руководителем ТЭС.
Отключение должно выполняться по письменному распоряжению начальника смены в оперативном журнале с обязательным уведомлением технического руководителя ТЭС.
135. Проведение ремонтных и наладочных работ защит, блокировок и сигнализации на действующем оборудовании без оформления наряда-допуска запрещается.
136. Работы по регулировке и ремонту систем автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности запрещаются.
V. ГАЗООПАСНЫЕ РАБОТЫ
пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, расконсервации, после ремонта (реконструкции), ввод в эксплуатацию ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ;
техническое обслуживание и ремонт действующих наружных и внутренних газопроводов, газового оборудования ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, газоиспользующих установок;
удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующих установок;
продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующих установок в работу;
обход наружных газопроводов, ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
разрытия в местах утечек газа до их устранения;
ремонт с выполнением огневых (сварочных) работ и газовой резки (в том числе механической) на действующих газопроводах, оборудовании ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ.
138. Газоопасные работы должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее двух человек под руководством специалиста.
Газоопасные работы в колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее трех человек.
139. Проведение ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более пятидесяти миллиметров, обход наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них), проверка и откачка конденсата из конденсатосборников, а также осмотр технического состояния (обход) внутренних газопроводов и газоиспользующих установок, в том числе ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, осуществляются двумя рабочими. Руководство поручается наиболее квалифицированному рабочему.
140. На производство газоопасных работ выдается наряд-допуск, оформленный по рекомендуемому образцу (приложение № к настоящим Правилам), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.
141. В организации должен быть разработан и утвержден техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
142. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, назначаются распорядительным документом по газораспределительной организации или организации, имеющей собственную эксплуатационную газовую службу, из числа руководящих работников и специалистов, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года.
143. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом работающих, производятся без оформления наряда-допуска по утвержденным производственным инструкциям.
К таким работам относятся обход наружных газопроводов, ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев; проверка и откачка конденсата из конденсатосборников; техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа; техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев; обслуживание (технологическое) газоиспользующих установок (котлов, печей).
Указанные работы должны выполняться двумя рабочими и регистрироваться в специальном журнале с указанием времени начала и окончания работ.
144. Пуск газа в газораспределительные сети поселений при первичной газификации, в газопроводы высокого давления; работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления; ремонтные работы в ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ с применением сварки и газовой резки; ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки; снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей; отключение и последующее включение подачи газа на промышленные производства производятся по специальному плану, утвержденному техническим руководителем газораспределительной организации.
В плане указываются последовательность проведения операций; расстановка людей; техническое оснащение; мероприятия, обеспечивающие максимальную безопасность; лица, ответственные за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий.
145. Каждому лицу, ответственному за проведение газоопасных работ, в соответствии с планом выдается отдельный наряд-допуск.
146. К плану и нарядам-допускам должны прилагаться исполнительная документация (чертеж или ксерокопия исполнительной документации) с указанием места и характера производимой работы.
Перед началом газоопасных работ лицом, ответственным за их проведение, проверяется соответствие документации фактическому расположению газопровода.
147. Работы по локализации и ликвидации аварий на газопроводах проводятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
Восстановительные работы по приведению газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние проводятся по наряду-допуску.
В случае, когда аварийно-восстановительные работы от начала до конца проводятся аварийно-диспетчерской службой в срок не более суток, наряд-допуск не оформляется.
148. Наряды-допуски на газоопасные работы должны выдаваться заблаговременно для необходимой подготовки к работе.
В наряде-допуске указываются срок его действия, время начала и окончания работы.
При невозможности окончить ее в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его.
149. Наряды-допуски должны регистрироваться в специальном журнале (приложение № к настоящим Правилам).
150. Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, получая наряд-допуск, расписывается в журнале регистрации нарядов-допусков.
151. Наряды-допуски должны храниться не менее одного года с момента их закрытия.
Наряды-допуски, выдаваемые на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключения газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации на данный газопровод.
152. Если газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, проводятся в течение более одного дня, ответственный за их выполнение обязан ежедневно докладывать о положении дел лицу, выдавшему наряд-допуск.
153. Командированному персоналу наряды-допуски выдаются на весь срок командировки. Проведение газоопасных работ контролируется лицом, назначенным организацией, проводящей работы.
154. До начала газоопасных работ ответственный за их проведение обязан проинструктировать всех рабочих о технологической последовательности операций и необходимых мерах безопасности. После этого каждый работник, получивший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.
155. При проведении газоопасной работы все распоряжения должны выдаваться лицом, ответственным за работу.
Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, дают указания только через лицо, ответственное за проведение работ.
156. Газоопасные работы должны выполняться в дневное время.
В районах северной климатической зоны газоопасные работы проводятся независимо от времени суток.
Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются независимо от времени суток под непосредственным руководством специалиста.
157. Газопроводы, не введенные в эксплуатацию в течение шести месяцев со дня испытания, должны быть повторно испытаны на герметичность.
Дополнительно проверяются работа установок электрохимической защиты, состояние дымоотводящих и вентиляционных систем, комплектность и исправность газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматизации.
158. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.
Все газопроводы и газовое оборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта необходимо подвергать внешнему осмотру и контрольной опрессовке (воздухом или инертными газами) бригадой, производящей пуск газа.
159. Наружные газопроводы всех давлений подлежат контрольной опрессовке давлением 0,02 мегапаскаля. Падение давления не должно превышать 0,0001 мегапаскаля за один час.
Наружные газопроводы с давлением природного газа до 0,005 мегапаскаля включительно с гидрозатворами подлежат контрольной опрессовке давлением 0,004 мегапаскаля. Падение давления не должно превышать 0,00005 мегапаскаля за десять минут.
Внутренние газопроводы промышленных, сельскохозяйственных и других производств, котельных, а также оборудование и газопроводы ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ подлежат контрольной опрессовке давлением 0,01 мегапаскаля. Падение давления не должно превышать 0,0006 мегапаскаля за один час.
Результаты контрольной опрессовки должны записываться в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ.
160. Избыточное давление воздуха в присоединяемых газопроводах должно сохраняться до начала работ по их присоединению (врезке).
161. Если пуск газа в газопровод не состоялся, то при возобновлении работ по пуску газа он подлежит повторному осмотру и контрольной опрессовке.
162. При ремонтных работах в загазованной среде следует применять инструмент из цветного металла, исключающий искрообразование.
Рабочая часть инструмента из черного металла должна обильно смазываться солидолом или другой аналогичной смазкой.
Использование электрических инструментов, дающих искрение, не допускается.
Обувь у лиц, выполняющих газоопасные работы в колодцах, помещениях ГРП (ГРПБ), ГРУ, не должна иметь стальных подковок и гвоздей.
При выполнении газоопасных работ следует использовать переносные светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением двенадцать вольт.
163. Выполнение сварочных работ и газовой резки на газопроводах в колодцах, туннелях, коллекторах, технических подпольях, помещениях ГРП (ГРПБ) и ГРУ без их отключения, продувки воздухом или инертным газом и установки заглушек не допускается.
До начала работ по сварке (резке) газопровода, а также замене арматуры, компенсаторов и изолирующих фланцев в колодцах, туннелях, коллекторах следует снять (демонтировать) перекрытия.
Перед началом работ проводится проверка воздуха на загазованность. Объемная доля газа в воздухе не должна превышать двадцати процентов от НКПРП. Пробы должны отбираться в наиболее плохо вентилируемых местах.
164. Газовая резка и сварка на действующих газопроводах допускаются при давлении газа 0,0004 - 0,002 мегапаскаля.
Во время выполнения работы следует осуществлять постоянный контроль за давлением газа в газопроводе.
При снижении давления газа в газопроводе ниже 0,0004 мегапаскаля или его превышении свыше 0,002 мегапаскаля работы следует прекратить.
165. Присоединение газопроводов без снижения давления следует производить с использованием специального оборудования, обеспечивающего безопасность работ.
Производственная инструкция на проведение работ по присоединению газопроводов без снижения давления должна учитывать рекомендации изготовителей оборудования и содержать технологическую последовательность операций.
166. Давление газа в газопроводе при проведении работ следует контролировать по специально установленному манометру.
Допускается использовать манометр, установленный не далее ста метров от места проведения работ.
167. Работы по присоединению газового оборудования к действующим внутренним газопроводам с использованием сварки (резки) следует проводить с отключением газопроводов и их продувкой воздухом или инертным газом.
168. Снижение давления газа в действующем газопроводе следует производить с помощью отключающих устройств или регуляторов давления.
Во избежание превышения давления газа в газопроводе избыточное давление следует сбрасывать на свечу, используя имеющиеся конденсатосборники, или на свечу, специально установленную на месте работ.
Сбрасываемый газ следует по возможности сжигать.
169. Способы присоединения вновь построенных газопроводов к действующим определяются проектной документацией.
170. Проверка герметичности газопроводов, арматуры и приборов открытым огнем не допускается.
Присутствие посторонних лиц, применение источников открытого огня, а также курение в местах проведения газоопасных работ не допускаются.
Места проведения работ следует ограждать.
Котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и эвакуации рабочих.
Вблизи мест проведения газоопасных работ вывешиваются или выставляются предупредительные знаки «Огнеопасно - газ».
171. При газовой резке (сварке) на действующих газопроводах во избежание большого пламени места выхода газа затираются шамотной глиной с асбестовой крошкой.
172. Снятие заглушек, установленных на ответвлениях к потребителям (вводах), производится по указанию лица, руководящего работами по пуску газа, после визуального осмотра и опрессовки газопровода.
173. Газопроводы при пуске газа должны продуваться газом до вытеснения всего воздуха.
Окончание продувки должно быть установлено путем анализа или сжиганием отобранных проб.
Объемная доля кислорода не должна превышать одного процента по объему, а сгорание газа должно происходить спокойно, без хлопков.
174. Газопроводы при освобождении от газа должны продуваться воздухом или инертным газом.
Объемная доля газа в пробе воздуха (инертного газа) не должна превышать двадцати процентов от НКПРП.
При продувке газопроводов запрещается выпускать газовоздушную смесь в помещения, вентиляционные и дымоотводящие системы, а также в места, где существует возможность попадания ее в здания или воспламенения от источника огня.
175. Отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.
176. В загазованных колодцах, коллекторах, помещениях и вне помещений в загазованной атмосфере ремонтные работы с применением открытого огня (сварка, резка) недопустимы.
177. При внутреннем осмотре и ремонте котлы или другие газоиспользующие установки должны быть отключены от газопровода с помощью заглушек.
178. Спуск в колодцы (без скоб), котлованы должен осуществляться по металлическим лестницам с закреплением их у края колодца (котлована).
Для предотвращения скольжения и искрения при опирании на твердое основание лестницы должны иметь резиновые «башмаки».
179. В колодцах и котлованах должны работать не более двух человек в спасательных поясах и противогазах. Снаружи с наветренной стороны должны находиться два человека для страховки работающих и недопущения к месту работы посторонних лиц.
188. При устранении закупорок в газопроводах должны приниматься меры, максимально уменьшающие выход газа из газопровода. Работы должны проводиться в шланговых или кислородно-изолирующих противогазах. Выпуск газа в помещение запрещается.
При прочистке газопроводов потребители должны быть предупреждены о необходимости отключения газоиспользующих установок до окончания работ.
189. Резьбовые и фланцевые соединения, которые разбирались для устранения закупорок в газопроводе, после сборки должны быть проверены на герметичность мыльной эмульсией или с помощью высокочувствительных газоанализаторов (течеискателей).
190. Ответственным за наличие у рабочих средств индивидуальной защиты, их исправность и применение является руководитель работ, а при выполнении работ без технического руководства - лицо, выдавшее задание.
Наличие и исправность необходимых средств индивидуальной защиты определяются при выдаче наряда-допуска на газоопасные работы.
При организации работ руководитель обязан предусмотреть возможность быстрого вывода рабочих из опасной зоны.
Каждый участвующий в газоопасных работах должен иметь подготовленный к работе шланговый или кислородно-изолирующий противогаз.
Применение фильтрующих противогазов не допускается.
191. Разрешение на включение кислородно-изолирующих противогазов дает руководитель работ.
При работе в кислородно-изолирующем противогазе необходимо следить за остаточным давлением кислорода в баллоне противогаза, обеспечивающем возвращение работающего в незагазованную зону.
Продолжительность работы в противогазе без перерыва не должна превышать тридцати минут.
Время работы в кислородно-изолирующем противогазе следует записывать в его паспорт.
192. Воздухозаборные патрубки шланговых противогазов должны быть расположены с наветренной стороны и закреплены. При отсутствии принудительной подачи воздуха вентилятором длина шланга не должна превышать пятнадцати метров.
Шланг не должен иметь перегибов и защемлений.
Противогазы проверяют на герметичность перед выполнением работ зажатием конца гофрированной дыхательной трубки. В подобранном правильно противогазе невозможно дышать.
193. Спасательные пояса с кольцами для карабинов испытываются застегнутыми на обе пряжки с грузом массой двести килограммов в подвешенном состоянии в течение пяти минут. После снятия груза на поясе не должно быть следов повреждений.
194. Карабины испытываются грузом массой двести килограммов с открытым затвором в течение пяти минут. После снятия груза освобожденный затвор карабина должен встать на свое место без заеданий.
195. Спасательные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом для крепления веревки на уровне лопаток (спины).
Применение поясов без наплечных ремней запрещается.
196. Спасательные веревки должны быть длиной не менее десяти метров и испытаны грузом массой двести килограммов в течение пятнадцати минут. После снятия груза на веревке в целом и на отдельных нитях не должно быть повреждений.
197. Испытания спасательных поясов с веревками и карабинов должны проводиться не реже одного раза в шесть месяцев.
198. Результаты испытаний оформляются актом или записью в специальном журнале.
199. Перед выдачей поясов, карабинов и веревок необходимо проводить их наружный осмотр.
4. Состав бригады ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, профессия)
5. Дата и время начала работ _______________________________________________
Дата и время окончания работ ______________________________________________
6. Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ _
___________________________________________________________________________
(перечисляется технологическая последовательность операций
___________________________________________________________________________
в соответствии с действующими инструкциями и технологическими картами;
___________________________________________________________________________
допускается вручение технологических карт руководителю работ под роспись)
___________________________________________________________________________
руководителю работ под роспись)
7. Работа разрешается при выполнении следующих основных мер безопасности ____
___________________________________________________________________________
(перечисляются основные меры безопасности,
___________________________________________________________________________
указываются инструкции, которыми следует руководствоваться)
8. Средства обшей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада _____
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего
___________________________________________________________________________
проверку готовности средств индивидуальной защиты к выполнению работ
___________________________________________________________________________
и умению ими пользоваться, подпись)
9. Результаты анализа воздушной среды на содержание газа в закрытых помещениях и колодцах, проведенного перед началом ремонтных работ _______________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица,
___________________________________________________________________________
проводившего замеры, подпись)
10. Наряд-допуск выдал ___________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица,
___________________________________________________________________________
выдавшего наряд-допуск, подпись)
11. С условиями работы ознакомлен, наряд-допуск получил _____________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего наряд-допуск, подпись)
12. Инструктаж состава бригады по проведению работ и мерам безопасности:
13. Изменения в составе бригады:
15. Продление наряда-допуска:
|
Дата и время |
Фамилия, имя, отчество и должность лица, продлившего наряд-допуск |
Подпись |
Фамилия, имя, отчество и должность руководителя работ |
Подпись |
|
|
начала работы |
| ||||
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
ПБ 12-529-03
Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления регламентируют требования промышленной безопасности в области газораспределения и газопотребления природного углеводородного газа (метана).
В настоящих Правилах, впервые разработанных, учтены положения существующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требования действующих нормативных правовых актов.
Общие положения
Основные термины и определения
В целях настоящих Правил используются следующие термины и определения.
Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Наружный газопровод - подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении.
Распределительный газопровод - газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа.
Межпоселковый газопровод - газопровод газораспределительной сети, проложенный вне территории поселений.
Газопровод-ввод - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед вводным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении.
Вводной газопровод - участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания.
Внеплощадочный газопровод - распределительный газопровод, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промышленному потребителю, находящийся вне производственной территории предприятия.
Внутриплощадочный газопровод - участок распределительного газопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному потребителю, находящийся внутри производственной территории предприятия.
Изделие (техническое устройство) - единица промышленной продукции, на которую документация должна соответствовать требованиям государственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД, устанавливающим комплектность и правила оформления сопроводительной документации. Требования строительных норм и правил на конструкцию изделия и сопроводительную документацию не распространяются.
Расчетное давление - максимальное избыточное давление в газопроводе, на которое производится расчет на прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в течение расчетного ресурса.
Расчетный ресурс эксплуатации - суммарная наработка объекта от начала его эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Расчетный срок службы - календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Соединительные детали (фитинги) - элементы газопровода, предназначенные для изменения его направления, присоединения, ответвлений, соединения участков.
Диагностика - область знаний, охватывающая теорию, методы и средства определения технического состояния объектов (газопроводов и сооружений).
Техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
Ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.
Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ) - технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП) - технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газорегуляторный пункт блочный - технологическое устройство полной заводской готовности в транспортабельном блочном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газоопасные работы - работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа.
Огневые работы - работы, связанные с применением открытого огня.
Опасная концентрация газа - концентрация (объемная доля газа) в воздухе, превышающая 20% от нижнего контрационного предела распространения пламени.
Неразрушающий контроль - определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов.
Аттестация технологии сварки (пайки) - процедура определения показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения технических и организационных возможностей организации выполнять по аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие требованиям нормативно-технической документации.
Область распространения аттестации технологии сварки - пределы признания основных величин и параметров испытаний технологии.
Системы газопотребления - имущественный производственный и технологический комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и использования газа в качестве топлива в газоиспользующем оборудовании.
Сеть газопотребления - производственный и технологический комплекс системы газопотребления, включающий в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование, систему автоматики безопасности и регулирования процесса сгорания газа, газоиспользующее оборудование, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке).
Газифицированная производственная котельная - помещения, где размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 360 кВт и более.
Газифицированное производственное помещение, цех - производственное помещение, где размещено газовое и газопотребляющее оборудование, предназначенное для использования природного газа в качестве топлива с целью применения указанного оборудования в технологическом (производственном) процессе.
Газоиспользующее оборудование (установка) - оборудование, где в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В качестве газоиспользующего оборудования могут использоваться котлы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические линии и другое оборудование.
Заключение экспертизы промышленной безопасности - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО) - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.
Противоаварийная защита - устройство аварийного отключения газа.
Блокировка - устройство, обеспечивающее невозможность пуска газа или включение агрегата при нарушении персоналом требований безопасности.
Сигнализация - устройство, обеспечивающее подачу звукового или светового сигнала при достижении предупредительного значения контролируемого параметра.
Режим резерва - состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна быть в положении "закрыто".
Режим консервации, режим ремонта - режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой заглушки.
Газовые котлы - котлы, предназначенные для сжигания углеводородных газов.
Предохранительный запорный клапан (ПЗК) - устройство, обеспечивающее прекращение подачи газа, у которого скорость приведение рабочего органа в закрытое положение составляет не более 1 сек.
Предохранительный сбросной клапан (ПСК) - устройство, обеспечивающее защиту газового оборудования от недопустимого повышения давления газа в сети.
"Теплый ящик" - замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы, камеры, входные и выходные участки экранов и др.).
Газотурбинная установка - конструктивно объединенная совокупность газовой турбины, газовоздушного тракта, системы управления и вспомогательных устройств. В зависимости от вида газотурбинной установки в нее могут входить компрессоры, газовая турбина, пусковое устройство, генератор, теплообменный аппарат или котел-утилизатор для подогрева сетевой воды для промышленного снабжения.
Котел-утилизатор - паровой или водогрейный котел без топки или с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла используют горячие газы технологических производств или другие технологические продуктовые потоки.
Газовая турбина - устройство для выработки электроэнергии, использующее в качестве рабочего тела продукты сгорания органического топлива.
Парогазовая установка - устройство, включающее радиационные и конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегревающие пар для работы паровой турбины за счет сжигания органического топлива и утилизации теплоты продуктов сгорания, используемых в газовой турбине в качестве рабочего тела, в которую могут входить: газовая(ые) турбина(ы), генератор(ы), котел-утилизатор с дожиганием или без дожигания, энергетический котел, паровая турбина(ы) типов Р, К, Т.
Газовоздушный тракт - система воздухопроводов и дымо(газо)проводов, включая внутритопочное пространство газоиспользующей установки.
Сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей:
с ручным управлением, на которых сварка производится вручную при визуальном или частично автоматическом контроле за ее режимом, с регистрацией результатов контроля в журнале производства работ и (или) с распечаткой соответствующего программе протокола;
со средней степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы параметров сварки и полный контроль за режимом сварки с распечаткой результатов контроля в виде протокола;
с высокой степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы, имеющей параметры сварки и контроля за технологией процесса сварки, (в том числе автоматическое удаление нагревательного элемента), а также полную распечатку протокола с регистрацией результатов сварки на каждый стык.
Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п.1.1.3., ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированному в Минюсте России 31.05.2002 рег. № 3489 10 .
Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" ПБ 03-273-99, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63 и зарегистрированных в Минюсте России 04.03.99 рег. № 1721 11 .
Операторы сварочных машин и специалисты сварочного производства по монтажу полиэтиленовых газопроводов должны быть аттестованы в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.2.3. Технический контроль за качеством сварочных работ (сварных соединений), неразрушающими методами контроля при строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании газопроводов и технических устройств должен осуществляться лабораториями, аттестованными в установленном порядке.
Специалисты неразрушающего контроля должны быть аттестованы в соответствии с требованиями "Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля" ПБ 03-440-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 № 3 и зарегистрированных в Минюсте России 17.04.2002 рег. № 3378 12 .
Специалисты, осуществляющие контроль сварочных работ (сварных соединений) разрушающими методами и контроль за изоляционными работами на газопроводах должны быть обучены и аттестованы в установленном по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.2.4. Учебные программы подготовки руководителей и специалистов, а также экзаменационные билеты в соответствии с требованиями "Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002 рег. № 3489 13 , подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
1.2.5. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.
Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.
Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен.
Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по организации.
1.2.6. Предаттестационная подготовка может проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Руководители и специалисты со средним (по профилю работы) или высшим техническим образованием могут проходить первичную проверку знаний без дополнительного обучения.
Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой кадров в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Организации (подразделения организаций), занимающихся подготовкой кадров в области промышленной безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил, должны располагать в необходимом количестве штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и методической базой.
1.2.7. Аттестация (проверка знаний в области промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых в соответствии с их должностными обязанностями и установленной компетенции) должна проводиться аттестационной комиссией организаций с участием представителя органов Госгортехнадзора России.
1.2.8. Члены аттестационных комиссий должны проходить аттестацию в центральных или территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России.
1.2.9. Аттестация проводится периодически в сроки:
у руководителей и специалистов 1 раз в 3 года;
у рабочих (проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ) 1 раз в 12 мес.
Проверке знаний рабочих должна предшествовать их дополнительная теоретическая подготовка по программам, разработанным с учетом профиля работ и утвержденным техническим руководителем организации.
Лица, ответственные за подготовку кадров, предварительно уведомляют территориальные органы Госгортехнадзора России о времени и месте проведения аттестации в целях обеспечения участия в работе аттестационной комиссии представителя территориальных органов Госгортехнадзора России. Такое уведомление целесообразно подавать не менее чем за 5 дней.
Необходимость участия инспектора в комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает территориальный орган Госгортехнадзора России.
1.1.10. Первичная, очередная и внеочередная аттестация (проверка знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов) проводится в соответствии с "Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002 рег. № 3489 14 .
1.1.11. Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо, прошедшее аттестацию (проверку знаний), в том числе в качестве членов аттестационных комиссий.
На основании протокола успешной первичной проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и представителя органов Госгортехнадзора России.
1.1.12. Лица, не сдавшие экзамены, должны в месячный срок пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в порядке, установленном трудовым законодательством.
1.1.13. Рабочие при переводе на другую работу, отличающуюся по условиям и характеру требований инструкций, должны пройти обучение в объеме, соответствующем новому рабочему месту, и сдать экзамены.
1.1.14. Лицам, допустившим нарушения требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов и инструкций по безопасному ведению работ, может быть назначена внеочередная проверка знаний.
1.1.15. Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов должен осуществляться в соответствии с Положением о производственном контроле, согласованным с территориальным органом Госгортехнадзора России, разработанным с учетом профиля производственного объекта, на основании "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 15 .
1.1.16. Производственный контроль за проектированием и выполнением строительно-монтажных работ должен проводиться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области проектирования и строительства, согласованных с Госгортехнадзором России.
1.1.17. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель организации и лица, на которых решением руководителя организации возложены такие обязанности.
1.1.18. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ 16 лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проектирование
Газораспределительные сети
2.2.1. Выбор условий прокладки газопровода и расстояния по горизонтали и вертикали от газопровода до сопутствующих инженерных коммуникаций, а также зданий, сооружений, естественных и искусственных преград следует предусматривать с учетом строительных норм и правил, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области строительства, а также другим нормативно-техническим документам утвержденным и (или) согласованным Госгортехнадзором России.
2.2.2. В проектах следует предусматривать, как правило, подземную прокладку газопроводов. Наземная и надземная прокладка газопроводов должна осуществляться при соответствующем обосновании.
Заглубление газопроводов следует предусматривать не менее 0,8 м до верха трубы.
Для стальных газопроводов в местах, где не предусмотрено движение транспорта и сельскохозяйственных машин (межпоселковые газопроводы) - не менее 0,6 м.
2.2.3. Допускается наземная и надземная прокладка газопроводов, в том числе внутриплощадочных совмещенных с другими инженерными коммуникациями, в случаях, когда нет противоречий с другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.
Расстояния между трубопроводами принимаются из условия технологичности и удобства проведения работ при строительстве и эксплуатации.
При прокладке газопроводов по стенам зданий и сооружений расстояние (в свету) до ограждающих конструкций должно приниматься не менее половины диаметра газопровода.
Отвод земли под газопровод должен иметь ширину, равную поперечному габариту сооружений на подземном газопроводе и наибольшей длине траверсы (ригеля), включая консоли опор, эстакад, переходов.
2.2.4. При надземной прокладке не допускается размещение арматуры, разъемных соединений в пределах габаритов автомобильных и пешеходных мостов, а также над железнодорожными и автомобильными дорогами.
Устройство компенсаторов за счет углов поворота трассы газопроводов в пределах габаритов автомобильных и железнодорожных дорог, допускается при обосновании их безопасности.
2.2.5. Расчеты конструкций газопроводов на прочность и устойчивость, а также гидравлический расчет газопроводов, должны производиться по соответствующим методическим документам, утвержденным в установленном порядке.
2.2.6. Расчет газопроводов должен производиться на сочетание нагрузок, действующих на газопровод, по времени действия, направлению, а также на нагрузки, вызванные грунтовыми и природными условиями (пучение, просадки, сейсмические воздействия, подработка территорий и др.).
При расчете нагрузок, действующих на газопровод, следует учитывать собственную массу трубы и арматуры, предварительное напряженное состояние газопроводов, температурные перепады, возможное воздействие дополнительных нагрузок при оползневых и паводковых явлениях.
2.2.7. Для надземных газопроводов при наличии вибрационных нагрузок или расположенных в сейсмических районах следует предусматривать крепления, обеспечивающие их перемещение и не допускающие сброса газопровода с опор.
2.2.8. При надземной прокладке газопроводов следует предусматривать стандартные подвижные и неподвижные опорные части или выполненные по типовым или отдельным проектам.
Пролет между опорами следует определять с учетом деформаций опор, вызываемых природными воздействиями. При прогнозируемых деформациях грунта конструкция опоры, как правило, должна предусматривать возможность восстановления проектного положения газопровода.
2.2.9. Надземные газопроводы должны прокладываться на опорах, эстакадах, переходах, выполненных из негорючих материалов.
Шаг опор газопровода следует определять с учетом нагрузок от газопроводов, воздействия грунтов на опоры, а также природных воздействий. Высота прокладки должна приниматься в соответствии со строительными нормами и правилами.
2.2.10. Участки надземного газопровода между неподвижными опорами следует рассчитывать с учетом воздействий на них изменений температуры стенки трубы, давления. Для компенсации этих воздействий следует использовать самокомпенсацию газопроводов за счет углов поворотов трассы или компенсаторов заводского изготовления (линзовые, сильфонные).
2.2.11. При выборе материалов труб, арматуры, соединительных деталей и изделий для газопроводов и технических устройств для систем газопотребления следует руководствоваться утвержденной номенклатурой, с учетом давления, расчетных температур и других условий.
2.2.12. Толщина стенки трубы должна быть не менее 3 мм для подземных и наземных в обваловании газопроводов и 2 мм для надземных и наземных без обвалования.
Толщину стенок труб для подводных переходов следует принимать на 2 мм больше расчетной, но не менее 5 мм, на переходах через железные дороги общей сети - на 3 мм больше расчетной, но не менее 5 мм.
Стальные трубы должны содержать углерода не более 0,25%, серы - 0,056%, фосфора - 0,046%.
Величина эквивалента углерода для углеродистых и низколегированных сталей не должна превышать 0,46%.
2.2.13. Требования к материалу труб из полиэтилена, маркировке и к методам испытаний полиэтиленовых труб для газопроводов должны соответствовать государственным стандартам.
Использование вторичного полиэтилена для изготовления газовых труб не допускается.
2.2.14. Полиэтиленовые трубы, используемые при строительстве газопроводов, должны быть изготовлены из полиэтилена с минимальной длительной прочностью (MRS) не менее 8,0 МПа.
При строительстве полиэтиленовых газопроводов можно использовать трубы и соединительные детали, имеющие различное значение MRS.
2.2.15. Прокладка подземных газопроводов из полиэтиленовых труб допускается:
на территории поселений давлением до 0,3 МПа;
вне территории поселений (межпоселковые) давлением до 0,6 МПа.
Коэффициент запаса прочности должен приниматься не менее 2,5.
2.2.16. Допускается предусматривать прокладку подземных газопроводов из полиэтиленовых труб давлением свыше 0,3 МПа до 0,6 МПа на территории поселений с одно-двухэтажной и коттеджной застройкой с коэффициентом запаса прочности не менее 2,8.
Для поселений, численностью до 200 жителей, допускается прокладка подземных газопроводов из полиэтиленовых труб давлением до 0,6 МПа с коэффициентом запаса прочности не менее 2,5.
2.2.17. Не допускается прокладка газопроводов из полиэтиленовых труб:
при возможном снижении температуры стенки трубы в процессе эксплуатации ниже минус 15°С;
для транспортировки газов, содержащих ароматические и хлорированные углеводороды, а также жидкой фазы сжиженных углеводородных газов;
в районах с сейсмичностью свыше 7 баллов на территории поселений из труб с коэффициентом запаса прочности ниже 2,8 мерной длины без 100% контроля ультразвуковым методом сварных стыковых соединений;
надземно, наземно, внутри зданий, а также в тоннелях, коллекторах и каналах;
на переходах через искусственные и естественные преграды (через железные дороги общей сети и автомобильные дороги I-III категории, под скоростными дорогами, магистральными улицами и дорогами общегородского значения, а также через водные преграды шириной более 25 м при меженном горизонте и болота III типа с коэффициентом запаса прочности ниже 2,8 и при значении отношения номинального наружного диаметра трубы к номинальной толщине стенки трубы (SDR) более 11.
2.2.18. На пересечении подземных газопроводов с другими коммуникациями должны быть предусмотрены защитные меры, исключающие проникновение и движение газа вдоль коммуникаций.
2.2.19. Надземные газопроводы при пересечении высоковольтных линий электропередачи, должны иметь защитные устройства, предотвращающее падение на газопровод электропроводов в случае их обрыва.
Сопротивление заземления газопровода и его защитного устройства должно быть не более 10 Ом.
2.2.20. Расстояния между газопроводом и электропроводами в местах пересечения и при параллельной прокладке должны приниматься в соответствии с правилами устройства электроустановок.
2.2.21. Газопроводы при прокладке через стены должны выполняться в стальных футлярах. Внутренний диаметр футляра должен определяться, исходя из возможных деформаций зданий и сооружений, но быть не менее, чем на 100 мм больше диаметра газопровода. Зазоры между газопроводом и футляром должны уплотняться эластичным материалом.
2.2.22. Колодцы для размещения запорной арматуры и компенсаторов должны иметь габариты, обеспечивающие их монтаж и эксплуатацию.
Конструкция колодцев должны быть водостойкой по отношению грунтовых вод.
Автоматизированная система управления технологическими процессами распределения газа (АСУ ТП РГ)
2.6.1. Газораспределительные сети городских поселений с населением свыше 100 тысяч человек должны иметь автоматизированную систему управления технологическим процессом распределения газа. АСУ ТП РГ должна предусматриваться при проектировании, реконструкции и техническом перевооружении газораспределительных сетей и должна обеспечивать:
мониторинг режима работы технологического оборудования;
безопасность и охрану производственных объектов;
анализ и оптимальное управление режимами распределения газа;
формирование информации для оперативного персонала аварийно-диспетчерских служб при локализации аварийных ситуаций на участках газораспределительной сети;
учет газа;
защиту информации от несанкционированного доступа;
возможность наращивания функциональных задач.
2.6.2. Для размещения технических средств АСУ ТП РГ допускается использовать наружные аппаратные киоски, а также приспособленные помещения производственных зданий. Аппаратные помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям КИП в ГРП.
2.6.3. Пункты управления рекомендуется оборудовать диспетчерскими телефонными станциями, внутренней сигнализацией и аппаратурой для звукозаписи телефонных сообщений. Допускается их размещение в помещениях аварийно-диспетчерских служб (АДС).
Газопотребляющие системы
2.7.1. Газовое оборудование зданий непроизводственного назначения следует предусматривать с отводом продуктов сгорания в атмосферу и с постоянно действующей приточно-вытяжной вентиляцией, с кратностью обмена воздуха, определяемой расчетом, но не менее 3-х кратного воздухообмена в час в рабочее и однократного в нерабочее время.
2.7.2. Для теплоснабжения таких зданий допускается предусматривать установку отопительного газового оборудования тепловой мощностью до 360 кВт в встроенных или пристроенных помещениях.
2.7.3. Помещение, предназначенное для установки отопительного газового оборудования, должно иметь:
высоту не менее 2,5 м;
естественную вентиляцию, при этом размеры вытяжных и приточных устройств определяются расчетом;
оконные проемы с площадью остекления из расчета 0,03 м 2 на 1 м 3 объема помещения и ограждающие от смежных помещений конструкции с пределом огнестойкости не менее REI 45.
2.7.4. Для сезонного отопления помещений допускается предусматривать оборудование конвективного и радиационного действия (камины, калориферы, термоблоки) заводского изготовления с отводом продуктов сгорания.
2.7.5. Установку отопительного газового оборудования суммарной тепловой мощностью свыше 360 кВт следует предусматривать в соответствии с требованиями, предъявляемым к котельным.
2.7.6. Для отопления зданий и помещений разрешается применять горелки инфракрасного излучения в соответствии с нормативными требованиями и областью их применения.
2.7.7. Прокладку газопроводов следует предусматривать, как правило, открытой. При скрытой прокладке должен быть обеспечен доступ к газопроводу.
В местах пересечения строительных конструкций зданий газопроводы следует прокладывать в футлярах.
При прокладке газопроводов в полах монолитной конструкции на вводах и выпусках следует предусматривать футляры, выступающие над полом не менее чем на 30 мм.
2.7.8. Прокладку газопроводов в местах прохода людей следует предусматривать на высоте не менее 2 м.
2.7.9. Разрешается открытая транзитная прокладка газопроводов без разъемных соединений, в обоснованных случаях, через помещения общественного назначения, встроенные в существующие здания, производственные помещения зданий, при условии круглосуточного доступа в них обслуживающего персонала.
2.7.10. Внутренние газопроводы следует выполнять из металлических труб, как правило, на сварке. Присоединение к газопроводам газового оборудования, КИП, газогорелочных устройств переносного, передвижного и временного газового оборудования, разрешается предусматривать гибкими рукавами, предназначенными для этих целей с учетом стойкости их к транспортируемому газу, давлению и температуре.
Клубничный курд для капкейков рецепт Ягодный курд рецепт для торта
Святые отцы о колдовстве
Рисовая каша «по-итальянски»